Решение по делу № 2-4625/2013 ~ М-4024/2013 от 05.07.2013

Дело № 2-4625/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.

При секретаре Сидуновой Е.И.,

С участием прокурора Канаплицкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 октября 2013 года

гражданское дело по иску Кемеровского открытого акционерного общества «Азот» к Бармацких В. В. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении, встречному иску Бармацких В. В. к Кемеровскому открытому акционерному обществу «Азот» о признании права собственности отсутствующим, признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить в собственность жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

КОАО «Азот» обратилось в суд с иском к ответчику Бармацких В.В. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении.

Свои требования мотивирует тем, что КОАО «Азот» владеет на праве собственности зданием, расположенным по адресу: г.Кемерово, ..., на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** ### Право собственности КОAО «Азот» на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на «движимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством серии ... от 21.02.2003г.

Указанное здание использовалось КОАО «Азот» как общежитие, в которое заселялись работники предприятия.

**.**.**** была вселена в общежитие по ..., и зарегистрирована по месту жительства гражданка Бармацких В. В., **.**.**** г.р.

Заключением ### от **.**.**** Межведомственной комиссии, назначенной становлением Главы города Кемерово от **.**.**** ###, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Кемерово, ..., признан аварийным и подлежащим конструкции.

Согласно п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно положениям действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно статье 92, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются включительно жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенные для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемые по правилам дела IV указанного Кодекса (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

В своем Обзоре от 23.11.2005 Верховный Суд Российской Федерации «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года» разъяснил, что если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть непригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Статьей 688 ГК РФ предусмотрено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Просит расторгнуть договор найма жилого помещения между Истцом и Ответчиком. Выселить Ответчика из комнаты ###, расположенной в здании по адресу: г. Кемерово, ..., без предоставления другого жилого помещения.

Бармацких В.В. обратилась в суд со встречным иском к КОАО «Азот» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить в собственность жилое помещение.

Свои требования Бармацких В.В. мотивирует тем, что она была принята продавцом 2 категории в торгово-коммерческий центр на работу в Кемеровское акционерное общество открытого типа «Азот» **.**.**** года. При трудоустройстве она подала на предприятие АООТ «Азот» заявление о включении в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ей на основании ордера от **.**.**** было предоставлено койко-место в жилом помещение общежития по адресу: г.Кемерово, .... Бармацких В.В. зарегистрирована по данному адресу с **.**.**** года. Проживает в жилом помещении по настоящее время с сентября **.**.****.

**.**.**** она была уволена с Кемеровского ОАО «Азот» по собственному желанию на основании приказа ### от **.**.**** года.

Ордер на комнату в общежитии хранился у коменданта Долганиной Т.А.

В связи с переселением проживающих граждан в общежитие в декабре 2012 года все ордера были изъяты у коменданта. У Бармацких В.В. осталась копия ордера. Она зарегистрирована и проживает одна в спорном жилом помещении.

Полагает, что жилое помещение ### в общежитии по ... г.Кемерово было предоставлено ей на законных основаниях, в связи с Трудовыми отношениями. Вселилась она в спорное жилое помещение на основании ордера, а не самоуправно. Временным жильцом не является. Задолженности по квартирной плате и оплате коммунальных услуг не имеет.

По Определению Верховного Суда РФ от 21.01.2005 года № 48-В04-Г5 заявители не могут быть признаны временными жильцами, в том случае, если был открыт лицевой счет, на который своевременно вносились платежи за коммунальные услуги (фактически был заключен договор найма), факт фактического проживания в квартире не оспаривается и жилое помещение было предоставлено представителем наймодателя.

Согласно статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права граждан возникают, в том числе и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что никто не может произвольно быть лишен жилища.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

По вышеизложенным обстоятельствам считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Общежитие по адресу: г. Кемерово, ... было включено в план приватизации ПО «Азот» (ОАО «Азот») на основании Решения КУГИ Кемеровской области от **.**.**** ### с нарушением действовавшего законодательства и соответственно, право собственности на указанное жилое здание приобретено быть не могло.

Согласно Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федераций, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» КОАО «Азот» должны были передать жилое здание в г. Кемерово, ул. Кирова, 25 в муниципальную собственность; Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности указанные в Приложений №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В приложение ### к указанному Постановлению включен жилищный и нежилой фонд.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственного предприятия Кемеровского ПО «Азот» в иную форму собственности (в КАОО «Азот» в 2002 году) жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении у предприятия (общежитие по адресу: г. Кемерово, ...) должен был передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Решения от 27.06.1997г. о Положении «Об управлении муниципальным жилищным фондом и учета жилищного фонда в г. Кемерово» (в ред. Постановлений Кемеровского горсовета народных депутатов от 27.09.2002 г. № 43, от 28.10.2005г. №/282) в пункте 1.6 указано: Государственная регистрация права собственности на жилые дома (жилые помещения) и сделок с ними осуществляется в соответствий со ст. 131 ГК РФ. Согласно пункту 3.1 этого Положения государственный технический учет осуществляют органы технической инвентаризации.

Согласно Приказу от 04.08.1998г. № 37 в исполнения Постановления Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» была утверждена инструкция «О проведении учета жилищного фонда в РФ».

Согласно п. 1.3. Инструкции учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые помещения, здания, включаемые в жилищный фонд.

В п. 3.45 Инструкции указано, что бюро технической инвентаризации взаимодействуют с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и со структурными подразделениями органов местного самоуправления.

Согласно ответам ГПКО «ЦТИ КО» первичная техническая инвентаризация здания общежития произведена **.**.**** года. Здание находилось на балансе Ново-Кемеровского Химкомбината.

По Решению Исполнительного комитета Кемеровского городского совета депутатов трудящихся ### от **.**.**** «Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии» был утвержден акт о приемке в эксплуатацию здания общежития по ..., строительный номер ###

В государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем жилого здания по ... в г. Кемерово без указания, что оно является общежитием, значится КОАО Азот», вид-собственность, номер ###, дата **.**.****

Следовательно, жилое помещение ### на день подачи иска находится в жилом здании по адресу: ... г. Кемерово, ГПКО «ЦТИ по КО» не содержит информации о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, в заключении межведомственной комиссии ### от **.**.**** жилое здание - многоквартирный дом по адресу: ... г. Кемерово признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Бармацких В.В. считает, что у нее возникло право приватизировать спорное жилое помещение. Но в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, этим правом она не может воспользоваться.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищных прав.

В связи с изложенным, считает, что КОАО «Азот» должен предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее общей площади спорного жилого помещения в черте города Кемерово.

Просит признать за Бармацких В.В. право пользования на жилое помещение по адресу: г. Кемерово, ... Предоставить Бармацких В.В. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Кемерово общей площадью не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела ответчик/истец Бармацких В.В. уточнила встречные исковые требования, просила признать зарегистрированное право собственности КОАО «Азот» на отдельно стоящее здание с кадастровым номером ### общей площадью 3042,4 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером ###, отсутствующим. Признать за Бармацких В. В. право пользования на жилое помещение по адресу: г. Кемерово, ... на условиях социального найма. Обязать КОАО «Азот» предоставить Бармацких В. В. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Кемерово общей площадью не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Кемеровской области.

В судебном заседании представитель ответчика/истца Яковлева И.Г., действующая на основании доверенности, вновь уточнила встречные исковые требования, указав, что согласно Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Указа Президента РФ от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Указа Президента РФ от 01.07.1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» передача зданий общежитий государственных предприятий в уставной капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалась.

Общежитие по адресу: г. Кемерово, ... было включено в план приватизации ПО «Азот» (ОАО «Азот») на основании Решения КУГИ Кемеровской области от **.**.**** ### с нарушением действовавшего законодательства и соответственно, право собственности на указанное жилое здание приобретено быть не могло.

Считает, что наличие государственной регистрации права собственности КОАО «Азот» на жилое здание (по свидетельству о регистрации прав указано нежилое здание) в г. Кемерово, ... не имеет значение, так как здание общежития не может находиться в собственности частного предприятия. В силу ст. 166 ГК РФ закон не требует признания незаконности совершенной сделки.

Согласно п.52 Постановления от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются Основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос об Отсутствии права, То такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, на момент ее вселения жилищный фонд ответчика должен был быть передан в хозяйственное ведение правопреемников предприятия либо в ведение органов местного самоуправления (государственный или муниципальный жилищный фонд).

Просит признать зарегистрированное право собственности КОАО «Азот» на отдельно стоящее здание с кадастровым номером ###, общей площадью 3042,4 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером ###, отсутствующим. Признать за Бармацких В. В. право пользования на жилое помещение по адресу: г. Кемерово, ... на условиях социального найма. Обязать КОАО «Азот» предоставить Бармацких В. В. в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Кемерово общей площадью не менее общей площади 13,9 кв.м.

Представитель истца/ответчика КОАО «Азот» Богданович А.И., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, встречные требования не признал.

Ответчик/истец Бармацких В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель Яковлева И.Г., действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признала, на уточненных встречных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по КО Дмитриева П.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации г. Кемерово Артюшков И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования КОАО «Азот» и встречные требования Бармацких В.В. оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, рассмотрев письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования КОАО «Азот» не подлежащими удовлетворению в полном объеме, а требования Бармацких В.В. подлежащими удовлетворению в части признания за ней права пользования жилым помещением по адресу: г. Кемерово, ...438 на условиях социального найма, считает требования КОАО «Азот» не подлежащими удовлетворению, требования Бармацких В.В. подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что Бармацких В.В. состояла в трудовых отношениях с КОАО «Азот» с **.**.**** по **.**.**** – уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке.

С **.**.**** по настоящее время Бармацких В.В. зарегистрирована в общежитии по ... в г. Кемерово и проживает в комнате № ###

КОАО «Азот» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** ### является собственником здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Заключением ### от **.**.**** Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы города Кемерово от **.**.**** ### многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Кемерово, ... признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Суд считает, что здание по ... г. Кемерово неправомерно передано в собственность КОАО «Азот».

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В силу положений п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в развитие Государственной программы приватизации Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, местными Советами народных депутатов принимаются республиканские и местные программы приватизации и нормативные акты, регулирующие порядок их выполнения. Введение республиканскими и местными программами дополнительных ограничений на приватизацию государственных и муниципальных предприятий допускается только в пределах и порядке, установленных Государственной программой приватизации.

В силу прямого указания п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Так, в том числе, в Приложение № 3 к указанному Постановлению включен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий и организаций не могут быть включены в состав приватизируемого имущества.

Согласно материалам инвентарного дела ### статус здания по адресу: г. Кемерово, ... с момента первичной технической инвентаризации – **.**.**** по настоящее время не изменялся, является общежитием, в графе «особые отметки» указано, что здание использовалось как общежитие, назначение объекта – жилое.

Как следует из материалов дела, перевод указанного здания из «жилого» в «нежилое» не производился. Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по КО, при регистрации права собственности КОАО «Азот» на здание по ... в графу «назначение объекта недвижимости» наименование «нежилое» внесено ошибочно, **.**.**** данная техническая ошибка исправлена по решению государственного регистратора.

Факт того, что здание по ... в течение всего времени имеет статус жилого помещения подтверждается также объяснениями представителя КОАО «Азот», изложенными в возражениях на встречные исковые требования Бармацких В.В.

Таким образом, здание общежития, расположенного по адресу: ..., г. Кемерово, включено в план приватизации КПО «Азот» с нарушением действовавшего на тот момент законодательства. Указанное здание подлежало передаче в муниципальную собственность.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья (ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РСФСР").

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным учреждениям, а «Азот» являлся государственным объединением, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Исходя из того, что здание по ... г. Кемерово в силу прямого указания закона подлежало передаче в собственность органа местного самоуправления, с учетом приведенных норм права, доводы представителя КОАО «Азот» о том, что до признания указанного здания непригодным для проживания, оно использовалось как общежитие, т.е. как специализированный жилой фонд для временного проживания работников предприятия, правового значения не имеют.

В данном случае жилищные правоотношения являются длящимися, так как возникли с **.**.**** г. и продолжаются до сегодняшнего дня, в связи с чем при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе РСФСР, утв. ВС РСФСР **.**.**** г., так и в Жилищном кодексе РФ от **.**.**** № 188-ФЗ.

По действующему до **.**.**** законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 30.03.1967 N 229 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Аналогичное положение содержится в п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328.

Факт того, что спорное жилое помещение предоставлено Бармацких В.В. в **.**.**** г. в связи с трудовыми отношениями, представитель КОАО «Азот» не отрицал в судебном заседании, однако пояснил, что ордер на спорное жилое помещение отсутствует.

Суд считает, что отсутствие у Бармацких В.В. в настоящее время оригинала ордера не означает, что она вселена в спорное жилое помещение с нарушением действовавшего в тот период времени порядка.

Из объяснений ответчика/истца, изложенных во встречном исковом заявлении, из содержания ее обращения в прокуратуру Центрального района г. Кемерово следует, что комната ей была предоставлена на основании ордера, который хранился у коменданта общежития, в связи с предстоящим выселением все ордера у коменданта были изъяты администрацией КОАО «Азот» в 2012 г.

Из объяснений заведующей общежитием по ... Долганиной Т.А., данных прокурору Центрального района г. Кемерово в рамках проверки по обращению Бармацких В.В. о нарушении жилищных прав, следует, что в указанной должности работает **.**.**** г. на основании служебной записки начальника юридического отдела КОАО «Азот», в которой было указано об изъятии подлинников ордеров у коменданта общежития, она отвезла на КОАО «Азот» все имеющиеся ордера, среди которых был и ордер на комнату, занимаемую Бармацких В.В. (л.д. 138).

Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели Васечко Л.И., Гаврилова Л.И.

Так, свидетель Васечко Л.И. пояснила, что она с **.**.**** работала на АЗОТе, была вселена по ордеру в общежитие на .... Ордера были у жильцов на руках, потом комендант Долганина Т.А. забрала ордера, затем сказала, что приложила ордера к личным картам по комнатам. Потом сообщили, что ордера утеряны. Свидетель знает Бармацких В.В. с **.**.****, она заселилась в общежитие, так как была работником АЗОТа.

Свидетель Гаврилова Т.Ю. суду пояснила, что знает Бармацких с **.**.****. свидетель проживала в ### комнате, а Бармацких в ### комнате. Свидетелю жилое помещение было предоставлено на основании ордера.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, даны не заинтересованными в исходе дела лицами.

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что на протяжении более 15 лет КОАО «Азот» законность проживания Бармацких В.В. в спорном помещении под сомнение не ставило.

Таким образом, суд считает, что Бармацких В.В. была вселена в жилое помещение – комнату ### в ..., г. Кемерово на основании ордера в связи с трудовыми отношениями, следовательно, в установленном законом порядке, действовавшем на момент предоставления помещения.

При этом, не имеет правового значения для рассматриваемого дела факт того, что Бармацких В.В. была вселена в спорное жилое помещение после его приватизации, поскольку, как установлено судом, здание по ... г. Кемерово в силу прямого указания закона подлежало передаче в собственность органа местного самоуправления.

Материалами дела подтверждается, что у Бармацких В.В. на **.**.**** отсутствовало какое-либо иное жилое помещение, как на праве собственности, так и на ином основании. Следовательно, она относилась к категории граждан, которые имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Бармацких В.В. в установленном законом порядке, однако здание по ... включено в План приватизации КПО «Азот» с нарушением действовавшего законодательства, и соответственно, право собственности на указанное здание приобретено быть не могло, суд считает, что подлежат удовлетворению требования Бармацких В.В. о признании за ней права пользования указанным помещением на условиях социального найма.

Таким образом, требования КОАО «Азот» о выселении Бармацких В.В. из комнаты ### по ... г. Кемерово без предоставления иного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Не полежат удовлетворению и требования КОАО «Азот» о расторжении договора найма между КОАО «Азот» и Бармацких В.В., поскольку такой договор между сторонами не заключался, а сложившиеся отношения по пользованию жилым помещением настоящим решением суда признаны заключенными на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд считает, что требования Бармацких В.В. об обязании КОАО «Азот» предоставить ей в собственность иное жилое помещение, не менее площади занимаемого ею жилого помещения, удовлетворению не подлежат, поскольку, с учетом выводов суда о признании за Бармацких В.В. права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в указанной части иск Бармацких В.В. предъявлен к ненадлежащему ответчику. ЖК РФ установлен порядок защиты жилищных прав в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотренный ст. 87 ЖК РФ.

Также не подлежат удовлетворению требования Бармацких В.В. о признании права собственности КОАО «Азот» на отдельно стоящее здание с кадастровым номером ### общей площадью 3042,4 кв. м, расположенное на земельном участке площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером ### отсутствующим, поскольку за Бармацких В.В. право собственности как на указанное здание в целом, так и на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно материалам дела составляют расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кемеровского открытого акционерного общества «Азот» к Бармацких В. В. о расторжении договора найма, выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Встречные требования Бармацких В. В. удовлетворить частично.

Признать за Бармацких В. В. право пользования жилым помещением по адресу: г. Кемерово, ... на условиях социального найма.

В остальной части требований Бармацких В. В. – отказать.

Взыскать с Кемеровского открытого акционерного общества «Азот» в пользу Бармацких В. В. государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления решения в мотивированной форме 05.11.2013г.

Судья М.К. Курилов

Решение в мотивированной форме составлено 05.11.2013 г.