Решение по делу № 2-4635/2016 ~ М-3941/2016 от 11.05.2016

Дело №2- 4635/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года    Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - О.В.Тучиной

при секретаре - А.Г.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёнова А. А. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец Семёнов А.А. обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения (адрес) в перепланированном (переустроенном) состоянии. В обосновании заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в которой им была произведена перепланировка. Указанная квартира состоит из 4-х жилых комнат, которые имеют площади – 9,6 кв.м., 9,5 кв.м., 21,9 кв.м., 14,2 кв.м., общая площадь квартиры составляет 80,1 кв.м., жилая площадь - 55,2 кв.м., также в квартире имеются: санузел, кухня, коридор и шкафы. В результате перепланировки квартиры изменена конфигурация помещений следующим образом: снесена перегородка между жилой комнатой и кухней, коридором и жилой комнатой, коридором и кладовой, санузлом и ванной комнатой, коридором и санузлом, коридором и ванной комнатой, демонтированы и установлены сантехнические приборы в санузле. Технические решения, принятые по перепланировке квартиры, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в данном доме. Перепланировка истцом произведена в целях благоустройства и комфортности жилого помещения, не нарушает прав и законных интересов соседей.

Истец Семёнов А.А. извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Семёнова А.А. – Мосёнов С.М., действующий на основании доверенности от 11.05.2016г., на иске настаивал по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, представил письменные возражения из которых следует, что в соответствии с п.9.22 Свода правил «Здания жилые многоквартирные» СП.54.13330.2011 от 20.05.2011г., не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Согласно представленным документам, истцом произведено расширение санузла за счет жилой комнаты. Таким образом, нарушено требование СНиП СП.54.13330.2011 от 20.05.2011г., в связи чем полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению. Также в возражениях содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ХГКУП «Хабкрайинвентаризация» извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и/или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и/или перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и/или перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и /или перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения…

При отсутствии условий, предусмотренных ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной /ст. 29 ЖК РФ/. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и/или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью /п.4 ст. 29 ЖК РФ/.

В судебном заседании установлено, что Семёнову А.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2015г.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 02.09.2015г. расположенного по адресу: (адрес), наружные стены - кирпичные, перегородки - деревянные оштукатуренные, ГВЛ по каркасу, перекрытия - деревянные отепленные.

В акте от 02.09.2015г. зафиксировано, что специалистом Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» при обследовании четырехкомнатной квартиры по адресу: (адрес) было установлено, что без соответствующего размещения выполнено: снесена перегородка между: жилой комнатной и кухней, коридором и жилой комнатой, коридором и кладовой, сан.узлом и ванной комнатой, коридором и сан.узлом, коридором и ванной комнатой; демонтированы и установлены сан.тех приборы в сан.узле.

Судом установлено, что в период проживания истцом в квартире без соответствующего согласования с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре произведена перепланировка, которая выполнена следующим образом: увеличена площадь жилой комнаты №2 за счет уменьшения площади комнаты №1, путем ликвидации деревянной перегородки между ними и устройства новой. Ликвидированы деревянные перегородки жилых комнат №3, №4, №5, кладовой №9, санузла №6, ванной №7. Комната №4, кухня №5 и коридор №7 объединены в единое помещение, из которых образованны кухня и столовая, соединенные с коридором. Ликвидирована перегородка между ванной и туалетом. Из двух помещений образованно одно. Все вновь возведенные перегородки выполнены из ГВЛ по металлическому каркасу. В комнатах на полу уложен ковролин, ламинат, на кухне плитка кафельная, в коридоре ламинат. До перепланировки в комнатах, на кухне и коридоре полы деревянные. Потолок во всех помещениях натяжной и из ГВЛ. Высота помещений от пола до потолка 3,05 м. Перепланировка жилого помещения не затронула конфигурацию и размеры выхода из квартиры на лестничную клетку.

Из заключения ООО «Стройпроект и экспертиза» от 30.03.2016г. №26 следует, что перепланировка в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре не влияет на несущую способность конструкций дома, так как не затрагивает места опирания балок перекрытия на несущие стены. Вновь возведенные конструкции – перегородки, стенки встроенных шкафов, обшивка стен – выполнены из облегченных материалов, угрозы обрушения конструкций дома нет. При производстве работ по перепланировке несущие конструкции: наружные и внутренние стены, перекрытия конструктивным и другим изменениям, приводящим к снижению их несущей способности, не повергались. Перепланировка не затрагивает общедомовых инженерных коммуникационных сетей и/или мест присоединения к ним коммуникаций квартиры. Перепланировка помещений выполнена в пределах изначальной площади (адрес) для более рационального использования общей площади квартиры. Существующие на момент проведения экспертизы инженерные сети и системы помещений (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям: СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 30.13330.2010 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». На дату проведения экспертизы внесенных изменений несущей конструктивной схемы данной квартиры, части жилого дома в области расположения данной квартиры или жилого дома в целом, влияющих на прочность, пространственную жесткость или устойчивость отдельных конструкций и конструктивной системы здания в целом не установлено. Исследуемая перепланировка, а именно, ее конструктивное исполнение и техническое состояние, в том числе путей эвакуации соответствуют требованиям: СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 28.13330.2010 «Защита строительных конструкций от коррозии», Федеральный закон №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы», Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170. Перепланировка не оказывает влияния на эксплуатационные характеристики, в том числе прочность, жесткость и устойчивость конструкций, как в объеме указанной квартиры, так и здания в целом и не снижает нормативную надежность и безопасность эксплуатации данного жилого дома в целом. В соответствии с нормами ФЗ №384-ФЗ угроза жизни и здоровью граждан, пребывающих в названном доме, связанная с механической или пожарной безопасностью, отсутствует. Работы по перепланировке проведены только в объеме квартиры в установленных проектом границах квартиры, нарушения или ущемления прав и законных интересов граждан, пребывающих в названном доме, отсутствует.

Указанное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона, не оспаривалось администрацией города, выполнено организацией, имеющей соответствующее разрешение на выполнение подобных видов работ.

Кроме того, в судебном заседании исследованы и приняты во внимание: заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» № 170-1 от 27.04.2016г. о соответствии жилого помещения по адресу (адрес) требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также заключение ООО «Дальпожэкспертиза-ком» №9-3 от 10.05.2016г. из которого следует, что принятые решения по перепланировке квартиры соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Вместе с тем, рассматривая возражения ответчика о не возможности сохранить спорное жилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9.22 Свода правил «Здания жилые многоквартирные» СП.54.13330.2011 от 20.05.2011г., не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях, суд приходит к следующему.

Актом №1 от 15.05.2014г. освидетельствования скрытых работ, выполненных на строительстве квартиры по адресу: (адрес) подтверждается, что: к освидетельствованию предъявлены следующие работы по устройству пола в квартире; работы выполнены по проектно-сметной документации по чертежам; при выполнении работ применены: рубероид, битумная мастика, гидроизол, мастика битумная кровельная, стяжка из цементно-песчанного раствора М-150. При выполнении работ отсутствуют отклонения от проектно-сметной документации. Отклонений нет. Работы выполнения в соответствие с проектно-сметной документацией и требованиями действующих нормативных документов. На основании изложенного разрешено производство последующих работ по укладке керамической плитки.

Согласно заключению специалиста ООО «Стройпроект и экспертиза» от (дата). (№) следует, что самовольно выполненная перепланировка (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре не оказывает влияния на эксплуатационные характеристики, в том числе прочность, жесткость и устойчивость конструкций, как в объеме указанной квартиры, так и здания в целом и не снижает нормативную надежность и безопасность эксплуатации данного жилого дома в целом. В соответствии с нормами Федерального закона №384-ФЗ угроза жизни и здоровью граждан, пребывающих в названном доме, связанная с механической или пожарной безопасностью, отсутствует.

Специалист ФИО 1, проводившая обследование квартиры для составления заключения и имеющая профессиональное образование, профессиональную подготовку по специальности «Экспертиза и оценка недвижимости», профессиональную подготовку по производству инженерно-строительных исследований и стаж экспертной деятельности с 2006г. в судебном заседании пояснила, что действительно, согласно п. 9.22 "СП 54. 13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 24.12.2010, не допускается размещение сан.узла и ванной комнаты непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. После проведенной перепланировки, санузел остался на том же месте, но был объединен с ванной комнатой, при этом комната санузла при перепланировке была смещена в сторону кухни на 20см. При этом, в санузле на выгороженной за счет коридора площади выполнена гидроизоляция пола цементной стяжкой с жидким стеклом, проложена гидроизоляция из толи. На всей площади санузла выполнены полы из керамических плиток на цементом растворе. В связи с проведенной гидроизоляцией пола, протекание в кухню исключено, что также подтверждается актом скрытых работ от 15.05.2014г.

Таким образом, по выводу суда, смещение санузла в часть кухни на 20см. не свидетельствует о незаконности выполненной перепланировки и переустройства, поскольку данные нарушения не являются существенными. Так из буквального толкования ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что "угроза" должна носить реальный, действующий характер, и не основываться на вероятностных суждениях, в том числе на будущее время. Имеющееся в материалах дела заключение специалиста ООО «Стройпроект и экспертиза» содержит однозначный вывод, что самовольно выполненная перепланировка спорной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, угроза жизни и здоровью граждан, пребывающих в названном доме, связанная с механической или пожарной безопасностью, отсутствует, более того судом установлено отсутствие какой-либо возможности протекания воды из санузла.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить указанное выше жилое помещение в перепланированном переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному ХКГУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на 02.09.2015 года.

В силу Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв. Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 70 ( Зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2005г., Регистрационный N 6562), на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства, который проводится аккредитованными организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Техническая инвентаризация объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения ХКГУП «Хабкрайинвентаризация», осуществляющим технический учет и инвентаризацию указанного жилого помещения, изменений в его техническую документацию.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семёнова А. А. - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – (адрес) в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на 02.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья:                           О.В. Тучина