Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2527/2020 ~ М-1199/2020 от 19.02.2020

Производство № 2-2527/2020

УИД 28RS0004-01-2020-001655-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при секретаре Авалян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косицына О. В., Демчук А. В., Косицыной В. И. к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Благовещенский городской суд с данным исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 10.09.2009 года между Комитетом по управлению муниципального образования города Благовещенска и Косицыным В. М. был заключен договор социального найма жилого помещения № 1454 в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 60,1 кв.м., расположенной по адресу: ***. 16.11.2012 года между Муниципальным казенным учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее - МУ «БГАЖЦ») и Косицыным В. М. заключено дополнительное соглашение к Договору социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года, в соответствии с которым п. 3 был изложен в следующей редакции: Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Демчук Ф. А. - внук; Демчук А. В. - дочь; Косицын О. В. - сын.

Косицына В. И. и Косицын В. М. ранее состояли в браке, имеют общих детей: Костцына О. В. и Демчук А. В.. Косицына В.И. совместно со своими детьми Косицыным О. В. и Демчук А. В. ведут общее хозяйство.

Несмотря на отсутствие Косицыной В.И. в договоре социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года, она фактически проживает в квартире с момента вселения всей семьи и вместе со всеми несет бремя расходов за коммунальные услуги, ведет общее хозяйство со своими детьми.

Длительный период времени наниматель Косицын В. М. ведет антисоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, в отношениях с окружающими часто использует нецензурные слова и выражения, грубо нарушающие общественную мораль и нормы общественного приличия, учиняет драки и скандалы с соседями и совместно проживающими с ним членами семьи, не оплачивает коммунальные услуги.На неоднократные просьбы Косицыной В.И. и детей Косицына О.В. и Демчук А.В. о внесении ее в качестве члена семьи в Договор социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года ответа не дает. 18.01.2020 года истцами ответчику было направлено заявление с просьбой внести изменения в Договор социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года, включив в него вкачестве члена семьи нанимателя Демчук В. И..

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 истцы просят суд: признать Косицыну В. И. членом семьи нанимателя жилого помещения по Договору социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года; признать за Косицыной В. И. право пользования жилым помещением по адресу: ***; внести изменения в Договор социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года, включив в него в качестве члена семьи нанимателя и лица, имеющего право пользования жилым помещением по адресу: *** Косицыну В. И..

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени судебного заседания стороны в него не явились, явку представителей в суд не обеспечили. Прокурор города Благовещенска, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, также о дате, месте и времени судебного заседания извещались в установленном ГПК РФ порядке, явку представителей в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. С учетом изложенного, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представителем ответчика представлены письменные возражения на иск, где выражено несогласие с заявленными исковыми требованиями. В обоснование заявленной позиции указано, что на муниципальное жилое помещение квартиру №***, расположенную по адресу: ***, заключен договор социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года. Основным нанимателем является Косицын В. М.. В качестве членов семьи, с учетом Дополнительного соглашения от 16.11.2012 года, включены: Демчук А. В. (дочь), Демчук О. В. (сын), Демчук Ф. А. (внук). Основной наниматель согласие на вселение Косцыной В.И. не давал. В заявлении на заключение договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя указана не была. Требования о признании ее членом семьи нанимателя заявлены без учета волеизъявления самого нанимателя, оснований для их удовлетворения не имеется. Поскольку Косицына В.И. членом семьи основного нанимателя - Косицына В.М. не является, для ее вселения необходимо также согласие наймодателя. Общая площадь спорного жилого помещения 60,1 кв.м., в случае вселения Косицыной В.И. на каждого члена семьи будет приходиться по 12,02 кв.м., что менее учтенной нормы площади, установленной постановлением мэра города Благовещенска от 12.04.2005 № 975.

Исходя из изложенного, ссылаясь на ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ представитель ответчика полагает, что Косицына В.И. право пользования квартирой № *** по ул. *** в установленном порядке не приобрела. В силу постановления администрации города Благовещенска от 28.02.2011 № 860 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом МУ «БГАЖЦ» осуществляет полномочия наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, то есть собственником указанного помещения не является, в связи с чем МУ «БГАЖЦ» является ненадлежащим ответчиком в части требования о признании права пользования жилым помещением. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства по делу истец Косицына В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что она с 1997 года зарегистрирована по адресу: ***, но при этом всегда проживала по адресу: ***. По данному адресу наниматель ее не зарегистрировал потому, что он выпивает, скандалит. Квартира была предоставлена родителям ее бывшего супруга.

Представитель истца поддержал в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства по делу выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что на основании договора социально найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (Наймодатель) и Косицыным В. М. (Наниматель), Наймодателем Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 60,1 кв.м., в томчисле жилой - 40,6 кв.м., по адресу: *** (п. 1 Договора). Согласно п. 3 данного Договора совместно с Нанимателем в данное жилое помещение вселяются члены семьи: Косицына А. В. - дочь; Косицын О. В. - сын; Демин В. Т.; Демин А. В..

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 10.09.2009 № 1454 от 07.08.2012 года, заключенным между МУ «БГАЖЦ» (Наймодатель) и Косицыным В. М. (Наниматель) п. 3 изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Демчук А. В. - дочь; Косицын О. В. - сын; Демин А. В. - брат; Демчук Ф. А. - внук.

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 10.09.2009 № 1454 (ред. от 07.08.2012 года) от 16.11.2012 года, заключенным между МУ «БГАЖЦ» (Наймодатель) и Косицыным В. М. (Наниматель) п. 3 изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Демчук Ф. А. - внук; Демчук А. В. - дочь; Косицын О. В. - сын.

Брак между Косицыным В. М. и Колмогорцевой В. И. зарегистрирован 11.04.1990 года (актовая запись № 616, Отдел ЗАГСа Благовещенского горисполкома). После заключения брака мужу присвоена фамилия Косицын, жене - Косицына.

Брак между Косицыным В. М. и Косицыной В. И. расторгнут 22.10.1996 года Отделом ЗАГС администрации города Благовещенска (Свидетельство о расторжении брака от 22.10.1996 года I-ЖО № ***).

Как следует из Свидетельства о рождении III-ЖО № *** от 26.04.1993 года, выданного Отделом ЗАГС администрации города Благовещенска, родителями Косицына О. В., *** года рождения, являются Косицын В. М. и Косицына В. И..

Согласно Свидетельства о рождении от 12.06.1990 года, выданного Отделом ЗАГС Благовещенского горисполкома, родителями Косициной (Демчук) А. В., *** года рождения, являются: отец - Косицын В. М.; мать - Косицына В. И..

Указанная выше информация подтверждена также справочными сведениями, представленными по судебному запросу Управлением ЗАГС Амурской области.

Из информации, представленной по судебному запросу МУ «БГАЖЦ» следует, что согласно сведениям поквартирной карточки в квартире № *** по ул. *** зарегистрированы: с 17.06.1986 года - Косицын В. М., *** года рождения; с 29.06.2004 года - Демчук А. В., *** года рождения; с 08.06.2007 года - Косицын О. В., *** года рождения; с 17.04.2012 года - Демчук Ф. А., *** года рождения.

Из ответа на судебный запрос, поступившего из Отдела ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району Управления ЗАГС Амурской области следует, что в архиве Отдела ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району Управления ЗАГС Амурской области отсутствуют записи об установлении отцовства, усыновлении (удочерении), смерти отсутствуют.

Согласно сведений, представленных по судебному запросу Управлением Росреестра по Амурской области в ЕГРН сведения о принадлежащих Косицыной В. И., *** года рождения, на праве собственности жилых помещениях отсутствуют.

Как следует из представленной в материалы дела поквартирной карточки на квартиру № *** в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске, Косицына В.И. в данном жилом помещении зарегистрирована никогда не была.

Согласно ст.60ЖК РФ подоговорусоциальногонаймажилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель)обязуетсяпередать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договорсоциальногонаймажилого помещениязаключаетсябез установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметомдоговорасоциальногонаймаявляется жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии с ч.4 ст.445ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законамизаключениедоговораобязательно, уклоняется от егозаключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждениизаключитьдоговор.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из указанных выше обстоятельств, установленных судом и системного анализа положений ч. 2 ст. 1, ст. 10, ст. 20, ч. 1 ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 63, ст.ст. 67, 69, 70 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что фактически между истцом Косицыной В.И. и завяленным ответчиком МУ «БГАЖЦ» не сложились правоотношения, регулируемые нормами действующего российского законодательства по договору социального найма, поскольку согласие на вселение Косицыной В.И. в квартиру № *** по ул. *** в г. Благовещенске в качестве члена семьи наниматель Косицын В.М. ни в период брака, ни после его расторжения не давал, как не давал и согласия на регистрацию данного истца в спорном жилом помещении. При этом зарегистрирована Косицына В. И. с 25.04.1997 года по настоящее время по адресу: ***.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что как при заключении 2009 году договора социального найма жилого помещения № 1454 и дополнительных соглашений к нему в 2012 году, так и в настоящее время отсутствует волеизъявление нанимателя Косицына В. М. на включение истца Косицыной В.И. (бывшей супруги) в данный договор в качестве члена семьи нанимателя.

Факт того, что Косицына В.И. не является членом семьи нанимателя исходя из норм действующего жилищного законодательства, последней не оспаривается. Таким образом, право пользования данным жилым помещением как члена семьи нанимателя у истца Косицыной В.И. не возникло.

При указанных выше обстоятельствах стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств постоянного проживания Косицыной В.И. в спорном жилом помещении, как и не представлено доказательств несения бремени его содержания. Как следует из доводов искового заявления, Косицына В.И. фактически проживает по адресу: ***, что предполагает, с учетом указанных выше обстоятельств, ее проживание в данном жилом помещении исключительно на основании безвозмездного найма, при отсутствии предусмотренных действующим российским законодательством оснований для признания данного обстоятельства в качестве основания к удовлетворению заявленных исковых требований.

Исходя из изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств наличия воли нанимателя Косицына В.М. на вселение истца в качестве члена семьи нанимателя, а также доказательства совместного проживания и совместного ведения хозяйства с нанимателем, доказательств фактического постоянного пользования истцом жилым помещением и проживания Косицыной В.И. в спорном жилом помещении. Поскольку Косицына В.И. членом семьи основного нанимателя - Косицына В.М. не является, для ее вселения необходимо также согласие наймодателя. Как следует из материалов дела, общая площадь спорного жилого помещения составляет 60,1 кв.м., и в случае вселения Косицыной В.И. на каждого члена семьи будет приходиться по 12,02 кв.м., что менее учтенной нормы площади, установленной постановлением мэра города Благовещенска от 12.04.2005 № 975. Из письменных возражений на иск следует, что МУ «БГАЖЦ» такого согласия в силу указанных выше обстоятельств дать не может.

Кроме того, из искового заявления не усматривается, каким образом нарушены заявленным ответчиком права истцов Косицына О. В., Демчук А. В.. Доказательств нарушения их прав суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, в удовлетворений искового требования о признании Косицыной В.И. членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № 1454 от 10.09.2009 года, а также о признании за ней права пользования квартирой № *** по ул. *** г. Благовещенска Амурской области следует отказать.

При вынесении решения суд также принимает доводы стороны ответчика о том, что в силу постановления администрации города Благовещенска от 28.02.2011 № 860 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом МУ «БГАЖЦ» осуществляет полномочия наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, то есть собственником указанного помещения не является, в связи с чем МУ «БГАЖЦ» является ненадлежащим ответчиком в части требования о признании права пользования жилым помещением.

Заявленное в иске требование о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № 1454 от 10.09.2009 года путем включению в него в качестве члена семьи нанимателя лица, имеющего право пользования помещением по адресу: *** является производным от основных, в удовлетворении которых судом отказано, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований судом отказано в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Косицына О. В., Демчук А. В., Косицыной В. И. к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2020 года.