Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9509/2012 ~ М-9762/2012 от 21.11.2012

Дело № 2 - 9509/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                              ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Бондарь А.А.,

с участием истца Захарченко А.А., представителя ответчика администрации г. Благовещенска - Безрукова А.И., представителя третьего лица Министерства имущественных отношений -Гончаровой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарченко А.А. к администрации г. Благовещенска о признании решения незаконным, признании права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

Установил:

Захарченко А.А. обратился в Благовещенский городской суд с указанным иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование требований указал, что Решениями администрации города Благовещенска, выраженными в письмах от *** ***, от *** ***, ему было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом. В качестве основания для отказов администрацией города Благовещенска указано, что истцом не приложены документы, подтверждающие его право на бесплатное получение в собственность земельного участка и в соответствии с федеральным законодательством он не имеет прав на его бесплатное предоставление; Закон Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области», на основании которого поданы заявления, противоречит статье 36 Земельного кодекса РФ. Истец имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: ***, что подтверждается договором купли-продажи от ***, удостоверенным частным нотариусом г.Благовещенска ДА, расположенный на земельном участке. Истцом в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ дважды в администрацию города Благовещенск подавались заявления о приобретении прав собственности на земельный участок с приложением документов, установленных Приказом Минэкономразвития РФ от *** ***, в т.ч. подтверждающих, что он не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома. Таким образом, решения администрации города Благовещенск, выраженные в письмах от *** ***, от *** ***, противоречат статьям 28, 36 Земельного кодекса РФ, статье 2 Закона Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области». Просит признать незаконными решения администрации города Благовещенска, выраженные в письмах от *** ***, от *** *** об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ***. Признать его право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером ***. Обязать администрацию города Благовещенск принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец изменил предмет иска, просит признать незаконными решения администрации города Благовещенска, выраженные в письмах от *** ***, от *** *** об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом. Обязать администрацию города Благовещенск принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, в собственность: из них: 1000 кв.метров - бесплатно; 301 кв.метр - за плату по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, поддержал пояснения, изложенные в исковом заявлении, указал, что обжалуемое решение от *** им было получено ***, при этом, им оспорены решения ответчика в порядке искового производства, в связи с чем, срок для предъявления иска им не пропущен.

Представитель администрации г. Благовещенска в судебном заседании возражал против заявленных требований, дополнительно пояснил, что истцом пропущен срок на оспаривание решения *** от ***, который истек ***. Не представлено доказательств, подтверждающих незаконность принятых решений. Наличие права на бесплатное приобретение спорного земельного участка под существующим индивидуальным жилым домом истец обосновывает, ссылаясь на положения Закона Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области». Действительно, в соответствии с п. г) ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от *** *** если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома, он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность. Вместе с тем, Закон Амурской области от *** ***, в указанной части противоречит положениям федерального законодательства. Так, ст. 36 Земельного кодекса РФ определен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Положениями указанной нормы предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки на возмездной основе. Федеральным законом от *** *** «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлены переходные положения, касающиеся порядка определения выкупной цены на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения. Принцип возмездного отчуждения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в полном объеме отвечает одному из основных принципов земельного законодательства о платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Исходя из смысла вышеназванных законоположений, определяя порядок отчуждения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, законодатель, во-первых, установил общий для всех принцип платности, во-вторых, возможность установления исключительных случаев, на которые данный принцип не распространяется. Противоречие п. г) ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от *** *** федеральному законодательству заключается в том, что данная норма не устанавливает какого-либо исключительного случая, неких преференций отдельным категориям граждан в зависимости от их социального статуса и пр., но охватывает своим действием неопределенный круг лиц, устанавливая на территории области такой порядок приобретения земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, который является самостоятельным и не связанным с положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от *** ***. В соответствии с ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормативный акт, имеющий набольшую юридическую силу. Таким образом, ввиду указанных противоречий между законом субъекта и федеральным законодательством, оснований для применения к спорным правоотношениям Закона Амурской области от *** *** не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Амурской области поддерживала доводы искового заявления, пояснила, что истцом дважды в администрацию города Благовещенска подавались заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с приложением документов, предусмотренных Приказом Минэкономразвития РФ от *** ***. Решениями администрации города Благовещенск, выраженными в письмах от *** ***, от *** *** Захарченко А.А. было отказано в приобретении земельного участка в собственность бесплатно. Первоначально основанием для отказа явилось не предоставление документов, подтверждающих право на бесплатное получение в собственность земельного участка и отсутствие в соответствии с федеральным законодательством правовых оснований на его бесплатное предоставление. После повторного обращения Захарченко А.А. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка в связи с тем, что Закон Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области», на основании которого поданы заявления, противоречит статье 36 Земельного кодекса РФ. Доводы ответчика не основаны на нормах статей 28, 36 Земельного кодекса РФ, статьи 2 Закона Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области». Из приложенных к заявлению о приобретении прав на земельный участок документов усматривается, что истцом помимо прочего приложено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Захарченко А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (в т.ч. земельные участки). Иных документов, подтверждающих, что Захарченко А.А. имел либо имеет в собственности земельные участки для эксплуатации жилого дома администрацией города Благовещенска не представлено и в материалах дела не имеется. Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. На территории Амурской области принят и действует Закон Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области» (далее - Закон). Согласно пункту «г» части 1 статьи 2 Закона установлено, что если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома, он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства. В силу статей 10 и 72 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции РФ, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ определение оснований и круга лиц для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (Определение КонституционногоСудаРФот******). Таким образом, у законодательного органа Амурской области имелись основания для принятия Закона, устанавливающего случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам. В связи с чем, довод администрации города Благовещенска о том, что областной закон противоречит нормам федерального законодательства, основан на неправильном применении действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежаще, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришёл к следующим выводам.               

*** истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением *** з о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Из письменного ответа администрации г. Благовещенска *** от *** на заявление Захарченко А.А., следует, что истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***. В качестве основания к отказу указано, что собственником индивидуального жилого дома истец стал в 1994 (договор купли от ***). Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, истец не имеет права приобретения в собственность (бесплатно) части земельного участка, используемого для индивидуального жилого дома, находящегося по ***. Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области», земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в порядке, предусмотренном земельным законодательством, на основании заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, истцом такие документы не предоставлены. В соответствии со ст. 22, 28, 36 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся по адресу: ***, используемый для индивидуального жилого дома, истец может приобрести в собственность за плату либо в аренду.

*** истец повторно обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением *** з о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***.

Из письменного ответа администрации г. Благовещенска *** от *** на заявление Захарченко А.А., следует, что истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***. В качестве основания к отказу указано, что в отношении предоставления в собственность бесплатно части земельного участка площадью 1000 кв.м. в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от *** *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» сообщаем. Пунктом «г» ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от *** *** установлено, что гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеющий в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеющий и не имевший в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность. Вместе с тем положения вышеуказанного Закона Амурской области устанавливают только основания для предоставления земельных участков в собственность бесплатно. В то же время порядок такого предоставления, в том числе и разрешение вопроса о возможности предоставления земельного участка устанавливаются положениями земельного законодательства Российской Федерации. Так, ст. 36 Земельного кодекса РФ определен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Положениями указанной нормы предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки на возмездной основе. По мнению администрации города Благовещенска, противоречие п. г) ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области от *** *** федеральному законодательству заключается в том, что данная норма не устанавливает какого-либо исключительного случая, неких преференций отдельным категориям граждан в зависимости от их социального статуса и пр., но охватывает своим действием неопределенный круг лиц, устанавливая на территории области такой порядок приобретения земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, который, по сути, является самостоятельным и не связанным с положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от *** ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. г ч. 1 ст. 2 Закона Амурской области *** от *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома, он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность.

Судом установлено, что Захарченко А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу *** на основании договора купли-продажи от ***. Данный жилой до расположен на земельном участке с кадастровым номером *** согласно кадастровой выписке от *** ***, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, факт отсутствия у истца в собственности земельных участков, также установлено, что Захарченко А.А., зарегистрирован по адресу: ***.

Статьей 36 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст. 36 ЗК РФ Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от *** *** "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Судом установлено, что Захарченко А.А. зарегистрирован по месту жительства в г. Благовещенске, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома, он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность.

Испрашиваемый истцом земельный участок, расположенный в г. Благовещенске, не ограничен в обороте, не изъят из него, истец в установленном законом порядке обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, в связи с чем, оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка не имеется.

При этом, судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что Захарченко А.А. не представлено доказательств того, что им прилагались документы, предусмотренные ч. 3 ст. 2 Закона Амурской области ***, а также документы, позволяющие сделать вывод о том, что истец относиться к тем гражданам, о которых говорит названный Закон, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Амурской области *** от *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в порядке, предусмотренном земельным законодательством, на основании заявления, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка для целей, указанных в подпунктах "б", "в", "г" пункта 1 настоящей статьи. Перечень документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение земельного участка, устанавливается: соответствующим органом местного самоуправления - по земельным участкам, предоставляемым бесплатно в собственность граждан органом местного самоуправления; специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере земельных отношений - по земельным участкам, предоставляемым бесплатно в собственность граждан специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере земельных отношений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» *** от ***, органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и настоящим Законом.

Таким образом, поскольку, перечень документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение земельного участка, органом местно самоуправления не утвержден, суд полагает, что истцом соблюден порядок обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка.

Также судом не принимаются доводы возражений представителя ответчика администрации г. Благовещенска о необходимости применения в рассматриваемой ситуации (отказа администрации от ***) трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае заявлены исковые требования, имеется спор о праве собственности на земельный участок, а потому подлежат применению общие нормы о сроке исковой давности, который истцом г. Благовещенска не пропущен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Захарченко А.А. о признании незаконными решения администрации города Благовещенска, выраженные в письмах от *** ***, от *** ***, об отказе в предоставлении Захарченко А.А. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом., подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об обязании администрации города Благовещенск принять решение о предоставлении Захарченко А.А. земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, в собственность: из них: 1000 кв.метров - бесплатно; 301 кв.метр - за плату по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

На основании Закона Амурской области *** от *** «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» и решения Благовещенской городской думы от *** ***, требования истца в части предоставления в собственность (бесплатно) земельного участка из них: 1000 кв.метров - бесплатно; 301 кв.метров - за плату по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка, законны и обоснованы.

На основании изложенного требования истца Захарченко А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Захарченко А.А. к администрации г. Благовещенска о признании решения незаконным, признании права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно- удовлетворить.

Признать незаконными решения администрации города Благовещенска, выраженные в письмах от *** ***, от *** ***, об отказе в предоставлении Захарченко А.А. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.

Обязать администрацию города Благовещенск принять решение о предоставлении Захарченко А.А. земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1301 кв.м., местоположение: ***, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, в собственность: из них: 1000 кв.метров - бесплатно; 301 кв.метр - за плату по цене 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке - ***

Судья                                                                                                         М.В. Исаченко