Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2017 ~ М-126/2017 от 09.02.2017

                                                         РЕШЕНИЕ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Безенчук                                                                             10 марта 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.

при секретаре Клыниной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-159/2017 по иску Семеновой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании решения частично незаконным, обязании ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, определении специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

    Семенова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным, обязании ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, определении специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия медицинского стажа в сельской местности не менее 25 лет, при этом в специальный стаж, по ее мнению, необоснованно не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Специальный трудовой стаж истца на дату обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области, по мнению ответчика, составляет <данные изъяты>.

    Семенова Е.А. и ее представитель по устному соглашению Степанова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика по доверенности Борисова Н.Н. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, иск не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

    Суд, выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Судом установлено, что Семенова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

     Решением Управлением ПФР в Безенчукском района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

    Из вышеуказанного решения следует, что специальный стаж работы истицы на соответствующих видах работ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, при этом из специального стажа исключены в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица не оспаривает решение ГУ – УПФ РФ в Безенчукском районе по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии, однако полагает незаконным отказ во включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 3 месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы на основании приказа работодателя. Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данный период ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Усть-Майской центральной районной больнице и Эльдиканской участковой больницы Усть-Майской центральной улусной больницы, находящихся в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 3 месяца в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, совокупный специальный стаж Семеновой Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенного ответчиком периода <данные изъяты>, составляет <данные изъяты>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований истицы.

        На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семеновой ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании решения частично незаконным, обязании ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, определении специального стажа удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Семеновой Е.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области засчитать в специальный стаж работы Семеновой ФИО10, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 3 месяца, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Определить специальный стаж Семеновой ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017 г.

                    СУДЬЯ                                                              Е.В. Кудрявова