Постановление по делу № 5-51/2020 от 25.03.2020

Дело № 5-51/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Берёзовский 18 мая 2020 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ТоргХолодСервис», юридический адрес: <адрес>, ОРГН №, ЕГРЮЛ №, ИНН №, зарегистрированного в ИФНС России по <адрес> дата, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТоргХолодСервис» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в 10 часов установлено, что ООО «ТоргХолодСервис» расположенное по адресу: <адрес>, расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Мамадиевым Ю.У., однако, уведомление о его расторжении в ОМВД России по г. Березовскому в срок до дата не направило. дата предоставило на почту России уведомление о прекращении трудового договора дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанного лица не поступало, в связи с чем, на основании ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от дата № (далее по тексту – Порядок), работодатель в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России о заключении трудового договора.

Исходя из п. 6 Порядка уведомление представляется работодателем непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в 10 часов установлено, что ООО «ТоргХолодСервис» расположенное по адресу: <адрес>, расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Мамадиевым Ю.У., однако, уведомление о его расторжении в ОМВД России по г. Березовскому в срок до дата не направило. дата предоставило на почту России уведомление о прекращении трудового договора дата, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом. Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручена копия протокола.

Из объяснения директора ООО «ТоргХолодСервис» Савина А.В. следует, что С дата в качестве грузчика в ООО «ТоргХолодСервис» был трудоустроен гражданин <адрес>, который был уволен дата. дата было направлено с задержкой уведомление. Вину в совершении правонарушения не оспаривает.

Из приказа о приеме на работу от дата следует, что на работу в качестве грузчика принят Мамадиев Ю.У., уволен дата.

Из трудового договора следует, что дата между ООО «ТоргХолодСервис» и гражданином Республики Таджикистан Мамадиевым заключен трудовой договор на выполнение работ грузчика.

Как следует из уведомления ООО «ТоргХолодСервис» выполнило возложенную обязанность по уведомлению ОМВД России по г. Берёзовскому дата.

Исследованные судом доказательства признаются судом достоверными, а также достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах в действиях юридического лица ООО «ТоргХолодСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение наступило в результате виновного бездействия юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истек.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела, требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, судья принимает во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание представителем юридического лица вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из исследованных материалов, характера и обстоятельств правонарушения, основания для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности юридического лица отсутствуют. В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно при назначении обществу более мягкого вида наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение совершено ООО «ТоргХолодСервис» впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным определить ООО «ТоргХолодСервис» меру ответственности в виде предупреждения, применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в данном случае наказание в виде предупреждения исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТоргХолодСервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде - предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

Судья Ю.В. Большаков