Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2184/2021 ~ М-8393/2020 от 15.12.2020

Производство№ 2-2184/2021

УИД 28RS0004-01-2020-011877-92

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Горбаконенко А.В.,

при секретаре Толостобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова А. В. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска в обоснование заявленных требований, указав, что 06 апреля 2013 года между Змеевым А. В. и Черновым А. В. заключен договор купли - продажи объекта недвижимости - гаража, общей площадью 376,2 кв.м., находящийся по адресу: Амурская область, город Благовещенск, с условным номером 28-28-01/049/2012-699, инвентарным номером 10:401:002:007360410, лит. Г, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 1853 кв.м., местоположение: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов транспорта.

Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 263 кв.м. +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-З.

Данным объектом недвижимости и земельным участком истец пользуется с 2013 года по настоящее время, несет расходы по содержанию, пользуется им единолично.

Просит признать за Черновым А. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 263 кв.м. +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-З.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласился. В обосновании своей позиции пояснил, что в администрации города Благовещенска отсутствует информация о предоставлении Чернову А.В. спорного земельного участка на каком-либо праве, в материалы дела доказательств обратного истцом не представлено. Спорный участок является государственной собственностью и может быть приобретен гражданином только в том порядке, который прямо определен законом - на основании решения уполномоченного органа. Вместе с тем, у спорного земельного участка собственник имеется, собственник известен, администрация города Благовещенска не принимала решения об отчуждении в собственность граждан спорного земельного участка, таким образом, право на спорный земельный участок не может быть признано в силу приобретательной давности. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь чч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 263 кв.м. +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Амурская область г. Благовещенск, ЗПУ-З.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на указанный участок.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2013 года между Змеевым А. В. и Черновым А. В. заключен договор купли-продажи объекта недвижимости - гаража, общей площадью 376,2 кв.м., находящегося по адресу: Амурская область, город Благовещенск, с условным номером 28-28-01/049/2012-699, инвентарным номером 10:401:002:007360410, лит. Г, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 1 853 кв.м., местоположение: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-3, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов транспорта, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права№28АА 790635 от 12 апреля 2013 года.

Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 263 кв.м. +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-З.

Согласно позиции представителя истца, Чернов А.В. с 2013 года пользуется спорным гаражом и земельным участком. Никаких претензий к нему и соседям по гаражам никто не предъявлял. Истцом изготовлен технический план на гараж.

Из технического плана от 24 августа 2020 года, подготовленного кадастровым инженером, усматривается, что в результате технических работ было установлено, что объект фактически имеет площадь 393,9 кв.м.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лёт либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должендоказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

С учетом п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

При это давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Вместе с тем, администрация города Благовещенска не принимала решения об отчуждении в собственность граждан спорного земельного участка, таким образом, право на спорный земельный участок не может быть признано в силу приобретательной давности.

В соответствии с Генеральным планом города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75 (далее - Генеральный план), северная сторона спорного земельного участка расположена в зоне улично-дорожной сети.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьёй 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166 - 03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то есть и спорный земельный участок являются государственной собственностью.

Спорный участок является государственной собственностью, и может быть приобретен гражданином только в том порядке, который прямо определен законом - на основании решения уполномоченного органа.

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за Черновым А.В., так как законность оснований возникновения права собственности истцом не доказана.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок Чернову А.В. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Чернову А. В. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок площадью 263+-6 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный в г.Благовещенске ЗПУ-3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2021 г.