Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2020 от 03.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Безенчук                                                                                                          26 марта 2020 г.

    Судья Безенчукского районного суда Самарской области Бахышев И.Х., рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-39/2020, возбужденный в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Безенчук» по части 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    Определением Государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ТОГАДН по Самарской области) Калугина Е.В. в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Безенчук» (далее – МУП «ЖКХ Безенчук») возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ) и по результатам административного расследования составлен административный протокол, который с административным материалом направлен в Безенчукский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу.

    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении планового (рейдового) мероприятия на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, сводного акта осмотра транспортных средств на линии от ДД.ММ.ГГГГ. № №, п. 1, было выявлено, что МУП «ЖКХ Безенчук» используя автобус марки <данные изъяты> регистрационный знак № под управлением водителя Молоканова Д.А., осуществляло перевозку пассажиров (для собственных нужд) в количестве 2-х человек, по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, выданному собственником, не имея для этого специального разрешения (лицензии). МУП «ЖКХ Безенчук» осуществляло свою деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли, подлежащую лицензированию в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не имея на то специального разрешения.

    ТОГАДН по Самарской области письменно ходатайствовало перед судом о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия своего представителя, что судья находит подлежащим удовлетворению.

    В судебном заседании представить МУП «ЖКХ Безенчук» Аканов Д.В., действующий на основании доверенности, полностью признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, просил суд на основании ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.2 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание менее предусмотренного санкцией статьи административного закона, принять во внимание исключительные обстоятельства: тяжелое финансовое положение, кредиторскую задолженность в размере № рублей, дебиторскую задолженность в размере № рублей, совершение правонарушения впервые, устранение юридическим лицом допущенного правонарушения путем получения лицензии на перевозку пассажиров автобусом непосредственно после допущенного правонарушения.

    Суд находит вину МУП «ЖКХ Безенчук» доказанной, совершенное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение на юридических лиц штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Кроме полного признания вины представителем юридического лица, виновность МУП «ЖКХ Безенчук» подтверждается следующими доказательствами:

    протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.6-8), определением № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по делу административного расследования (л.д. 15-17), определение № № об истребовании сведений (л.д. 18), сводного акта осмотра транспортных средств на линии (л.д. 19), акта результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств (л.д. 20), путевого листа и водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 21-23), трудового договора № №, приказа, свидетельств (л.д. 24-28), которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    МУП «ЖКХ Безенчук» осуществляло свою деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, не связанной с извлечением прибыли, подлежащую лицензированию в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не имея на то специального разрешения.

    В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ири наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

    В соответствии со ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    Судья, учитывая финансовое положение МУП «ЖКХ Безенчук», которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. имеет кредиторскую задолженность в размере № рублей, дебиторскую задолженность № рублей, что подтверждается данными бухгалтерского учета, совершение правонарушения юридическим лицом впервые, устранение допущенного нарушения путем получения лицензии на перевозку пассажиров автобусом, полного признания вины в совершении административного правонарушения, что в совокупности признает исключительными обстоятельствами, находит возможным удовлетворить ходатайство представителя юридического лица и назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, препятствий для этого нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Безенчук» (ИНН №, адрес регистрации <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей, который перечислить по реквизитам получателя платежа: <данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения.

           Судья: