Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2021 ~ М-467/2021 от 02.04.2021

    № 2-640/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области                31 мая 2021 года

        Боровичский районный суд Новгородской области в составе

        председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием ответчиков Подмарьковой Л.Е., Подмарькова А.Н.,

    представителя третьего лица- АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Александровой И.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» к Подмарьковой Любови Евгеньевне, Подмарькову Александру Николаевичу о взыскании материального ущерба, причиненного самовольным (несанкционированным) подключением газоиспользующего оборудования,

установил:

      ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» (ранее ООО "Новгородрегионгаз") обратилось в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что является поставщиком природного газа населению Новгородской области с 01.01.2003 года. Поставщик включен в реестр хозяйствующих субъектов со 100% долей на рынке поставки природного газа на территории Новгородской области (приказы УФАС по НО № 36 от 22.03.2005 г., № 86 от 03.05.2012 г.)

03.02.2021 г. мастером АДС филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в г. Боровичи Совко М.Г. выявлен факт самовольного подключения внутридомового газового оборудования к сетям газопотребления по адресу: 174406, <адрес>, без заключения договора поставки природного газа. Данный факт зафиксирован в акте № 38 от 03.02.2021 г., подписанном Совко М.Г., слесарем аварийно-восстановительных работ (АВР) филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в г. Боровичи Хорсевым А.А. 03.02.2021 г. ввиду самовольного подключения газоиспользующее оборудование отключено путем установления заглушки ф 32 в сгон ф 32, снята муфта ф 32, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования.

В связи с отсутствием информации о подключении в надлежащем порядке к газораспределительной сети, Поставщиком не производились начисления за потребляемый газ.

Согласно ответу филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в г. Великий Новгород № Б-421 от 08.02.2021 г. первичный пуск газа по адресу: 174406, <адрес>, не производился.

    Из имеющейся исполнительно-технической документации следует, что рабочий проект и газоснабжение жилого дома по указанному адресу выполнено ООО «Боровичигазстрой» в 2012 году.

    Собственником земельного участка по адресу: <адрес> и прилегающей постройки, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является Подмарькова Л.Е., собственность на <адрес> не зарегистрирована. В соответствии с актом отключения бытового газоиспользующего оборудования № 38 от 03.02.2021 года по адресу: <адрес>, при отключении газопровода присутствовал Подмарьков А.Н., который проживает в данном доме.

    В результате самовольного (несанкционированного) подключения газоиспользующего оборудования поставщику нанесен реальный ущерб в виде утраты принадлежащего поставщику имущества - природного газа на сумму 372415,42 руб. Расчет ущерба произведен в соответствии с требованиями п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

17.02.2021 г. Поставщик направил претензию Подмарьковой Л.Е. и Подмарькову А.Н. о погашении образовавшейся задолженности в добровольном порядке, однако по состоянию на 24.03.2021 г. долг не погашен.

                  Ссылаясь на положения ст. ст. ст. 15, 292 Гражданского кодекса РФ, ст. 31 Жилищного кодекса РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» просит взыскать в его пользу солидарно с Подмарьковой Л. Е. и Подмарькова А.Н. ущерб, нанесенный Обществу в результате самовольного (несанкционированного) подключения газоиспользующего оборудования, в сумме 372 415,42 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6924,15 руб.

                  Представитель истца -ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» Виноградов М.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

    Представитель третьего лица на стороне истца- АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Александрова И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что Подмарькова Л. Е. обращалась с заявлением на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, однако договор не был заключен в виду того, что заявитель не представил сведения о собственнике дома. В отсутствие такого договора пуск газа в дом не осуществлялся, тем не менее, потреблялся, счетчик установлен, но не опломбирован.

    Ответчики Подмарькова Л.Е. и Подмарьков А.Н. в судебном заседании исковые требования признали частично, пояснив, что в 2015 г. Подмарькова Л.Е., закончив строительство дома, выполнила все работы по газификации и обратилась с заявкой на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы в АО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Право собственности на дом действительно было не зарегистрировано, однако ответчик представил свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, заявку приняли и на необходимость предоставления дополнительных документов не указали. Поэтому полагали, что договор заключен. При таких обстоятельствах считают, что оценивать действия как несанкционированное подключение нельзя, готовы оплатить стоимость потребленного газа по показаниям счетчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

      Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

      В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

      В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, 09 ноября 2012 г. собственнику земельного участка по адресу: <адрес> ФИО10 Администрацией Боровичского муниципального района выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ построенному жилому дому присвоен адрес: <адрес>-<адрес>.

        Газоснабжение дома осуществлено по проекту, выполненному ООО «Боровичигазстрой», законченный строительством объект газораспределительной системы принят по акту, осуществлена врезка газопровода низкого давления по договору с ОАО «Газпром газораспределение Великий Новгород».

      В соответствии с требованиями ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

      Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

      Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ( ст. 544 ГК РФ).

          На основании ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок, условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.

    В соответствии с п. 5 указанных Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить ( п. 7 Правил).

Согласно п. 5,14 Правил договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

На основании п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых домах должен производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопробления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

    В соответствии с п. 6.2.2 разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации ( заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) при наличии:

    - акта приемки объекта газификации ( для вновь построенных зданий)

    -акта приемки сети газопотребления

    -акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации

    -акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов

     -договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа

    -договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопротбления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе эксплуатации;

    -договора поставки природного газа.

      25 февраля 2020 г. Подмарькова Л.Е. обратилась в АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» с заявкой на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в <адрес>.

          Однако договор не был заключен по причине отсутствия документа, подтверждающего право собственности на жилой дом.

          Из представленной ответчиком выписки из ЕГРН ( л.д.70) следует, что право собственности на жилой дом зарегистрировано за Подмарьковой Л.Е. 08 апреля 2021 г.

03.02.2021 г. мастером АДС филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в г. Боровичи Совко М.Г. выявлен факт самовольного подключения внутридомового газового оборудования к сетям газопотребления по адресу: <адрес>, без заключения договора поставки природного газа.

      Данный факт зафиксирован в акте № 38 от 03.02.2021 г., подписанном мастером аварийно-диспетчерской службы (АДС) Совко М.Г., слесарем аварийно-восстановительных работ (АВР) филиала АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в г. Боровичи Хорсевым А.А.

03.02.2021 г. ввиду самовольного подключения газоиспользующее оборудование отключено путем установления заглушки ф 32 в сгон ф 32, снята муфта ф 32, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования.

      Таким образом, судом установлено, что собственник жилого дома Подмарькова Л.Е. договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не заключила, ссылки ответчика на фактическую подачу газа, свидетельствующую о заключении такого договора, суд находит несостоятельными, поскольку как указывалось выше, разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления не выдавалось.

        Согласно п. 20 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» при выявлении самовольной газификации бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено специализированной организацией от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе.

            На основании п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В результате самовольного (несанкционированного) подключения газоиспользующего оборудования, установленного по адресу: 174406, <адрес>, поставщику нанесен реальный ущерб в виде утраты принадлежащего поставщику имущества - природного газа на сумму 372 415,42 руб.

      Расчет ущерба произведен истцом в соответствии с требованиями п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354: на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

      Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» к Подмарьковой Л.Е. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

        В тоже время, поскольку ответчик Подмарьков А.Н. собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> не является, регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеет, оснований для возложения на него обязанности возместить ущерб, причиненный самовольным подключением гозоиспользующего оборудования, не имеется.

      В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика Подмарьковой Л.Е. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 924 рубля 15 копеек.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

      Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» удовлетворить частично

      Взыскать с Подмарьковой Любови Евгеньевны пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» в возмещение ущерба, причиненного в результате самовольного (несанкционированного) подключения газоиспользующего оборудования, 372 415 рублей 42 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 924 рубля 15 копеек, а всего 379339 (триста семьдесят девять тысяч триста тридцать девять) рублей 47 копеек.

      В удовлетворении иска к Подмарькову Александру Николаевичу-отказать

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                         Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено « 07 » июня 2021 года.