Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2020 от 26.11.2020

                                                                                                           Дело № 5-108/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года                                                                 п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: Амурская область, п. Новобурейский, ул. Советская, 35,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Амурской <адрес>, работающей ГАУ СО АО «Малиновский дом интернат для умственно отсталых детей», заведующей складом, зарегистрированной и проживающей по адресу: Амурская <адрес>, в браке не состоящей, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, то есть правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 25 ноября 2020 года АО 28116896 ПР 602 составленного старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 следует, что 19 ноября 2020 года в 12 часов 00 минут ФИО2 покинула место проживания, прибыв в прокуратуру Бурейского района по адресу: Амурская область, п.Новобурейский, ул. Горького, д.8, то есть нарушила режим самоизоляции предписанный ей Постановлением от 12.11.2020 № 46155, как лицу бывшему в контакте с больным инфицированным заболеванием представляющим опасность для окружающих.

Своими действиями ФИО2 нарушила требования п.2 Постановления гл. санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 10 ФЗ-52 от 30.03.2020 года, а также Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года.

25 ноября 2020 года старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АО 28116896 ПР 602 по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

26 ноября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном заявлении суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признаёт и в содеянном раскаивается.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5, извещённое надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, судья приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением требований закона.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за те же действия (бездействие), указанные в ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 03.04.2020 года № 49-Р, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с федеральными законами № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30.08.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, лицам, вернувшимся в РФ из зарубежных поездок, и прибывшим на территорию Амурской области, в случае прибытия на территорию Амурской области из других регионов РФ обеспечить режим самоизоляции в домашних условиях на срок 14 календарных дней со дня такого прибытия, а также не покидать места проживания (пребывания) до окончания срока действия самоизоляции, за исключением случаев прямо указанных в Распоряжении губернатора.

Согласно, выданного главным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора по Амурской области, постановления № 46155 о проведении обязательного медицинского осмотра и изоляции гражданина, бывшего в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих от 12.11.2020 года ФИО2 постановлено выполнить требования по самоизоляции в домашних условиях, как лицу бывшему в контакте с больным инфицированным заболеванием представляющим опасность для окружающих, своими действиями, сроком на 14 дней со дня прибытия.

Из протокола АО 28116896 ПР 602 от 25.11.2020 года и объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ самовольно покинул место самоизоляции по месту жительства для выхода на работу, поскольку закончился срок действия больничного листа. ДД.ММ.ГГГГ она пришла в <адрес> с жалобой, при этом достоверно зная, что обязан соблюдать режим самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия на территорию РФ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В порядке части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2. суд признает «совершение административное правонарушения впервые».

В порядке ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает совокупность обстоятельств исключительными.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что ФИО2 надлежит признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от минимального размера наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Амурской <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УИН: 18880428200281085566, наименование получателя платежа УФК по Амурской области (МО МВД России «Бурейский»), КПП: 281301001, ИНН: 2813001910, ОКТМО: 10615172, р/с: 40101810000000010003, банк получателя: Отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК: 041012001, КБК: 18811601061010003140.

Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд Амурской области.

Судья                                                      (подпись)                          А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                 А.Г. Хиневич