Решение по делу № 12-78/2016 от 18.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2016 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кулаковой В.Н. на постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 05 ноября 2015 года № 88-80-205/1 о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель совета ПО Богучанский Северкооп Кулакова В.Н. направила в суд жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности от 05 ноября 2015 года № 88-80-205/1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лончаковой К.Н. Согласно данного постановления Председателю Совета ПО Богучанский Северкооп Кулаковой В.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. По мнению Кулаковой В.Н. постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, а потому подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании ст.16 Закона № 3085-1 «О потребительской кооперации» трудовой договор с Р.Л.В. заключенный 13.12.2010 года считает недействительным, так как трудовой договор с председателем Совета потребительского общества должен быть заключен с уполномоченным лицом Общества, а не председателем правления Щербатенко И.М., которая подотчетна Председателю Совета Потребительского общества. Кроме того в трудовом договоре не указано, что Р.Л.В. не является совместителем и трудовая книжка в общество не представлена, законность начисления и выплаты заработной платы подлежит сомнению. Трудовой книжки в обществе не было, а окончательный расчет было предложено получить путем направления смс-сообщения и направления телеграммы.

В судебном заседании Кулакова В.Н. требование, изложенное в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, дело производством прекратить, и дополнительно казала, что она приступила к исполнению обязанностей председателя Совета только с 07.08.2015 года. Также пояснила, что согласно постановления о назначении административного наказания от 11 марта 2016 года, вынесенного мировым судьей она признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно в не выполнении законных требований прокурора, изложенных в представлении от 21.09.2015 года. Согласно данного представления прокурора было предложено устранить именно те же нарушения трудового законодптельства, которые были предметом рассмотрения инспекцией по труду.

Представитель Гострудинспекции в Красноярском крае уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не зхаявил.

Признанная в судебном заседании в качестве потерпевшей Р.Л.В. пояснила, что обращалась с жалобой 24.08.2015 года в прокуратуру Богучанского района на то, что при увольнении были нарушены ее трудовые права, а именно ее уволили в то время когда она была в отпуске, при выходе из отпуска с ней не произвели окончательный расчет, приказ о расторжении трудового договора ей своевременно не выдали.

Помощник прокурора Селезнева Е.Н. в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания от 05.11.2015 года – без изменения.

Изучив апелляционную жалобу, заслушав лицо, подавшее жалобу,- Кулакову В.Н., потерпевшую Р.Л.В. помощника прокурора Богучанского района Селезневу Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках дела об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании 09 октября 2015 года прокурором Богучанского района по результатам проверки заявления Р.Л.В. в отношении председателя Совета ПО «Богучанский Северкооп» Кулаковой В.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно за нарушения трудового законодательства.

12.10.2015 года для рассмотрения по существу материал по делу об административном правонарушении направлен в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Кулакова В.Н. уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует её подпись в материалах дела о получении 22.10.2015 года копии определения о назначении дела к рассмотрению.

05 ноября 2015 года согласно постановления о назначении административного наказания, вынесенного заместителем начальника отдела – главным государственным инспектором труда Гострудинспекции в Красноярском крае Лончаковой К.Н., Кулакова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 тысячи рублей.

Согласно данного постановления Кулаковой В.Н. – председателю совета ПО «Богучанский Северкооп» инкриминировано совершение административного правонарушения, а именно нарушение законодательства о труде. Нарушение требований ст.ст.81,136,84.1, 236 ТК РФ.

Так согласно приказу от 07.08.2015 года № 8 трудовой договор с Р.Л.В. расторгнут 31.07.2015 года в период пребывания её в ежегодном отпуске, предоставленном ей согласно приказу от 21.07.2015 года № 39 на срок с 22.07.2015 года по 31.07.2015 года.

В нарушение требований ч.9 ст.136 ТК РФ оплата отпуска Р.Л.В. произведена 24.08.2015 года, то есть позднее чем за три дня до наступления отпуска.

В нарушение ст.84.1 ТК РФ приказ о прекращении с Р.Л.В. трудового договора с 31.07.2015 г. издан только 07.08.2015 года, тогда как последним рабочим днем является первый после выхода из отпуска рабочий день – 03.08.2015 года.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает доказанным наличие в действиях председателя Совета ПО «Богучанский Северкооп» Кулаковой В.Н. вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия Кулаковой В.Н. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При вынесении административным органом постановления о назначении административного наказания учтено отсутствие в действиях правонарушителя обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

С учетом установленных судом обстоятельств постановление о назначении административного наказания от 05.11.2015 года надлежит оставить без изменения, а жалобу Кулаковой В.Н. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Лончаковой К.Н. от 05 ноября 2015 года о назначении административного наказания должностному лицу – председателю Совета ПО «Богучанский Северкооп» Кулаковой В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу Кулаковой В.Н. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд.

Судья Людвиковский В.А.