Решение по делу № 2-495/2016 ~ М-297/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-495/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2016 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мчедлишвили О.А., действующего в своих интересах и от имени Ифраимовой И. О., а также в интересах несовершеннолетней хххх, Васильевой А.О., действующей в интересах несовершеннолетнего ххх, к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истцы Мчедлишвили О.А., Ифраимова И.О., несовершеннолетняя хххх. в лице представителя Мчедлишвили О.А., несовершеннолетний хххх. в лице законного представителя Васильевой А.О. обратились в суд с иском, которым просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/4 доле за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: ххх.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что спорное жилое помещение на основании ордера №ххх от ххх года было предоставлено Мчедлишвили О.А. и членам его семьи для постоянного проживания. ххх года с Мчедлишвили О.А. был заключен договор социального найма жилого помещения. ххх года ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ, в оперативном управлении которого находилась квартира, передало истцам по договору приватизации указанное жилое помещение в собственность. Вместе с тем, право собственности истцов не было зарегистрировано в органах Росреестра по независящим от истцов причинам, т.к. представитель ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ не явился на регистрацию, вследствие начавшийся реорганизации учреждения. В ином порядке зарегистрировать право собственности истцы лишены возможности, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы Мчедлишвили О.А., Ифраимова И.О., несовершеннолетняя ххх. в лице представителя Мчедлишвили О.А., несовершеннолетний хххх. в лице законного представителя Васильевой А.О. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

Ранее в судебном заседании 31.05.2016 года Мчедлишвили О.А. заявленные требования поддержал и дал пояснения аналогичные, изложенному в иске.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены администрация МО «Мамоновский городской округ», а также зарегистрированные по месту жительства в спорном жилом помещении Мчедлишвили Е.П. и Васильева А.О., действующая в том числе в интересах несовершеннолетней хххх., которые в судебное заседание также не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из материалов дела, на основании ордера, выданного КЭЧ Гурьевского района №ххх от ххх года, военнослужащему Мчедлишвили О.А. была предоставлена квартира ххх дома ххх по ул. хххх на состав семьи три человека – супруга Мчедлишвили Е.П., дочь И. и дочь А. (л.д. ххх). Сведений о том, что предоставленная квартира является служебной ордер не содержит.

Указанная квартиры относилась к фонду Министерства обороны РФ, являлась собственностью Российской Федерации.

В силу статья 60 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

ххх года начальником домоуправления №ххх при войсковой части ххх и Мчедлишвили О.А. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д. ххх). Данный договор оспорен не был, недействительным не признавался, соответственно являлся действующим.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право на приватизацию жилых помещений установлено ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией конституционных прав граждан на жилище, а также права собственности.

На основании ст. 6 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Материалами дела подтверждается, распоряжением №5-р от 13.01.2009 года Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом за ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на праве оперативного управления были закреплены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, в том числе, жилой дом №ххх по ул. ххх, г. ххх (л.д. хххх).

Из Устава ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ следует, что учреждение в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законодательством РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им (п. ххх. Устава) (л.д. ххх).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (л.д. ххх) усматривается, что лицом имеющим право действовать без доверенности от имени учреждения являлся начальник А.А.А.

Также в материалах дела имеется согласие Министерства обороны РФ на оформление в собственность жилых помещений (квартир), находящихся в оперативном управлении ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, в том числе, квартиры ххх дома ххх по ул. хххх, г. хххх нанимателям и членам их семей в порядке приватизации при наличии договоров социального найма (л.д. ххх).

ххх года между ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ в лице начальника А.А.А. и гражданами Мчедлишвили О.А., Ифраимовой И.О., несовершеннолетней хххх., в лице законного представителя хххх, несовершеннолетним хххх., в лице представителя Мчедлишвили О.А. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым была передана в общую долевую собственность граждан в равных долях (по 1/4 доли) квартира ххх дома ххх по ул. хххх. Настоящий договор одновременно являлся передаточным актом.

Таким образом, поскольку законом предусмотрена возможность предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда в порядке приватизации учреждениями, в оперативном управлении которых находится жилищный фонд, при этом договор подписан от имени ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ уполномоченным лицом, имелось согласие собственника на передачу квартиры в порядке приватизации в собственность граждан, право пользования жилым помещением на условиях социального найма подтверждено материалами дела, суд приходит к выводу о том, что договор приватизации был заключен в соответствии с действующими требованиями закона.

На момент обращения с иском в суд договор приватизации его сторонами был заключен в надлежащей форме, исполнен, недействительным либо незаключенным по каким-либо основаниям не признан.

Кроме того, доказательств, что спорная квартира является служебной, аварийной, находится в закрытом военном городке, то есть относится к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых предусмотрен ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судом не добыто, на таковые обстоятельства не ссылались стороны при рассмотрении настоящего дела.

Иные лица, имеющие право на приватизацию жилого помещения, отказались от участия в ней.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, истцы до настоящего времени не зарегистрировали в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности на спорную квартиру, поскольку в силу объективных обстоятельств представитель ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ не явился для такой регистрации.

Судом установлено, что 17 декабря 2010 года Министром обороны РФ был издан приказом № 1871, согласно которому с 20 декабря 2010 года приказано реорганизовать ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему квартирно-эксплуатационных учреждений, в том числе, ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (л.д. ххх).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ на ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ следует, что учреждение прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ (ФГКУ) «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 01.09.2011 года (л.д. ххх).

Таким образом, доводы истцов об уклонении от явки представителя ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ для регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение, заслуживают внимания.

Вместе с тем, исходя из смысла положений статей 2 и 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация не подменяет собой договор, в силу которого у сторон возникают соответствующие гражданские права, не затрагивает самого содержания этого права, она призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающего документа.

В силу ст. 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Каким-либо нормативным актом не предусмотрена обязательная государственная регистрация договора приватизации жилых помещений, в связи с этим договор приватизации государственной регистрации не подлежит и является заключенным с момента его подписания сторонами (статьи 432 и 433 ГК РФ).

Препятствием для регистрации истцами права общей собственности на спорную квартиру на основании заключенного и действительного договора явилось необращение в орган по государственной регистрации прав с соответствующим заявлением о регистрации права общей собственности второй стороны договора.

В силу части 1 статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей на дату заключении договора приватизации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Таким образом, отсутствие заявления второй стороны договора о регистрации соответствующего права исключает для истцов возможность приобретения данного права во внесудебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При установленных обстоятельствах наличия заключенного в установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» порядке договора приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований и о необходимости признания за ними права общей долевой собственности на квартиру ххх дома ххх хххх.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1/4 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░