Решение по делу № 2-2303/2019 ~ М-883/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-2303/2019

39RS0002-01-2019-001153-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 16 сентября 2019 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Королевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терлеева Дмитрия Сергеевича к ИВС УМВД России по городу Калининграду, УМВД России по Калининградской области, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, в обосновании которых указал, что 02.12.2008 г. он был задержан в порядке, определённом ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО > и доставлен в ИВС по гор. Калининграду, где содержался в период с 10 час. 10 мин 02.12.2008 г. до 11 час. 10 мин. 04.02.2008 г.

Условия содержания в названном учереждение не соответствовали положениям действующего законодательства: будучи лицом, не достигшим возраста 18 лет, истец был помещен в камеру с задержанными совершеннолетними лицами, при этом не был обеспечен трехразовым горячим питанием, спальными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом, индивидуальным постельным бельем, а также средствами личной гигиены и первой необходимости; камера, в которую был помещен Терлеев Д.С., была непригодна для содержания лиц, поскольку вместо индивидуальных спальных мест площадью не менее 2 кв. м. в ней были установлены деревянные нары на двух человек общей площадью 3 кв. м., отсутствовал санитарно-технический узел, а именно унитаз и умывальник с проточной водой, температурные условия не соответствовали установленным нормам пригодности помещения к содержанию; камера была недостаточно освещена, так как встроенная в стену лампа давала недостаточно света, и отсутствовал оконный проем.

Поскольку указанными условиями содержания истцу были причинены моральный вред и нравственные страдания, последний, основываясь на совокупности норм материального права и в порядке, определенном процессуальным законом, Терлеев Д.С. был вынужден обратится в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать в его пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

В судебное заседание истец Терлеев Д.С., содержащийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при этом отказался от ранее заявленного ходатайства о рассмотрении судебного заседания с его участием по средствам ВКС, представил в адрес суда ходатайство, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть спор без его участия.

Представитель ответчик УМВД России по Калининградской области и представитель ответчика МВД России в одном лице Павлов А.О. с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, поддержал ранее представленный отзыв по существу заявленных требований, из содержания которого следует, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение совокупности: нарушения личных неимущественных прав потерпевшей стороны, наличия причинно-следственной связи между действиями/бездействиями государственного органа, либо должностных лиц этого органа, противоправность деяний причинителя вреда, а также вины должностного лица государственного органа в причинении вреда. Кроме того, нахождение истца под стражей не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Просил учесть, что в период нахождения под стражей в ИВС УМВД России по гор. Калининграду истец не обращался с жалобами на условия содержания. Полагал, что заявленные истцом требования производны от требований об оспаривании действий должностных лиц, в связи с чем, истцом пропущен процессуальный срок на подачу данного иска. Также просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Ответчик ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда (ранее ИВС УМВД России по гор. Калининграду, ИВС при УВД по Калининградской области) (далее по тексту ИВС) подтвердил факт нахождения Терлеева Д.С. в ИВС при УВД по Калининградской области, на основании протокола задержания, по подозрению в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО >, указав, что при поступлении в ИВС Терлеев Д.С. жалоб и ходатайств не заявлял; был обеспечен питанием, индивидуальным спальным местом (нарами), соответствовавшим метражу камеры, постельными принадлежностями. Не отрицал факт не предоставления прогулок, вследствие отсутствия прогулочного дворика, отсутствие в камере санузла. Возможности отправления естественных потребностей при выводе в туалет в соответствии с распорядком дня. Данный туалет оборудован унитазом, душевой кабиной и раковиной. В следствие отсутствия в камере системы подачи водопроводной воды, лицам содержащимся в ИВС ежедневно выдавалась кипяченная вода с учетом потребностей. Камеры имеют искусственное и естественное освящение, естественную и приточную вентиляцию, уборка производится ежедневно силами следственно-арестованных. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, при этом температура в помещении камеры на момент содержания истца составляла плюс 18-20 градусов цельсия. Акцентировали внимание суда, что при убытии Трелеева Д.С. также не указал на наличие каких-либо жалоб на условия содержания в ИВС.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора по существу, в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Выслушав явившееся лицо, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, и не оспорено сторонами, и объективно подтверждается материалами дела, что Терлеев Д.С., < Дата > содержался в ИВС при УВД по Калининградской области с 19 час. 10 мин. 02.12.2008 г. до 11 час. 10 мин. 04.12.2008 г., т.е. 01 сутки 16 час.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камерыИВСоборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В рамках проведенной ФКУЗ «Медико-санитарной часть УВД России по Калининградской области» Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора проверки в ИВС при УВД России по Калининградской области (в настоящее время ИВС ОМВД России по Центральному району гор. Калининграда) (акт от 24.10.2008 г.) установлено, что ИВС занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки, по адресу: гор. Калининград, ул. Генделя, 4; не имеет должного набора помещений, в том числе, отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, ряд служебных кабинетов и помещений (комната < ИЗЪЯТО >, хранения одежды наряда, приема пищи, класс и др.), прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, для постельных принадлежностей, для хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Камеры по оснащению и оборудованию не отвечают требованиями СанПиН 2.1.2.1002, приказу МВД РФ от 22.11.2015 г. № 950, Инструкции по проектированию объектов ОВД МВД РФ СП. 12-95, а именно: стены в камерах выполнены «под шубу» вместо гладкокрашеных, полы бетонные вместе деревянных или покрытых линолеумом, отсутствуют столы, скамейки, шкафчики для продуктов, вешалки для одежды, бачки с питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, отсутствуют постельные принадлежности. Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией, центральным отоплением, при этом температура воздуха составляет в камерах плюс 18-20 градусов по Цельсию, освещение составляет 40-50 люкс, что соответствует гигиеническим нормам. Искусственное освещение обеспечено лампами накаливания, расположенными в нише над дверью. Камеры площадью 4,5 кв. м. рассчитаны на содержание одного человека, норма площади на одного задержанного не нарушается. Камеры оборудованы деревянными нарами, санитарное состояние помещений – удовлетворительное. Для питьевых целей используется кипяченная вода, а также бутилированная, полученная в передачах. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием по установленным нормам, во время приема пищи выдается столовая посуда и приборы, а также хозяйственное мыло, условия для мытья и хранения посуды имеются. ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. Также для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), санитарное состояние которого оценивается как удовлетворительное. Выделен уборочный инвентарь, который хранится в шкафу. В качестве дезинфицирующего средства используется хлорная известь.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание Терлеева Д.С. в ИВС при УВД по Калининградской области с с 19 час. 10 мин. 02.12.2008 г. до 11 час. 10 час. 04.12.2008 г. не в полной мере соответствовало требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ и тем самым последнему был причинен моральный вред.

При этом суд критично относится к доводам представителя ответчиков Павлова А.О. в части оценки заявленных истцом требований, как производных от требований об оспаривании действий должностных лиц по ненадлежащему содержанию в учереждение в 2008 г., и, как следствие, поданных с пропуском срока исковой давности, как основанных на неверном толковании норм материального права.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав Терлеева Д.С., отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность ИВС при УВД по Калининградской области, незначительный срок пребывания истца и давность его нахождения в ИВС при УВД по Калининградской области. Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ИВС и правомерность помещения туда истца.

При названных условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание совокупность установленных критериев, свидетельствующих о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

В соответствии с подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 31.12.2016 г. № 699 именно МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя в получении средств федерального бюджета.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинение морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ИВС при УВД по Калининградской области (в настоящее время ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда), компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Терлеева Дмитрия Сергеевича удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Терлеева Дмитрия Сергеевича с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 1000 (тысячу) руб.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2019 г.

Судья: