Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2329/2014 ~ М-1784/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-2329/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе судьи Киселёва И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) об установлении размера заработной платы для реализации права на перерасчет размера пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в Боровичский районный суд с исковым заявлением, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости и определен ее размер.

ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением, в котором просила учесть при исчислении размера пенсии ее заработную плату в ПТУ № (в последствии СПТУ №12) м. <адрес>, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением ею была предоставлена справка о размере дохода за период ее работы в данном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика № в удовлетворении заявления отказано, по мотиву того, что документы ПТУ № (в последствии СПТУ №12) м. <адрес>, на хранение в муниципальный архив не поступали, а организация, у которой находятся на хранении первичные документы о заработной плате бывших работников, не является правопреемником бывшего работодателя.

В архивном отделе Администрации ей разъяснили, что документы на архивное хранение не поступали.

В соответствии со ст. 30.3 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок.

Ведомости на выплату заработной платы находятся в <данные изъяты>».

Отсутствие надлежаще заверенного, выданного архивом документа препятствует ей реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта.

Просит установить, что размер ее заработной платы в период ее работы в ПТУ № (в последствии СПТУ №12) м. <адрес> составлял:

- в 1983 году: ноябрь - 124 рубля, декабрь - 130 рублей;

- в 1984 году: январь - 181 рубль, февраль - 119 рублей 60 копеек, март - 130 рублей, апрель - 166 рублей 94 копейки, май - 130 рублей, июнь - 115 рублей, июль - 225 рублей 22 копейки, август - 166 рублей 09 копеек, сентябрь - 130 рублей, октябрь - 211 рублей, ноябрь - 130 рублей, декабрь - 116 рублей 92 копейки;

- в 1985 году: январь – 197 рублей 56 копеек, февраль - 128 рублей 28 копеек, март - 130 рублей, апрель - 186 рублей, май - 120 рублей 08 копеек, июнь - 130 рублей, июль - 190 рублей 66 копеек, август - 165 рублей 64 копейки, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 218 рублей 48 копеек, ноябрь - 160 рублей, декабрь - 160 рублей;

- в 1986 году: январь - 224 рубля, февраль - 160 рублей, март -160 рублей, апрель - 208 рублей, май - 171 рубль 25 копеек, июнь - 80 рублей, июль - 180 рублей 02 копейки, август - 181 рубль 26 копеек, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 226 рублей 46 копеек, ноябрь - 140 рублей 49 копеек, декабрь - 160 рублей;

- в 1987 году: январь - 261 рубль 68 копеек, февраль - 159 рублей 95 копеек, март - 151 рубль 36 копеек, апрель - 194 рубля 79 копеек, май 161 рубль 80 копеек, июнь - 190 рублей 06 копеек, июль - 168 рублей 02 копейки, август - 162 рубля 76 копеек, сентябрь 162 рубля 76 копеек.

Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет размера пенсии с учетом обозначенной заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснив, что у нее имеются надлежащие документы о размере заработка за предшествующий спорному период, а именно справка № от 11.02.2014г. Комитета культуры и туризма Администрации Боровичского муниципального района о периоде ее работы с ноября 1981г. по ноябрь 1983г., которая была представлена ею в пенсионный орган совместно с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с чем у нее имеется непрерывный стаж за период 60 месяцев подряд с размером заработка, исходя из которого размер ее пенсии будет более высоким.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 – иск не признала, представила письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями она не согласна по следующим основаниям.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 г., Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г. (далее - Перечень №16/19па), назначение, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Перечня №16/19па в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В пункте 26 Перечня №16/19па определены документы, подтверждающие сведения о заработке. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Представленная ФИО1 справка о заработной плате без номера от 14.02.2014 г., выданная ОАОУ <данные изъяты> не может быть принята для расчета размера пенсии, поскольку она выдана не работодателем, не правопреемником, не вышестоящим органом и не архивной организацией.

Справка, представленная ФИО1, не является документом, предусмотренным Перечнем, и, соответственно, не может считаться допустимым доказательством. Факт утраты работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда не установлен, следовательно, оснований для подтверждения заработной платы косвенными документами также не имеется.

Совместное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 предусматривает возможность определения среднемесячного заработка на основании косвенных документов в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. При применении названного письма необходимо точное соблюдение процессуальных действий: установление факта события, вследствие которого утрачены документы о заработке данного предприятия; установление факта отсутствия сведений о заработке гражданина за другие периоды трудовой деятельности (в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета); разъяснение потерпевшему лицу права на обращение в суд с исковыми требованиями к причинителю вреда.

Данный документ не может быть применен при рассмотрении вопроса об определении расчетного размера трудовой пенсии ФИО1, поскольку отсутствует документ, устанавливающий факт события, вследствие которого утрачены документы о заработке данного предприятия, и отсутствие возможности предъявления исковых требований к причинителю вреда, а также у ФИО1 имеется документально подтвержденный заработок за иной период трудовой деятельности, исходя из которого и определен размер ее пенсионного обеспечения, который учтен при назначении пенсии.

Первичные документы (лицевые счета) <данные изъяты> хранятся по неизвестным причинам в ОАОУ <данные изъяты>». В соответствии с совместным Письмом Федерального архивного агентства от 08.10.2004 г. № 3/1811-К и Пенсионного фонда РФ от 05.10.2004 г. № ГБ-25-25/10734 «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями» территориальные органы ПФР вправе принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов при наличии в учредительных документах организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. Доказательств того, что в учредительных документах ОАОУ <данные изъяты>» имеются положения об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу <данные изъяты> и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, истцом не представлено. При таких обстоятельствах хранение ОАОУ НПО «<данные изъяты>» документов <данные изъяты> <данные изъяты> является незаконным. Документы могут и должны быть сданы в городской архив, чтобы все работники <данные изъяты> могли получать необходимые сведения в установленном порядке, т.е. от архивного учреждения. Таким образом, имеется возможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих юридический факт. Условия, необходимые для установления факта, имеющего юридическое значение, установленные ст.ст.264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, не соблюдаются. При таких условиях установление юридического факта противоречит нормам гражданского процессуального законодательства.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения стажа и заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 30.3 Закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости и определен ее размер. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ГУ Управление пенсионное фонда РФ с заявлением, в котором просила учесть размер ее заработной платы в <данные изъяты> <адрес>, где она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением ею была предоставлена справка о размере дохода за период ее работы в данном учреждении.

Также истицей пенсионному органу была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> <адрес> о размере ее заработка за период с ноября 1981г. по ноябрь 1983г.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в удовлетворении заявления, по мотиву того, что документы ПТУ № (в <данные изъяты>) м. <адрес>, на хранение в муниципальный архив не поступали, а организация, у которой находятся на хранении первичные документы о заработной плате бывших работников, не является правопреемником бывшего работодателя.

В судебном заседании исследованы оригиналы лицевых счетов за 1983 – 1987 годы в отношении ФИО1 за период ее работы в <данные изъяты>) м. <адрес>, сведения, указанные в лицевых счетах о размере заработной платы, являются достоверными, и как самостоятельное доказательство отвечают критериям относимости и допустимости. Сведения, отраженные в лицевых счетах, отражают действительную заработную плату истицы за время работы в <данные изъяты>.

Так из представленных суду лицевых счетов следует, что заработная плата ФИО1 в <данные изъяты> м. <адрес>, составляла:

- в 1983 году: ноябрь - 124 рубля, декабрь - 130 рублей;

- в 1984 году: январь - 181 рубль, февраль - 119 рублей 60 копеек, март - 130 рублей, апрель - 166 рублей 94 копейки, май - 130 рублей, июнь - 115 рублей, июль - 225 рублей 22 копейки, август - 166 рублей 09 копеек, сентябрь - 130 рублей, октябрь - 211 рублей, ноябрь - 130 рублей, декабрь - 116 рублей 92 копейки;

- в 1985 году: январь – 197 рублей 56 копеек, февраль - 128 рублей 28 копеек, март - 130 рублей, апрель - 186 рублей, май - 120 рублей 08 копеек, июнь - 130 рублей, июль - 190 рублей 66 копеек, август - 165 рублей 64 копейки, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 218 рублей 48 копеек, ноябрь - 160 рублей, декабрь - 160 рублей;

- в 1986 году: январь - 224 рубля, февраль - 160 рублей, март -160 рублей, апрель - 208 рублей, май - 171 рубль 25 копеек, июнь - 80 рублей, июль - 180 рублей 02 копейки, август - 181 рубль 26 копеек, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 226 рублей 46 копеек, ноябрь - 140 рублей 49 копеек, декабрь - 160 рублей;

- в 1987 году: январь - 261 рубль 68 копеек, февраль - 159 рублей 95 копеек, март - 151 рубль 36 копеек, апрель - 194 рубля 79 копеек, май 161 рубль 80 копеек, июнь - 190 рублей 06 копеек, июль - 168 рублей 02 копейки, август - 162 рубля 76 копеек, сентябрь 162 рубля 76 копеек.

<данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно справке ОАОУ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, при расформировании <данные изъяты>, на основании приказа <адрес> управления профессионально-технического образования в 1988 году в ОАОУ НПО «<данные изъяты>» поступил ряд документов, относящихся у деятельности <данные изъяты> часть из которых переданы в ведомственный архив, дополнительный пакет документов готовиться к передаче в ведомственный архив, в состав которого входят лицевые счета бывших работников <данные изъяты> с 1981 по 1988 годы.

Доводы ответчика суд полагает необходимым отклонить, поскольку в связи с тем, что ОАУНПО «<данные изъяты>», у которого на фактическом хранении находятся лицевые счета по заработной плате работников ПТУ № в оригиналах не является правопреемником данной организации и в его учредительных документах отсутствуют положения о хранении данных документов, данное юридическое лицо не имеет возможности сдать данные документы на хранение в муниципальный архив, не имеет права выдать справки о размере заработной платы на основе данных лицевых счетов, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика.

В связи с этим в ином порядке истица лишена возможности подтвердить размер ее заработка за указанный период.

Справкой № 39 от 11.02.2014г. Комитета культуры и туризма Администрации Боровичского муниципального района о периоде работы с ноября 1981г. по ноябрь 1983г., которая была представлена истицей в пенсионный орган совместно с заявлением о перерасчете размера пенсии, также подтвержден размер ее заработка за предшествующий спорному период, в связи с чем у ФИО1 имеется непрерывный стаж за период 60 месяцев подряд

На основании изложенного, в соответствии с размером заработка истица за указанный период пенсионным органом в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГг. должен быть произведен перерасчет размера пенсии истицы.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО1 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, а именно уплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) – удовлетворить.

Установить, что размер заработной платы ФИО1 в <данные изъяты>) м. <адрес> составил:

- в 1983 году: ноябрь - 124 рубля, декабрь - 130 рублей;

- в 1984 году: январь - 181 рубль, февраль - 119 рублей 60 копеек, март - 130 рублей, апрель - 166 рублей 94 копейки, май - 130 рублей, июнь - 115 рублей, июль - 225 рублей 22 копейки, август - 166 рублей 09 копеек, сентябрь - 130 рублей, октябрь - 211 рублей, ноябрь - 130 рублей, декабрь - 116 рублей 92 копейки;

- в 1985 году: январь – 197 рублей 56 копеек, февраль - 128 рублей 28 копеек, март - 130 рублей, апрель - 186 рублей, май - 120 рублей 08 копеек, июнь - 130 рублей, июль - 190 рублей 66 копеек, август - 165 рублей 64 копейки, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 218 рублей 48 копеек, ноябрь - 160 рублей, декабрь - 160 рублей;

- в 1986 году: январь - 224 рубля, февраль - 160 рублей, март -160 рублей, апрель - 208 рублей, май - 171 рубль 25 копеек, июнь - 80 рублей, июль - 180 рублей 02 копейки, август - 181 рубль 26 копеек, сентябрь - 160 рублей, октябрь - 226 рублей 46 копеек, ноябрь - 140 рублей 49 копеек, декабрь - 160 рублей;

- в 1987 году: январь - 261 рубль 68 копеек, февраль - 159 рублей 95 копеек, март - 151 рубль 36 копеек, апрель - 194 рубля 79 копеек, май 161 рубль 80 копеек, июнь - 190 рублей 06 копеек, июль - 168 рублей 02 копейки, август - 162 рубля 76 копеек, сентябрь 162 рубля 76 копеек.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГг. произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии исходя из указанного размера ее заработной платы за спорный период с ноября 1983г. по сентябрь 1987г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья:                         ФИО4ёв