Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2016 ~ М-1072/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-1046/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 21 декабря 2016 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием представителя ответчика Мурашова А.Д. - адвоката Грибановой А.А., представившего удостоверение № 2717 и ордер № 24917 от 19.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Мурашову А.Д. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Хреновского сельского поселения), от имени и в интересах которой по доверенности действует Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Мурашову А.Д. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшим ТОО «Нива» Хреновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Мурашова А.Д., 1936 года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Мурашов А.Д. Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в связи с чем, просят прекратить право собственности Мурашова А.Д., <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 08.12.2016 представителем ответчика Мурашова А.Д., место жительство которого неизвестно (л.д. 39), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области (л.д. 3).

Представитель истца администрации Хреновского сельского поселения по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 30), будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д.5).

    Извещение о времени и месте судебного заседания ответчика Мурашова А.Д., по последнему известному месту жительства, возвращено в суд с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель ответчика в судебном заседании просила рассмотреть заявленный иск в соответствии с требованиями закона.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044, ТОО «Нива» Бобровского района на основании постановления главы администрации Бобровского района №406 от 30.06.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области и является правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива».

На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» Бобровского района признана банкротом. Документы по личному составу колхозов имени Андреева, имени Фрунзе, «Победа Октября», ТОО «Нива», СХА (колхоз) «Нива» 19.12.2006 переданы на хранение в Бобровский районный архив (л.д. 25).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых в том числе под № 214 указан Мурашов А.Д., <дата> рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 29).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Мурашов А.Д. имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА «Нива».

Данное право Мурашова А.Д. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 07.04.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Мурашова А.Д., <дата>.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 10).

Мурашов А.Д. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 9, 14).

Таким образом, ответчик Мурашов А.Д. не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд.

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25 - 03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 05.04.2016 в газете «Воронежский курьер» № 14 (3724) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 11-12). Данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 13, 22).

05.04.2016 администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский курьер» было опубликовано сообщение о созыве 08.08.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности (л.д. 21-22).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 09.08.2016 № 119 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 15-19).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Мурашову А.Д. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Ответчик Мурашов А.Д. не представил суду доказательства факта передачи им спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах ТОО «Нива», принадлежащей Мурашову А.Д., 1936 года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Мурашова А.Д., на указанную земельную долю и признать на неё право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

Учитывая, что в рассмотрении дела принимал участие адвокат Грибанова А.А., назначенный судом в качестве представителя ответчика Мурашова А.Д., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, которая была занята выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 21.12.2016, её вознаграждение, в соответствии с положениями Постановления от 01.12.2012 № 1240, совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела, устанавливается судом в размере <данные изъяты>, которые подлежат возмещению адвокатской консультации Бобровского района филиала ВОКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Мурашова А.Д. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5943 рублей 48 копеек (при цене иска 274348 рублей 45 копеек), а также в доход федерального бюджета расходы государства по оплате услуг его представителя в размере 550 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю удовлетворить.

    Прекратить право собственности Мурашова А.Д., <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката филиала ВОКА адвокатской конторы «Грибановы и партнеры», осуществлявшего представительство ответчика Мурашова Алексея Дмитриевича в судебном заседании 21.12.2016, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации Бобровского района филиала ВОКА: № 40703810713380100270, БИК 042007681 ТУСБ Центрально-Черноземный банк Сбербанка РФ кор/счет 30101810600000000681.

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Мурашова А.Д., <данные изъяты>, в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Копию решения суда направить сторонам в пятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья Д.А.Майоров