Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2016 (2-764/2015;) ~ М-756/2015 от 30.11.2015

Дело № 2-14/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016г.                        г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожковой Н.С. к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Рожкова Н.С. обратилась в суд с названным выше иском по тем основаниям, что она совместно со своими несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Указанная квартира ей была предоставлена по обмену на условиях социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на фамилию Д., впоследствии фамилию сменила в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ. Ранее квартира принадлежала войсковой части <данные изъяты>, которая была расформирована. Право пользования жилым помещением имеет она и ее дети. В настоящее время жилое помещение, на балансе Министерства обороны не числится, но в муниципальную собственность не передано. Жилое помещение относится к жилому фонду, находящемуся на оперативном управлении ответчика и не относится к помещениям, не подлежащим приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ. она направила в адрес ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» заявление о заключении договора о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность, к заявлению были приложены все необходимые документы. Однако ответчик отказал в приватизации квартиры, сославшись на то, что не наделен полномочиями на заключение договора приватизации, вопрос о бесплатной приватизации предложил решить в судебном порядке, тем самым лишил её права на приватизацию жилья. Ранее в приватизации она не участвовала. Истица просила суд признать за ней и ее несовершеннолетними детьми: Д1 Р. и Ш право общей долевой собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации в равных долях.

В судебное заседание истец Рожкова Н.С., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и настаивает на удовлетворении их в полном объеме. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что ранее ни она, ни ее несовершеннолетние дети не принимали участия в приватизации жилья, и не имеют в собственности жилого помещения. Из письменных объяснений Рожковой Н.С., поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ она не согласна с возражениями ответчика на исковое заявление, считает их необоснованными и не подтвержденными какими-либо доказательствами.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель соответчика Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, представили отзыв, в котором возражали против иска и просили отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица - УФСГРКК по РК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что в ЕГРП отсутствуют записи о государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия не имеют возражений относительно данного иска. Удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представители третьих лиц ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны РФ (территориальное отделение по Республике Карелия), ДЖО Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок приватизации жилищного фонда в Российской Федерации определен Законом РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон).

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1 Закона).

В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона). Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан определен ст.7 Закона.

Согласно ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона «…Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз…».

Согласно пп. 5 и 8 Постановления Пленума ВС от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденному Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ., ФКУ «ПКЭЧР» передало, а ФГУ «С-З ТУИО» МО РФ приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ «ПКЭЧР». В перечень передаваемого имущества включен <данные изъяты> квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, военный городок №, данный дом внесен в реестр федерального имущества, правообладателем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. являлась ФГУ «ПКЭЧР», форма собственности – федеральная (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ.). В реестр федерального имущества, ведение которого осуществляет ФГКУ «С-З ТУИО» Минобороны России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О совершенствовании учета федерального имущества», включен, в том числе, жилой <данные изъяты> квартирный дом по адресу: <адрес> (сообщение ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге от ДД.ММ.ГГГГ.).

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны СССР (<данные изъяты>) Д. и ее семье, состоящей из одного человека (сын Д1. <данные изъяты> года рождения) выдан ордер № (обмен) на право занятия <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Р1., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. и Д. ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. был заключен брак, после регистрации брака последней присвоена фамилия Рожкова, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> №, а также копией справки о заключении брака №.

По адресу: <адрес> зарегистрированы проживанием: Рожкова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. и Д1 ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. - с ДД.ММ.ГГГГ., Р ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. – с ДД.ММ.ГГГГ., Ш. ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. – с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № и выпиской из домовой книги Министерства обороны РФ (<данные изъяты>).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности», в соответствии с которыми военный городок <данные изъяты> в <адрес> исключен из указанного перечня.

Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве собственности на <адрес>, о правах Рожковой Н.С. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Как следует из сообщения ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Н.С. участие в приватизации жилых помещений по <адрес> не принимала.

В адрес ответчика ФГКУ «С-З ТУИО» Министерства обороны РФ истицей Рожковой Н.С. было направлено заявление о приватизации жилого помещения, которое было рассмотрено и истцу был дан ответ, что в соответствии с Уставом ФГКУ «С-З ТУИО» Минобороны России Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Заявителю для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - <адрес>, является государственной собственностью и в соответствии со ст.19 ЖК РФ относится к государственному жилищному фонду.

Доводы о том, что спорное жилое помещение является служебным, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными выше доказательствами.

Истцу Рожковой Н.С. и её семье (сын - Д1.) данное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ., на основании ордера №, она и её несовершеннолетние дети <данные изъяты> зарегистрированы и фактически проживают по данному адресу на законных основаниях, имеют право на его приватизацию, которое никем не оспаривается, ранее право на приватизацию она и ее дети не использовали, жилое помещение в настоящее время не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, является местом постоянного проживания истца и ее несовершеннолетних детей.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что органы, уполномоченные передать в собственность истца квартиру в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что лишает истца и ее несовершеннолетних детей, интересы которых она представляет, возможности реализовать свое право на получение квартиры в собственность.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Рожковой Н.С., Д1, Р, Ш право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Рожковой Н.С. удовлетворить.

Признать за Рожковой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации на недвижимое имущество – <данные изъяты> <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метра.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца через Беломорский районный суд Республики Карелия со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.