Решение по делу № 2-3135/2016 ~ М-2075/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-3135/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года                                Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева А.В. к Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Афанасьев А.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в период с < Дата > по < Дата > он находился в изоляторе временного содержания < ИЗЪЯТО >, условия содержания в котором не соответствовали требованиям закона. Так, площадь камер < ИЗЪЯТО > не соответствовала установленным законом нормам; постельные принадлежности, матрацы, не выдавались; отсутствовало индивидуальное спальное место; кроме того отсутствовали: медицинский кабинет и кнопка вызова дежурного, вытяжка, санузел и кран с водой, столы, стулья, шкафы; окна были изготовлены из стеклоблоков; стены отштукатурены «под шубу»; предметы лично гигиены не выдавались; прогулочный дворик отсутствовал; на прогулку не выводили.

Вышеперечисленные условия содержания причинили истцу нравственные, физические страдания. Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать в его пользу с соответчика в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Истец Афанасьев А.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК< ИЗЪЯТО > УФСИН России по Калининградской области, о слушании дела извещен, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел, право на рассмотрение дела с участием представителя, разъяснено, истец им не воспользовался.

    Представитель ответчика Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – < ИЗЪЯТО > – К.Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором указала, что согласно сведениям, предоставленным начальником < ИЗЪЯТО > какую-либо информацию о содержании Афанасьева А.В. в < ИЗЪЯТО > предоставить невозможно в связи с окончанием срока хранения документов. Пояснила, что в < ИЗЪЯТО > задержанные обеспечиваются горячим питанием, индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствует метражу по норме (4,5 кв.м.), задержанным выдаются постельные принадлежности и белье. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 20 градусов по Цельсию, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания, поэтому освещенность в камерах соответсвует нормам. При приеме задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22.11.2005. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камере санузла вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядку дня. Для задержанных в < ИЗЪЯТО > оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В < ИЗЪЯТО > есть библиотека и радиоточка, работающая с 06:00 до 22:00, согласно внутреннему распорядку дня производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, после убытия задержанных из < ИЗЪЯТО > камеры дезинфицируются и убираются. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением, освещённость составляет 50 люкс, что соответствует действующим санитарным нормам. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Во время приема пищи для индивидуального пользования выдается столовая посуда (миска, кружка, ложка). Условия для мытья посуды имеются. < ИЗЪЯТО > обеспечен горячей и холодной водой.

    Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

     Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

    В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

    В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

    В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

    В соответствии с п. 130 названных выше Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.    

Согласно сведениям, представленным < ИЗЪЯТО >, предоставить какую-либо либо информацию о содержании Афанасьева А.В. в < ИЗЪЯТО > в ИВС < ИЗЪЯТО > не представляется возможным в связи с окончанием сроков хранения документов.

    Вместе с тем, из исследованных судом материалов уголовного дела № по обвинению Афанасьева А.В. и К.С.В. в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО > УК РФ, следует, что < Дата > в < ИЗЪЯТО > Афанасьев А.В. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного < ИЗЪЯТО > УК РФ, о чем составлен протокол задержания. Из протокола задержания следует, что Афанасьев А.В. направляется для содержания в < ИЗЪЯТО >

    Постановлением Светловского городского суда Калининградской области от < Дата > в отношении Афанасьева А.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

    Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что до избрания < Дата > Афанасьеву А.В. меры пресечения в виде заключения под стражу он находился в < ИЗЪЯТО >.

Согласно сведениям, представленным < ИЗЪЯТО > материалы проверок за < ИЗЪЯТО > возможности представить не имеется в связи с истечением сроков хранения.

Из акта < ИЗЪЯТО > от < Дата > следует, что < ИЗЪЯТО > не имеет полного набора помещений и оборудования, предусмотренного Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции МВД России) СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении, отсутствует прогулочный дворик, кладовая хранения вещей задержанных, отсутствует ряд служебных кабинетов и помещений.

В < ИЗЪЯТО > для содержания задержанных оборудовано 12 камер вместимостью по санитарным нормам 13 человек. 11 камер площадью 4,5 и одна камера площадью 9,5 кв. м. рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно, что отвечает требованиям СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». В день проверки < Дата > содержалось 4 человека.

По внутренней отделке камеры не в полном объёме соответствуют требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, а именно: стены камер вместо гладко оштукатуренных и окрашенных клеевой краской выполнены под «шубу».

Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Естественное освещение недостаточное, так как вместо остекления окна выполнены из зеленых стеклоблоков. Искусственное освещение проводится энергосберегающей лампой, расположенной в нише над дверью.

Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией. Из-за отсутствия форточки в части камер, приток воздуха недостаточный. Вытяжная механическая вентиляция в рабочем состоянии.

Камеры по оснащению и оборудованию не полностью соответствуют требованиям Приказа МВД РФ от 23.11.2005г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а именно:

отсутствуют индивидуальные спальные места;

отсутствуют скамейки и стол;

нет шкафов в камерах для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

не оборудованы санузлы в камерах, краны с водопроводной водой, бачки питьевой воды.

Для обеспечения задержанных в камерах оборудованы общие нары. Индивидуальные постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло) и индивидуальное чистое постельное белье выдаются. Стирка белья проводится в городской прачечной. Хранение постельных принадлежностей и чистого белья упорядочено.

Для задержанных оборудован санузел (унитаз, раковины, душевая), оснащенный мылом и одноразовым бумажным полотенцем. К душевой подведена холодная и горячая вода, помещение канализовано.

Для питьевых целей по просьбе задержанных выдается кипяченая вода.

Содержащиеся в < ИЗЪЯТО > обеспечиваются ежедневно 3-х разовым питанием. С < Дата >г. приготовление пищи для задержанных, содержащихся в < ИЗЪЯТО >, проводится по договору № от < ИЗЪЯТО >. в ООО «< ИЗЪЯТО >». При анализе микробиологического контроля готовой пищи для задержанных за < ИЗЪЯТО > неудовлетворительных результатов не было. Установлено, что основные продукты питания (мясные, рыбные продукты, жиры, сахар, крупы) задержанным выдавались в соответствие с нормой питания согласно Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205, с учетом норм замены.

Готовую пищу привозят в термосах из столовой. На время приема пищи каждому задержанному выдают столовую посуду (миску, ложку. кружку). Столовой посуды достаточно (более 20 комплектов).

По результатам микробиологического контроля за качеством мытья посуды и проведения дезинфекционных мероприятий неудовлетворительных результатов в < ИЗЪЯТО > не было.

Для мытья столовой посуды в < ИЗЪЯТО > оборудована комната с тремя моечными ваннами с подводом горячей, холодной воды и канализации в соответствии с требованиями СП 12-95 МВД России, шкафчиками для чистой посуды, холодильником и газовой плитой. Моющие, чистящие и дезинфицирующие средства имеются, инструкции по их применению в наличии. Уборочный инвентарь выделен, хранится в шкафу.

В связи с отсутствием прогулочного дворика, прогулки задержанные не получают.

В < ИЗЪЯТО > выделен медицинский кабинет площадью 4,5 кв. м. Площадь, набор помещений, их отделка не соответствует требованиям СП 12-95 -отсутствует процедурная комната, стены оклеены обоями вместо моющихся, отсутствует раковина, нет рабочего стола для медработника. Медкабинет оборудован шкафчиком для медикаментов, тумбочкой и кушеткой.

В соответствии с приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» всех поступающих осматривает дежурный по < ИЗЪЯТО > и фельдшер (< ИЗЪЯТО >).

Лиц с педикулезом, кожными инфекционными заболеваниями за последние полгода не было. Данные осмотра заносятся в журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в < ИЗЪЯТО > под личную роспись задержанных.

Медицинская помощь задержанным оказывается в случае необходимости при обходах камер. Кроме того, при наличии показаний вызывается бригада скорой помощи. Отказов в оказании медпомощи не было.

Для изоляции заболевших инфекционным заболеванием выделена отдельная камера.

Аптечка для оказания первой помощи в наличие, находится у дежурного.

Учет проведенных дезинфекционных мероприятий регистрируется в журнале дезинфекционных мероприятий. Постельное белье после использования собирают в стирку (заключен договор с ООО «< ИЗЪЯТО >»). Привозят чистое белье еженедельно по средам. Запас белья достаточный (< ИЗЪЯТО >).

Имеется запас дезинфицирующих, противопедикулезных средств, инструкции по их применению в наличие.

    Анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что в < ИЗЪЯТО > в < ИЗЪЯТО > не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых, обвиняемых, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение этих лиц, вследствие чего нарушались их права, гарантированные Конституцией РФ и законодательством России. Условия содержания Афанасьева А.В. в < ИЗЪЯТО > не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ИВС при УМВД России по г. Калининграду финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что доводы истца о ненадлежащих условиях его содержания < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО > частично нашли своё подтверждение, в связи с чем, исковые требования Афанасьева А.В. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

    Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влиявшие в указанный период на деятельность < ИЗЪЯТО >, правомерность помещения истца в < ИЗЪЯТО >, а также срок пребывания истца в < ИЗЪЯТО >.

    Поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Афанасьева А.В. удовлетворить частично.

     Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Афанасьева А.В. в счет возмещения компенсации морального вреда в сумме < ИЗЪЯТО > рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 15 августа 2016 года.

    Судья