Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2021 ~ М-37/2021 от 12.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                  17 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                     Бурда Н.Н.,

с участием истца                                 Фёдорова Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-330/2021 по исковому заявлению Фёдорова Николая Львовича к Администрации Вихоревского городского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Некрасова Светлана Григорьевна, о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Фёдоров Н.Л. обратился в Братский районный суд Иркутской области с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец Фёдоров Н.Л. указал, что по договору купли-продажи квартиры от **.**.**** он приобрел в собственность жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: .... В 2013 году с целью улучшения жилищный условий, произвел реконструкцию данной квартиры, в результате чего, произошло увеличение площади квартиры с *** кв.м, до *** кв.м., количество этажей не увеличилось, несущая общая стена со смежной квартирой не была затронута. В указанном жилом доме расположено два жилых помещения: ... принадлежит ему, и ... – принадлежит на праве собственности Некрасовой С.Г. от которой 17.12.2020 получено согласие на проведенную реконструкцию квартиры. **.**.**** по договору купли-продажи № 8 он также приобрел в собственность земельный участок с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, находящийся по адресу: ..., кадастровый ***. Согласно карте зонирования Вихоревского муниципального образования жилой дом с квартирой находится на земельном участке. Относящимся к территориальной зоне «Жилая зона» Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проведённая им реконструкция квартиры жилого дома полностью соответствует требованиям разрешённого использования для данного вида земельного участка на территории г. Вихоревка. С целью узаконивания произведенной реконструкции, он обратился 07.12.2020 в Администрацию Вихоревского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, 10.12.2020 он получил отказ в выдаче разрешения.

В судебном заседание истец Фёдоров Н.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава Администрации Вихоревского городского поселения Дружинин Н.Ю., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Некрасова С.Г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. По существу заявленных исковых требований указала, что не возражает против реконструкции и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Суд, выслушав мнение истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив доводы участников процесса, изложенные в их заявлениях, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на недвижимые вещи, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****, заключенного с ФИО1, ФИО2, зарегистрированным **.**.**** в реестре за ***, Фёдоров Н.Л. является собственником жилого помещения - ***-комнатной квартиры, находящейся на 1 этаже 1-этажного, 2-квартирного дома, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м., расположенной по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****, и никем не оспаривается.

Частью 1 стати 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Собственник земельного участка согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В судебном заседании также установлено, что Фёдоров Н.Л. на основании договора купли-продажи земельного участка от **.**.**** ***, заключенного с Администрацией Вихоревского городского поселения, является собственником земельного участка, площадью *** кв.м., вид разрешенного использования для размещения жилого дома, расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 03.03.2020, и никем не оспаривается.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из технического плана от 07.10.2020 следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., установлено несоответствие общей площади помещения в сравнении с данными государственного кадастра недвижимости, что вызвано проведенной реконструкцией, именно возведение жилого пристроя к квартире ***. Фактическая площадь квартиры составляет *** кв.м.

Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).

Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением Братского районного суда Иркутской области от 15.04.2021 по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 07.05.2021, составленного ООО «Братскгражданпроект», жилое помещение, расположенное по адресу: ..., реконструировано путем пристроя дополнительных помещений с торцовой части жилого дома. Пристроенные помещения возведены под общую крышу жилого дома, со стенами из бруса на собственных ленточных бетонных фундаментах, не затрагивающих существующие фундаменты двухквартирного жилого дома. В пристроенном объеме размещены жилые и подсобные помещения квартиры *** и холодная веранда, через которую осуществляется вход в квартиру. При осмотре дефектов строительных конструкций, влияющих на прочность и устойчивость необходимых элементов и здания в целом не обнаружено. При реконструкции квартиры № *** строительные нормы и правила соблюдены. Обследуемый объект соответствует требованиям федерального закона №384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что подтверждено данными исследования объекта в натуре, отсутствием дефектов конструкций и деформаций сруба жилого дома. Техническое состояние указанного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, т.к. в ходе исследования объекта подтверждено их работоспособное состояние. Жилое здание, после проведенной реконструкции обладает необходимой пространственной жесткостью, устойчивостью, прочностью, что подтверждается отсутствием признаков неравномерной осадки фундаментов в виде трещин и изгибов, отсутствием признаков деформаций сруба в виде отклонений углов от вертикали и кренов стен, прогиба конька крыши. Техническое состояние жилого помещения, не угрожает жизни и здоровью граждан, т.к. техническое состояние его несущих конструкций и здания в целом оценено как работоспособное, не имеющее дефектов и деформации, что подтверждается результатами исследования объекта. Самовольное изменение первоначального объекта недвижимости кв. *** путем реконструкции не привело к созданию отдельного самостоятельного объекта недвижимости, а продолжает оставаться частью двухквартирного жилого дома.

Таким образом, из заключения строительно-технической экспертизы от 07.05.2021 ООО «Братскгражданпроект» следует, что жилое помещение в реконструированном виде по адресу: ..., путем возведения пристроя, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, здание надежно и пригодно к эксплуатации по назначению.

Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.

Отсутствие надлежащих документов на возведенный истцом пристрой к жилому помещению, не нарушающий градостроительные нормы и правила, находящийся в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Таким образом, учитывая, что в отношении земельного участка, в границах которого возведен пристрой к жилому помещению, Фёдоров Н.Л., осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, что подтверждено материалами дела, и никем не оспаривается, возведение пристроя выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, а также принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Фёдорова Н.Л. о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фёдорова Николая Львовича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Фёдоровым Николаем Львовичем право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 24.06.2021.