Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2017 от 01.02.2017

Дело № АА-12-287/17

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2017 года                                г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Восточный экспресс банк» Молчановой Н.А. на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 17 ноября 2016 года юридическое лицо – ПАО «Восточный экспресс банк» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ПАО «Восточный экспресс банк» Молчанова Н.А. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав в обоснование, что предписание № 001884 было обжаловано в Арбитражный суд Иркутской области, на момент подачи настоящей жалобы решение не принято, в связи с чем, оснований для привлечения ПАО «Восточный экспресс банк» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не имелось..

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, отзыве на жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, в ходе внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения от 07.09.2016 года № 001884 в отношении ПАО КБ «Восточный», установлено, что ПАО КБ «Восточный», не исполнено полученное 23.05.2016 года предписание № 000740 от 16.05.2016 года об устранении в срок до 30.08.2016 года нарушений Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности», а именно предписывалось:

-из типовой формы договора кредитования, действующей в настоящий момент, исключить положения о возможности Банка взимать плату за прием наличных средств в погашение кредита через кассу Банка (независимо от назначения платежа); плату за прием наличных денежных средств по карте Visa Instant Issue в терминалах ПАО КБ «Восточный» (независимо от назначения платежа) (п. 8), плату за снятие наличных денежных средств с текущего банковского счета в кассах ПАО КБ «Восточный», в кассах НКО «ОРС», за снятие наличных денежных средств с текущего банковского счета в кассах сторонних банков, за снятие наличных денежных средств по картам Visa Instant Issue в банкоматах и кассах ПАО КБ «Восточный», в банкоматах и кассах НКО «ОРС», в банкоматах и кассах сторонних банков (п. 15 заявления);

- из Общих условий кредитования счета для продуктов со схемой погашения МОП-аннуитет, действующих в настоящее время, исключить положения о порядке погашения (выдачи) кредита путем списания (зачисления) денежных средств Банком с ТБС;

- из Общих условий кредитования счета для продуктов со схемой погашения МОП-аннуитет, типовой формы договора кредитования, действующих в настоящий момент, исключить положения о возможности Банка взимать комиссию за оформление карты;

- из Общих условий кредитования счета для продуктов со схемой погашения МОП-аннуитет, действующей в настоящий момент, исключить положения о том, что для расторжения договора кредитования по инициативе клиента, последнему необходимо не менее чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты расторжения предоставить в банк письменное заявление по форме, установленной Банком;

- из Общих условий кредитования счета для продуктов со схемой погашения МОП-аннуитет, Правил выпуска и обслуживания банковских карт, действующих в настоящий момент, исключить положения о праве Банка списывать денежные средства на основании заранее данного акцепта либо в бесспорном порядке;    

- из типовых формы договора кредитования, Общих условий кредитования счета для продуктов со схемой погашения МОП-аннуитет, Правил выпуска и обслуживания банковских карт, действующих в настоящий момент, исключить положения о возможности Банка в одностороннем порядке изменять Тарифы, Правила выпуска и обслуживания банковских карт, договоры комплексного банковского обслуживания Банка, размер ежемесячного взноса и сроки его уплаты, лимит кредитования по договору, заключенному с потребителем.

По данному факту в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» 17 октября 2016 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 17 ноября 2016 года, ПАО «Восточный экспресс банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы мировым судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о виновности ПАО «Восточный экспресс банк» в совершении данного правонарушения, суд не усматривает.

Доводы жалобы о том, что предписание № 000740 от 16.05.2016 года было обжаловано в Арбитражный суд Иркутской области не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности, не исключают противоправный характер его действий, поскольку как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, срок исполнения данного предписания был установлен до 30.08.2016 года, до 31.08.2016 года было предписано представить документы, подтверждающие исполнение предписания, с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области о признании указанного предписания недействительным было подано ПАО «Восточный экспресс банк» только 08.09.2016 года, что следует из определения Арбитражного суда Иркутской области о принятии заявления к производству от 21.09.2016 года, то есть после истечения срока, предоставленного для его исполнения, каких-либо ходатайств о продлении срока исполнения предписания от ПАО «Восточный экспресс банк» не поступало.

Более того, решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.11.2016 года требования ПАО «Восточный экспресс банк» о признании предписания № 000740 от 16.05.2016 года недействительным оставлены без удовлетворения в виду пропуска срока на обращение с заявлением в суд.

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке и в срок, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья    Благовещенского

городского суда                                Т.С. Астафьева