Постановление по делу № 5-2639/2020 от 06.11.2020

                                   Ад. дело №5-2639/20

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              по делу об административном правонарушении

        с. Бабаюрт                                                                                09 декабря 2020 г.

Судья Бабаюртовского районного суда РД Меджидов З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Караузекская средняя общеобразовательная школа Цунтинского района» (далее ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района»),

установил:

           ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» виновно в нарушение законодательства в области осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

        Так, согласно протокола от 15.10.2020 г., составленного государственным инспектором ТОГАДН по Республике Дагестан при эксплуатации автобуса ГАЗ-А66R33, рег. знак О620КН/05, принадлежащий ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района» осуществлял перевозку пассажиров (группы детей) в нарушении обязательных требований и совершило административные правонарушения, выразившиеся в нарушении обязательных требований, а именно:

1. нарушения порядка заполнения и хранения путевых листов.

В нарушение требований п. 10, 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», пп. Г) п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195 (далее- Постановление № 195) ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района» не организовано заполнение и хранение путевых листов автобуса «Газель», государственный регистрационный знак О 620 КН/05 рус.

2 Нарушены требования по проведению обязательных предрейсовых (предсменных), послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителя.

В нарушение требований п. 5. п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, >твержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 2-9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н пп. Н) п. 7 Постановления № 195 ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района» не обеспечено прохождение водителем Магомедовым А.А., осуществляющим перевозки организованной группы детей, предрейсового медицинского осмотра.

3.Выявлены нарушения в порядке проведения планового технического обслуживания транспортных средств.

В нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района», осуществляющим эксплуатацию транспортных средств, не проводится техническое обслуживание автобуса «Газель», государственный регистрационный знак О 620 КН/05 рус. в сроки, предусмотренные документацией завода - изготовителя..

4. Нарушены    требования по планированию мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих объекту транспортной деятельности.

    п. 6 приложения N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации N 7 у ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района» отсутствуют планы мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

5. Нарушены    требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности.

В нарушение требований п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, п.п J1) п.7 Постановления № 195 ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района», не организована работа над анализом причин и условий совершения, данного ДТП.

6. Выявлен    факт нарушения продолжительности рабочего времени водителя.

В нарушение пп. К) п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195 (далее- Постановление № 195) и п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района» не обеспечен контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации (в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств) режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

7. Нарушены требования по проведению обязательного предрейсового контроля технического состояния транспортного средств.

В нарушение требований п. З - 10 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 8.08.2018 г. № 296, ГКОУ «Караузекская общеобразовательная школа Цунтинского района» автобус TA3-A66R33 Per. знак О 620 КН/05 рус выпущен на линию без проведения предрейсового контроля технического состояния автотранспортного средства

Нарушения подтверждаются Актом проверки №046-В от 15.10.2020 г.:

В соответствии с п. 38 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "и" пункта 7 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 ФЗ № 99 (человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан). В связи с выше перечисленным ответственность за данные нарушения предусмотрено административная ответственность, предусмотренная части 3 по статье 19.20.КОАП РФ (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель ГКОУ «Караузекская СОШ Цунтинского района в лице директора учреждения Нажмудинова Д.Р., надлежащее извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, об уважительных причинах не явки не сообщил, об отложении дела не просил.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 15.10.2020 г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) Юридического лица №046-В от 15.10.2020 года по обстоятельствам совершенного административного правонарушения и другими документами.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства административного правонарушения и вину ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» квалифицировать их по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, нахожу вину ГКОУ РД «Караузекская СОШ Цунтинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на срок до девяноста суток., предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

                                        п о с т а н о в и л:

        Признать юридическое лицо – Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Караузекская средняя общеобразовательная школа Цунтинского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на срок до девяноста суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                               З.М.Меджидов