Решение по делу № 2-382/2017 ~ М-318/2017 от 17.04.2017

Дело № 2-382/2017

Поступило в суд 17.04.2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года                              г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

истца Лушевой Оксаны Сергеевны,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - областного государственного унитарного предприятия «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» - Исаевича Е.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лушевой Оксаны Сергеевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Лушева О.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, а именно просила:

- признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

-прекратить право на жилой дом (до реконструкции) с кадастровым номером №, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке дела к рассмотрению по существу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Григорьев С.В., Лушев А.И..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены: Белан Г.Г., Областное государственное унитарное предприятие «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Новосибирской области.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.____) указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, и на праве аренды земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на которых она на основании, выданного органом местного самоуправления разрешения, произвела реконструкцию жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности на основании договора дарения, а именно осуществила пристрой к указанному дому, в результате чего, возник новый объект, а именно жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Так как, она своевременно не продлила договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, администрацией <адрес> отказано во вводе объекта в эксплуатацию, в связи с чем, она в порядке ст.12, ст.218 Гражданского кодекса РФ, вынуждена обратиться за защитой своего нарушенного права в суд, с настоящим иском.

В судебном заседании истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, которые поддержала, по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Новосибирской области, третьи лица Григорьев С.В., Лушев А.И., Белан Г.Г., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Григорьев С.В. в письменных пояснениях указал, что никаких правопритязаний в отношении спорного жилого дома не имеет; не возражает в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица областного государственного унитарного предприятия «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» - Исаевича Е.В., изучив письменные материалы дела, установил:

Лушевой (до изменения фамилии, в связи с заключением брака, ФИО) О.С. на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № и запись о регистрации № (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения главы администрации муниципального образования города Барабинска Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.____), между ФИО О.С. (до изменения фамилии, в связи с заключением брака, ФИО) (арендатором) и администрацией муниципального образования <адрес> (арендодателем) заключен договор аренды № земельного участка, который вступил в силу с момента подписания его сторонами, согласно условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, в целях разрешенного использования – строительство пристроя к жилому дому, в границах, указанных в кадастром карте (плане) участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с размером арендной платы за участок <данные изъяты>. в год (л.д.____).

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, … заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, указанный договор аренды земельного участка, заключенный в момент его подписания на срок менее одного года, не подлежал государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения главы администрации муниципального образования г.Барабинска Новосибирской области № ФИО (после заключения брака фамилия изменена на Лушева) О.С. разрешено строительство пристроя к жилому дому, по <адрес>.

Из пояснений истца, свидетеля, третьего лица, поэтажного плана, описания здания (строения), экспликации к поэтажному плану (л.д.____) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке, с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), принадлежащем на праве собственности Лушевой О.С. и на земельном участке, с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.18,19), который построен Лушевой О.С..

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ., составленного специалистами ООО «Жилкоммунпроект» (свидетельство о допуске к определенным видам работ №) (л.д.____) следует, что выполненный пристрой к жилому дому <адрес> строительным, противопожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

При этом, из ответа администрации г.Барабинска за № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.62) следует, что указанный жилой дом (площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно схемы территориального зонирования, Правил землепользования и застройки г.Барабинска Новосибирской области находится в зоне В2 объектов индивидуальной жилой застройки, основный вид разрешенного использования данной территории, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

В период строительства спорного жилого дома, с момента выдачи разрешения и до его завершения (ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла в зарегистрированном браке с ФИО2; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 (л.д.________).

Согласно ответу на запрос ОГУП «Техцентр НСО», регистрирующего права на недвижимое имущество на территории г.Барабинска до ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество (жилой дом, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м.), расположенное по адресу: <адрес> – учтено за Белан Галиной Георгиевной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости был построен в 1949 году, состоял на учете в государственном кадастре недвижимости и имел кадастровый №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГУП «Техцентр НСО» следует, что по результатам технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что жилой дом, с кадастровым номером № со служебными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен (снесен); объект недвижимости снят с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ. (л.д._____).

Из пояснений истца, свидетеля ФИО1, договора аренды земельного участка, следует, что на момент предоставления истцу в аренду земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, объекты недвижимости на нем фактически отсутствовали.

Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

    По истечении действия договора аренды, арендатор продолжил пользоваться указанным земельным участком, при этом арендодатель возражений против этого не высказал, следовательно, договор, с учетом требований ст.610 Гражданского кодекса РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно требованиям ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, …..и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" …. государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, …. и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для …. государственной регистрации прав являются:….

5) вступившие в законную силу судебные акты;…

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают … возникновение…. права …. объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения…. прав….

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости…..

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 названного выше совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить …. иные здания, …. в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный … объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ нормы, действующие в период рассмотрения иска.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Суд, учитывая установленные обстоятельства, а именно, то, что истец осуществила реконструкцию жилого дома (пристрой к существующему жилому дому) на земельном участке, допускающим строительство на нем данного объекта, предоставленном истцу в аренду, которым она продолжает пользоваться и на момент рассмотрения дела; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает, что за истцом может быть признано право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

При этом, суд, учитывает, что истцом после реконструкции жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, создан новый объект недвижимости, в связи с чем, решение суда, вступившее в законную силу, для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является основанием для прекращения права собственности, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО Оксаной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ) на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Лушевой Оксаной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является основанием для прекращения права собственности, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО Оксаной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ) на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                              Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2017 года