Решение по делу № 2-2559/2016 ~ М-2352/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-2559/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                                01 июля 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бабиновой Н.А.,

при секретаре Елькиной Е.В.,

с участием истца Друца К.И.,

представителя ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Друца К.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

        Истец Друца К.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы для досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что в <дата> он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Решением от <дата> № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды работы: с <дата>. по <дата> работу в должности ..... на ....., в связи с тем, что в справке указано. Что <дата> на ..... принят Друца К.И. ..... на сплавные работы временно сроком на ..... месяца, в приказе об увольнении указано, что <дата> в связи с окончанием срока договора уволен Друца К.И. – ..... колхоза .....; с <дата> по <дата> – служба в Вооруженных Силах СССР, в связи с отсутствием периодов льготной работы, которые предшествовали периоду службы в армии либо следовали за окончанием этого периода; с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на .....; с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на ...... С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. Просит включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии периоды работы с <дата> по <дата> работу в должности ..... на .....; с <дата> по <дата> – службу в Вооруженных Силах СССР; с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>,    – работу в должности ..... на ..... и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании истец Друца К.И. на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края Зимнин В.В. в судебном заседании заявил, что с иском не согласен, в обоснование своих возражений указывая на то, что у истца право на досрочную пенсию по старости не наступило, так как требуемый специальный стаж отсутствует. Просил в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Друца К.И., суд пришел к следующему.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Списки работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.1 данного Постановления в специальный стаж засчитываются периоды рабоы в соответствии со Списками №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и со Списками №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Установлено, что Друца К.И <дата> обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Березники Пермского края от <дата> № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

            Специальный стаж истца, зачтенный ответчиком, составил ..... года ..... месяцев ..... дней.

            В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы с <дата> по <дата> - работа в должности ..... на .....; с <дата> по <дата> – служба в Вооруженных Силах СССР; с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на .....; с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на .....

             Согласно пп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрена должность сплотчик.

При этом в списке имеется примечание: Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п.2 Приказа Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, содержатся в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29.

Таким образом, до 01.01.1992г. законодатель не предусматривал в качестве условия, необходимого для включения периода работы в специальный трудовой стаж выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем данный критерий подлежит применению по отношению к трудовой деятельности истца только после указанной даты.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено согласно архивной справке № от <дата> Друца К.И. был принят с <дата> ..... на сплавные работы на ....., <дата> Друца К.И. был уволен в связи с окончанием срока договора.

Суд считает, что данный период работы должен быть включен в специальный стаж истца. Из справки явно усматривается, что истец принят именно для выполнения сплавных работ. Согласно показаниям свидетеля ФИО9, работавшей в спорный период времени вместе с истцом ....., Друца К.И. выполнял работы ....., иных работ на сплавном участке не было. Истец приехал на выполнение сплавных работ из ...... Трудовые книжки не оформляли, работа была сезонная, после окончания работ, работники из ..... возвращались на родину.

В последующем истец проходил с <дата> по <дата> – служба в Вооруженных Силах СССР по призыву.

После окончания службы вернулся на работу в ....., где был официально трудоустроен с <дата> на ....., где проработал до <дата> Из специального стажа в данный период времени исключен период с <дата> по <дата>, в связи с тем, что отсутствуют начисления заработной платы. И не зачтен период с <дата> по <дата>., так как в расчетных ведомостях значится фамилия не «Друца», а «Друце».

Суд считает, что оба периода работы подлежат зачету в специальный стаж.    Согласно показаниям свидетелей ФИО9, работавшей в спорный период времени на ..... ..... иных работников по фамилии «Друце» в ..... не было. Указанные обстоятельства подтвердил и свидетель ФИО8, также приехавший из ..... на работы на сплавной участок. Период работы с <дата> по <дата> указан в трудовой книжке истца. Отсутствие указания фамилии истца в расчетных ведомостях не позволяет исключить данный период времени из специального стажа, с учетом того, что требования к полной занятости в тот период времени не требовалось. В случае, если бы истец не работал бы в спорный период времени, то трудовой договор был бы с ним расторгнут, однако такие сведения суду не представлены. Кроме того, свидетель ФИО9 пояснила, что на другие работы истец не отвлекался, был занят только на сплавных работах в качестве ......

Период с <дата> по <дата> – служба в Вооруженных Силах СССР по призыву также подлежит зачету в специальный стаж истца исходя из следующего.

             Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что до и после периода военной службы истец работал на работах по Списку № 2, следовательно, спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

На основании изложенного, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенный ответчиком период службы в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Таким образом, истцу подлежит включению в специальный стаж ..... г. ..... мес. ..... дн. Всего специальный стаж истца составит ..... лет ..... мес.

     В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из количества специального стажа истец имеет право на досрочную пенсию по старости в ..... лет (со снижением возраста на ..... года).

На день обращения истца в Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края ему исполнилось ..... лет, т.е право на назначение пенсии по старости досрочно у него не возникло.

С учетом изложенного требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                          Р е ш и л:

            Включить в специальный стаж Друца К.И. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 (1956г.) следующие периоды:

- с <дата> по <дата> - работа в должности ..... на .....

- с <дата> по <дата> – служба в Вооруженных Силах СССР;

- с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на .....

- с <дата> по <дата> – работа в должности ..... на .....

            В удовлетворении требований Друца К.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <дата> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца.

    Судья                подпись                Н.А. Бабинова

            Копия верна

            Судья