Решение по делу № 2-220/2015-М ~ М-218/2015-М от 21.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 июня 2015 года                     село Большеустьикинское

Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего и.о. судьи Фархиуллина Р.Р., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., с участием представителя истца Хайруллиной Р.Р., ответчика Ибрагимовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> РБ к Ибрагимовой ФИО6 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора,

        УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района <адрес> РБ обратилось в суд с иском к Ибрагимовой ФИО7 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора.

Требования мотивированы тем, что Комиссией по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было рассмотрено заявление от 16.10.2012. индивидуального предпринимателя Ибрагимовой ФИО8 на получение финансовой поддержки.

По результатам рассмотрения представленных документов, комиссией было принято решение о предоставлении индивидуальному предпринимателю Ибрагимовой Л.М. субсидии на начальной стадии становления бизнеса в размере <данные изъяты> копеек (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 3) в соответствии с требованиями и условиями, установленными Районной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе <адрес> на 2012 год» и Программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в <адрес>.

На основании данного решения комиссии между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем Ибрагимовой Л.М. был заключен договор о субсидировании на начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ №29/2012.

Пунктом 2.1.1 Договора предусмотрено обязательство Администрации муниципального района <адрес>    Республики Башкортостан по перечислению субсидии в размере <данные изъяты> коп., которое было исполнено в установленном порядке.

В свою очередь, по условиям договора (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4) индивидуальный предприниматель Ибрагимова Л.М обязался использовать выделенные субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, ежеквартально представлять в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет о фактическом использовании полученных денежных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № к Договору, предоставить в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет об эффективности деятельности по форме согласно Приложению № к договору ежеквартально до 10 числа последующего месяца после окончания квартала по данным бухгалтерской отчетности в течение 3 лет, а также уведомлять Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о проведении реорганизации, ликвидации, введении процедур банкротства.

В нарушении пункта 2.2.3 договора индивидуальным предпринимателем Ибрагимовой Л.М прекращена предпринимательская деятельность 26.05.2014.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ Программы субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет района при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления.

В своем исковом заявлении истец просит, взыскать с ответчика сумму предоставленной субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Хайруллина Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ибрагимова Л.М. в судебном заседании с иском не согласилась, просила отазать в удовлетворении иска, пояснила, что обязательства по использованию субсидии по назначению она выполнила, приобрела трактор, все отчеты по договору были сданы в администрацию в срок. Однако, вследствие случившегося пожара, ферма, заготовленные корма сгорели, после чего КФХ перестало существовать, она прекратила предпринимательскую деятельность. О пожаре она сообщила истцу, ей администрация выделила материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются, в том числе:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом пункт 1 статьи 11 данного Федерального Закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относит создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского -фермерского хозяйства Ибрагимовой Л.М. заключен договор о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса N 29/2012.

По условиям договора (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4) индивидуальный предприниматель Ибрагимова Л.М обязался использовать выделенные субсидии по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, ежеквартально представлять в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет о фактическом использовании полученных денежных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению № к Договору, предоставить в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отчет об эффективности деятельности по форме согласно Приложению № к договору ежеквартально до 10 числа последующего месяца после окончания квартала по данным бухгалтерской отчетности в течение 3 лет, а также уведомлять Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о проведении реорганизации, ликвидации, введении процедур банкротства.

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принятые на себя обязательства исполнила надлежащим образом, перечислив на счет индивидуального предпринимателя главы крестьянского- фермерского хозяйства Ибрагимовой Л.М. <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением N 3728382 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы России Ибрагимова Л.М. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя главы крестьянского(фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 5.3 договора о субсидировании субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ в случае использования ответчиком бюджетных средств не по целевому назначению, полученные средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального района <адрес> РБ.

Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ибрагимова Л.М. приобрела трактор колесный <данные изъяты>, плуг отвальный, грабли сеноуборочные для минитрактора, сенокосилку на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п. 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить.

ДД.ММ.ГГГГ в шлакозаливном сарае, принадлежащем Ибрагимовой Л.М. произошел пожар, по данному факту начальником ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ Корековым В.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком полученные денежные средства использованы по целевому назначению, сведений об обратном в суд не представлено, кроме того, прекращению ответчиком предпринимательской деятельности послужили форс-мажорные обстоятельства, а именно вследствие пожара, случившегося ДД.ММ.ГГГГ года, что согласно п. 6 договора освобождает сторон от отвесттвенности.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального района <адрес> РБ к Ибрагимовой ФИО9 о возврате выделенных средств субсидии в связи с нарушением условий договора отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:             Фархиуллин Р.Р.