Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2015 ~ М-392/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-454/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область «8» мая 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Д.А. Майорова,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

представителя истца администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Санниковой Л.В. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее-администрация <адрес> сельского поселения) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО4, <дата> рождения, умершему в <дата> признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,28 га, расположенную в границах землепользования бывшей <адрес> (л.д. 6-7).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за <адрес> сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО4., <дата> года рождения, умершему в <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО4 и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией <адрес> сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО4, <дата> рождения, на земельную долю площадью 5,28 га, расположенную в границах землепользования бывшей <адрес> Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё (л.д. 6-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> привлечена к участию в деле в качестве соответчика Санникова Л.В. (л.д. 4)

    Представитель истца администрации <адрес> сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 33) в судебном заседании уточнила исковые требования и просит прекратить право собственности Санниковой Л.В. на земельную долю площадью 5,28 га, расположенную в границах землепользования бывшей <адрес>, признанную невостребованной, унаследованную ею после смерти ФИО4, и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их подтверждение не представило.

Ответчик Санникова Л.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их подтверждение не представила (л.д.42, 45).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> на основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> <адрес> сельсовета <адрес> был реорганизован в <адрес> которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> было реорганизовано в <адрес>, являющуюся правопреемником колхоза <адрес> На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от <дата> <адрес> признана банкротом (л.д.29).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан–членов сельхозпредприятий–собственников земельных паев, в котором в списке по <адрес> сельсовета Бобровского района Воронежской области под <номер> указан ФИО4, <дата> года рождения (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах <адрес> составляет 5,28 га, оценка в баллогектарах – 270 б/га (л.д. 19).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО4 <дата> года рождения, умерший <дата> в <адрес> (л.д. 34-35, 44), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,28 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 270,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей <адрес>

Данное право ФИО4 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО4, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области (л.д. 28).

На день своей смерти ФИО4 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками <адрес> и <адрес> которые по сообщению администрации <адрес> сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 21, 22, 23).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области к имуществу ФИО4, <дата> г.р., зарегистрированного на момент смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело <номер> с заявлением о принятии наследства обратился наследник по закону Санникова Л.В., <дата>., зарегистрированная по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю наследнице не выдавалось (л.д. 44).

Поскольку имущество ФИО4 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик Санникова Л.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Администрацией <адрес> сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 9).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 20, 24).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией <адрес> сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 10, 11-13).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 25).

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 14, 26).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» на территории муниципального образования Шестаковское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО4, был утвержден постановлением администрации Шестаковского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д.15-17).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО4 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей <адрес>, принадлежащую наследнице ФИО4, <дата> года рождения, умершего <дата> а именно Санниковой Л.В., <дата> г.р., невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Санниковой Л.В. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Санниковой Л.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> (при цене иска <данные изъяты> государственная пошлина составляет: <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    иск администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Санниковой Л.В., <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей <адрес>, унаследованную ею после смерти ФИО4, <дата> года рождения, умершего <дата> в селе <адрес>.

    Признать право собственности <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей <адрес>.

    Взыскать с ответчика Санниковой Л.В., <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Д.А. Майоров