Решение по делу № 2-5530/2016 ~ М-5217/2016 от 16.08.2016

2-5530/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2016 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.Р.,

при секретаре Ишимовой Л. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назмиевой Г. Р. к Администрации ЗАТО Межгорье РБ о признании внучки членом семьи.

УСТАНОВИЛ:

Назмиева Г.Р. обратилась в суд с иском о признании ее внучки З.Д.Э. членом семьи, для реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2015-2010 годы». Указала, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: РБ, г. Межгорье, .... Данная квартира на праве собственности принадлежит ей и внучке З.Д.Э. по ? доли. Совместно с ней в квартире зарегистрированы и проживают: муж – Назмиев З.С., дочь – Назмиева (Мажитова) А.З., внучка – З.Д.Э. Истец написала заявление в Администрацию ЗАТО Межгорье о предоставлении социальной выплаты за границами ЗАТО Межгорье РБ в 2015 году, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы. Она получила уведомление от Администрации ГО ЗАТО Межгорье №... от ...., где было указано, что её внучка З.Д.Э.. не может быть включена в состав её семьи рекомендовано обратиться в суд. Ей не предоставляют положенные социальные выплаты, на том основании, что ее внучка не является членом семьи.

В судебном заседании истец Назмиева Г.Р. поддержала заявленные требования.

Третьи лица Назмиев З.С., Мажитов А.З., З.Д.Э.. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Администрации ГО ЗАТО Межгорье Кокушкина Н.В. направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 (ред. от 25.08.2015) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (ред. от 23.09.2015, начало действия редакции- 01.10.2015) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы") формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения суду необходимо выяснить не только юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и содержания волеизъявления собственника на их вселение.

В соответствии с ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что Назмиева Г.Р. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Межгорье, ...; совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы её муж – Назмиев З.С., ... года рождения дочка – Мажитова А.З., ... года рождения, и внучка – З.Д.Э. ... года рождения, не достигшая возраста четырнадцати лет.

Данная квартира на праве собственности принадлежит истице и ее внучке З.Д.Э. по ... доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... ... и ....

Законным представителем несовершеннолетней З.Д.Э.. является её мать Мажитова А.З. и отец Зубаиров Э.Р.

Истец Назмиева Г.Р. пояснила в судебном заседании, что с ... года её дочь Мажитова А.З. вместе с внучкой З.Д.Э.. выехали в ..., где дочь поступила на работу, а внучка учится в Школе №..., стоит на учете поликлиники .... Ее внучка З.Д.Э.. ранее ходила в г.Межгорье в детский сад и посещала танцевальный кружок, сейчас ходит в танцевальный кружок в ....

Согласно справке №... от ... МОБУ СОШ №... ..., З.Д.Э. обучается в первом классе данной школы на период 2016-2017 учебного года.

Свидетель К.И.Р. в судебном заседании пояснила, что является родной сестрой Назмиевой Г.Р., Мажитова А.З. вместе с дочерью З.Д.Э.. сейчас проживает в ..., внучка истицы часто приезжает на выходные, праздники, каникулы.

Свидетель О.Р.В. в судебном заседании пояснила, что проживает в одном доме с истцом с 1997 года, внучка истца З.Д.Э.. проживает во время каникул и выходных с бабушкой в г.Межгорье, когда болеет её тоже к ней привозят, в квартире, у внучки есть своя комната и игрушки, в остальное время живет вместе со своей мамой в ....

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, несовершеннолетня З.Д.Э. и ее мать Мажитова А.З., а также отец Зубаиров Э.Р. совместно с Наджиевой Г.Р. постоянно не проживают и общего хозяйства с ней не ведут. Дочь истицы – Мажитова А.З. - мать внучки З.Д.Э.., живет и работает в .... С лета 2015 года внучка З.Д.Э.. проживает вместе со своей матерью в ..., обучается в школе ..., состоит на учете в поликлинике в ....

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истицы и ее внучки З.Д.Э. в квартире по адресу: ..., г. Межгорье, ....

Факт того, что Назмиева Г.Р. и ее внучка З.Д.Э. наряду являются собственником ? доли квартиры, сам по себе не является основанием для признания её членом семьи.

Оценив установленные выше обстоятельства, исследовав представленные доказательства, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания несовершеннолетней З.Д.Э. членом семьи Назмиевой Г.Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. . 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░. ░░░░░