Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2016 ~ М-640/2016 от 31.08.2016

Дело № 2-654/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016 года                            г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием представителя истца АМО «Беломорский муниципальный район» Малоземовой М.А., действующей на основании доверенности от хх.хх.хх.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям АМО «Беломорский муниципальный район» к ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК и УФССП России по РК об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

АМО «Беломорский муниципальный район» (далее – АМО «БМР») обратилась с указанными исками по следующим основаниям: ответчиком вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. Данные постановления вынесены на основании исполнительных листов Беломорского районного суда, предметом исполнения которых является предоставление жилого помещения Б.В. Б.Н. и О.А. Постановлениями установлено, что исполнительные документы должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин. Расходы, связанные с предоставлением жилого помещения по данным исполнительным листам, не были учтены в бюджете на хх.хх.хх. год, возможности исполнить решение суда не представилось также по причине отсутствия свободного жилого помещения в черте г. Беломорска. Для взыскания исполнительского сбора должно быть доказано и установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требования исполнительного документа, умышленно или вследствие халатности или недолжной осмотрительности необходимые действия не совершил. Администрация не виновна в неисполнении требований исполнительных документов по объективным причинами, умысла на неисполнение решения суда не имела, в связи с чем постановления судебным приставом-исполнителем вынесены необоснованно. Просят освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Определением от хх.хх.хх. гражданские дела по заявлениям АМО «БМР» об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам о предоставлении жилого помещения Б.В. Б.Н. и О.А. объединены в одно гражданское дело.

В судебном заседании представитель истца АМО «БМР» исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлениях, просила, в случае отказа в удовлетворении требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора уменьшить исполнительский сбор на ? от установленного размера.

Представитель ответчика Отдела судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия и соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебном заседании не присутствовали, согласно отзыва, возражают против удовлетворения искового заявления, указывая, что должник с заявлением о предоставлении отсрочки не обращался, об отложении исполнительских действий также не просил, между тем при должной осмотрительности указанные действия могли привести к надлежащему исполнению требований исполнительного документа и отсутствии такой меры, как взыскание исполнительского сбора, считает, что основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх. удовлетворены исковые требования Б.В., Б.Н. и О.А. о предоставлении на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу хх.хх.хх., исполнительный лист направлен в адрес истцов.

хх.хх.хх. судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району на основании выданных исполнительных листов № и личных заявлений взыскателей Б.В., Б.Н. и О.А. возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах 5 дней (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительных документов без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с них будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (по каждому исполнительному производству). При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (п.3).

Поскольку требования исполнительных документов должником исполнены в установленный срок не были, причины пропуска неисполнения признаны судебным приставом-исполнителем неуважительными, хх.хх.хх. вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по каждому исполнительному производству, а всего на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (пункт 3 статьи 112 Закона).

Пунктом 7 ст.112 Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно ч.3 данной нормы к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, из смысла закона вытекает, что отсутствие денежных средств не может расцениваться как чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор носит обязательный характер, то есть взыскивается всегда в предусмотренных ситуациях и в установленном законом размере. Должник может быть освобожден от его уплаты только при наличии чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (непреодолимой силы).

Как установлено в судебном заседании, требования исполнительных документов о предоставлении благоустроенного жилого помещения Б.В., Б.Н. и О.А. не исполнены. Доказательств обращения АМО «БМР» в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, либо к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в материалах дела не имеется.

Из пояснения представителя АМО «БМР» следует, что в установленный законом срок они не исполнили требования исполнительного документа из-за отсутствия финансирования в бюджет муниципального образования, на какие-либо чрезвычайные обстоятельства или обстоятельства непреодолимой силы должник не ссылался. Тяжелое материальное положение закон не относит к чрезвычайным и непреодолимым обстоятельствам, поэтому оснований для освобождения администрации от уплаты исполнительского сбора не имеется.

В то же время, суд считает возможным с учетом имущественного положения должника АМО «БМР», степени ее вины в неисполнении в срок исполнительных документов, уменьшить исполнительский сбор на ? от установленного размера, т.е. на <данные изъяты> рублей, до <данные изъяты> рублей, оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Снижение размера исполнительского сбора не освобождает должника АМО «БМР» от исполнения судебного акта о предоставлении Б.В., Б.Н. и О.А. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п.8 ст. 112 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение суда в случае полного или частичного удовлетворения заявленного требования судом обращается к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска АМО «Беломорский муниципальный район» о полном освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с АМО «Беломорский муниципальный район» постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Е. от хх.хх.хх. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП на <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Полузерова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2016г.