Решение по делу № 2-2264/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-2264/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года                        г. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой К.В.,

с участием представителя истца Тишкина Р.К., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенко Г. А., Карапузикова Ю. А. к министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Власенко Г.А., Карапузиков Ю.А. обратились с иском в суд к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения (№) от (дата) в связи с работой в домоуправлении (№) Комсомольской-на-Амуре КЭЧ, в должности техника, Власенко Г.А. на состав семьи два человека, включая ее сына Карапузикова Ю.А., было предоставлено жилое помещение - (адрес) ДОС (№) микрорайона Таежный в (адрес). В указанное жилое помещение истцы вселились и проживают по настоящее время. С целью приобретения занимаемого жилого помещения в собственность путем приватизации, Власенко Г.А. обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, однако, заявителю было отказано, в связи с тем, что жилое помещение является служебным. Истцы считают, что отказ является незаконным, поскольку распоряжением Правительства РФ № 1330-р от (дата) (адрес) военный городок в (адрес) исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил РФ, следовательно, находящиеся в военном городке жилые помещения утратили статус служебных. Полагают, что пользуются жилым помещением на основании договора социального найма и имеют право на его приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу (адрес), микрорайон Таежный, ДОС (№) (адрес).

Определением Центрального районного суда (адрес) от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истцы Власенко Г.А. и Карапузиков Ю.А. в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца Власенко Г.А., Тишкин Р.К., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования и по обстоятельствам дела дополнил, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что жилое помещение имеет статус служебного. В справке о состав семьи спорное жилое помещение имеет статус – отдельный, ведомственный. Таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска.

Представители ответчиков ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, представитель Министерства обороны РФ, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес), в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным, рассмотреть дело в их отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как установлено в ходе судебного разбирательства, (адрес), расположенная в (адрес) мкр. Таежный в (адрес) является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления передана ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.

Далее установлено, что истец Власенко Г.А. работала в Комсомольской-на-Амуре КЭЧ с (дата) по (дата) в должности техника домоуправлении № 4, уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

В период трудовых отношений, истцу на основании договора найма служебного жилого помещения (№) от (дата) года, заключенному между Власенко Г.И. и Комсомольской –на-Амуре КЭЧ Министерства обороны РФ, на состав семьи два человека, включая Карапузикова Ю.А., была предоставлена в пользование (адрес) ДОС (№) микрорайона Таежный в (адрес).

В указанной квартире Власенко Г.А. зарегистрирована с (дата) года, а ее сын Карапузиков Ю.А. – с (дата) и проживают там по настоящее время, сведений о наличии у истцов иного жилья, не имеется.

По условиям договора найма, жилое помещение предоставлено истцам для временного проживания в нем, на период трудовых отношений.

После прекращения трудовых отношений с Комсомольской-на-Амуре КЭЧ, (дата) Власенко Г.А. принята на работу в ОАО «Славянка в диспетчерский пункт ЖЭУ на должность уборщика. На момент обращения в суд, она работала в группе клининговых услуг ремонтно-эксплуатационного участка (№) районно-эксплуатационного района (№) уборщиком служебных помещений ОАО «Славянка».

Из представленных суду сведений установлено, что ранее (адрес) ДОС (№) (адрес) располагалась на территории закрытого военного городка (№) (адрес)-26, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ № 752-р от (дата).

Распоряжением Правительства РФ № 1330-р от (дата), военный городок (№) (адрес) в (адрес) исключен из перечня закрытых военных годков Вооруженных сил РФ.

Таким образом, как установлено судом, на момент предоставления истцу Власенко Г.А. служебного жилого помещения, оно уже не находилось в закрытом военном городке.

В октябре 2013 года Власенко Г.А. обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о приватизации предоставленной в пользование квартиры.

Из сообщения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от (дата) года, усматривается, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит, поскольку является служебным.

Обращаясь в суд с названными исковыми требованиями, истцы полагают, что отказ в приватизации является незаконным.

Поверяя законность действий ответчика по отказу в приватизации жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 217, 218 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями ст.11 Закона РФ от (дата) «О приватизации жилищного фонда в РФ» определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от (дата) «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из вышеизложенного следует, что запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным, вместе с тем, для граждан возможность осуществить приватизацию связана с дополнительными по своему характеру условиями и ставится в зависимость от усмотрения собственника либо владельца жилья.

Постановлением Конституционного суда РФ от (дата) № 25-П, государство, закрепляя права на приватизацию жилых помещений обязано обеспечить граждан возможностью его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдении принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ; ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Положением «О государственном учете жилищного фонда в РФ» государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Анализируя указанные выше нормы права, установленные судом обстоятельства, по выводу суда, отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду свидетельствует то обстоятельство, что жилое помещение - (адрес), мкр. Таежный, ДОС 10 в (адрес) располагалась на территории закрытого военного городка (№) (адрес)-26.

Вместе с тем, как указано выше, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от (дата) закрытый военный городок (№) (адрес) был исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем статус специализированного жилого помещения был утрачен.

Согласно п. 4 Разъяснения Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от (дата) № 147/3/4/26/4, включение военного городка в перечень закрытых не влечет автоматическое приобретение жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения получают такой статус по предоставлению КЭЧ районов на основании решения органов местного самоуправления.

Доказательств принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, органом, в собственности которого находится спорное жилое помещение, об изменении статуса этого жилого помещения после 2009 года, ответчиками в судебное заседание в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, как следует из трудовой книжки, истец Власенко Г.А. работала в войсковой части с 2002 года и проживала до 2009 года в ином жилом помещении. После прекращения трудовых отношений, спорное жилое помещение ответчиком в течение длительного времени не используется по целевому назначению, определенному при его предоставлении истцу, при этом, вопрос об обеспечении иным помещением истца, между сторонами не обсуждался, требования о выселении истцов ответчики не предъявляли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение-(адрес) ДОС 10 мкр.Таежный в (адрес), в котором они проживают на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 10 ░░░. ░░░░░░░ ░ (░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - (░░░░░) ░░░ 10 ░░░. ░░░░░░░ ░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░