Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1242/2014 ~ М-903/2014 от 16.05.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> «28» июля 2014 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Кондратьевой В.Л.,

при секретаре ФИО16,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению

Администрации Прогресского сельского поселения к ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО15 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в Боровичский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО15 о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование своих доводов истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема землеустройства <адрес>а и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>а, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (3972), «Красная искра» от 13 сентября 201 года №, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением №, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>а <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению №;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению №;

- земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (4013) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № (16244) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения и размещено на информационных щитах <адрес>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 га или 110.2 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике №*13 от ДД.ММ.ГГГГ т Администрация Прогресского с/п опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.8 ст.12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст. 215 ГК РФ).

Как указывается в п. 16 Постановление Пленума ВС РФ N10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, ТОО «Прогресс 1».

ДД.ММ.ГГГГ служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением №.

Таким образом, Администрация Прогресского сельского поселения полагает, что она вправе признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 11, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1 » <адрес>.

Согласно ст. 13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Следовательно для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании изложенного Администрация Прогресского сельского поселения просит признать за Администрацией Прогреского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие гражданам: ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО13, Фёдоровой-ФИО5, ФИО14, ФИО15 размером 5,1 Га (110.2 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Пргресс 1».

Право собственности граждан ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО13, Фёдоровой-ФИО5, ФИО14, ФИО15 на указанные доли прекратить.

Представитель истца – Администрации Прогресского сельского поселения – по доверенности ФИО17 – в судебном заседании исковые требования уточнила, уточненный иск поддержала в полном объеме, просила признать право собственности на невостребованные земельные доли, пояснила следующее.

Ответчики ФИО6 и ФИО7 являются наследниками умершего ФИО8, за которым числится земельная доля и который получал свидетельство о праве собственности на землю за номером 463964, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики ФИО6 и ФИО7 свидетельство о праве собственности на землю не получали.

Ответчик ФИО9 получал свидетельство о праве собственности на землю за номером 463755, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Фёдорова-ФИО5 свидетельство о праве собственности на землю не получала.

В Боровичский районный суд <адрес> поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ представителя истца Администрации Прогресского сельского поселения по доверенности ФИО18 об отказе от иска в части невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих ФИО2, ФИО12, размером 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенном по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс – 1». (л.д.100)

В судебном заседании представитель истца – Администрации Прогресского сельского поселения – по доверенности ФИО17 – заявила письменное ходатайство об исключении из числа ответчиков ФИО2, ФИО12, ФИО14, ФИО10. (л.д.112,113)

Просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО13, Фёдоровой-ФИО5, ФИО15 размером 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая, всего 30, 6 га (661,2 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенном по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс – 1»; признать за Администрацией Прогресского сельского поселения право муниципальной собственности на семь невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих вышеуказанным гражданам.

Ответчики ФИО9, ФИО11, Фёдорова-ФИО5, ФИО15 в судебное заседание не явились, представили в суд письменные заявления о признании иска в полном объеме. (л.д.93,109-111)

Ответчики ФИО13, ФИО6, ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, уважительности причин неявки суду не представили. (л.д. 105-107)

В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками ФИО9, ФИО11, Фёдоровой-ФИО5, ФИО15, поскольку оно не противоречит закону, законным интересам сторон и третьих лиц.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации Боровичского муниципального района, не явился.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земель по совхозам и колхозам <адрес>. (л.д.7-8)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, в том числе и ТОО «Прогресс – 1». (л.д.6)

Товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс - 1» ликвидировано.

Администрация Прогресского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости», № от ДД.ММ.ГГГГ, газете «Красная Искра», № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. (л.д.9-27)

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине отсутствия кворума. (л.д.27)

При этом возражений от каких-либо правопреемников ответчиков по поводу включения их земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в Администрацию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Прогресского сельского поселения <адрес> постановлением № утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением и опубликовала этот список в приложении к газете «Красная искра» «Официальный вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.44-53)

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:42, прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. (л.д.77)

Ответчик по делу - собственник земельной доли не распорядился им в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащей ему земельной доли не выделил.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, Администрация Прогресского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей, либо использовал её для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики своих прав на невостребованную земельную долю не заявили, суд полагает возможным исковые требования Администрации Опеченского сельского поселения удовлетворить.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска суд усматривает основания к прекращению производства по делу в части невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО10, ФИО12, ФИО4

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения к ФИО9, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО3, ФИО15 о признании права собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право собственности на 7 (семь) невостребованных земельных долей по 110,2 баллогектаров (5,1 га) каждая, всего 771,4 баллогектаров (35,7), в земельном участке с кадастровым номером 53: 02:0000000:42 граждан:

ФИО9 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО11 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО8 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО13 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

Фёдоровой-ФИО5 – свидетельство на право собственности на землю не получала,

ФИО15 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

Признать за муниципальным образованием - Прогресское сельское поселение <адрес> - право муниципальной собственности на 7 (семь) земельных долей по 110,2 баллогектаров (5,1 га) каждая, всего 771,4 баллогектаров (35,7.), в земельном участке с кадастровым номером 53: 02:0000000:42, принадлежащие гражданам:

ФИО9 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО11 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО8 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

ФИО13 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

Фёдоровой-ФИО5 – свидетельство на право собственности на землю не получала,

ФИО15 – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №,

Производство по делу в части невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО2, ФИО10, ФИО12, ФИО4, – прекратить в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья В.Л. Кондратьева.

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л.Кондратьева.