Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2020 ~ М-31/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-91/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежской области                                                10 марта 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж педагогический стаж определенные периоды работы и взыскании судебных расходов (л.д. 6-8).

    Согласно исковому заявлению 09.12.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей решением №190000060684/880912/19 от 20.12.2019 было отказано в связи с отсутствием у нее необходимого для этого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, поскольку ответчиком ей незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды ее педагогической работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 год 1 день), период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 месяц 5 дней), периоды пребывания на курсах повышения квалификации (1 месяц 17 дней). По мнению комиссии ее специальный стаж на 09.12.2019 составляет 23 года 10 месяцев 07 дней. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы: с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г., с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, а также взыскать судебные расходы в размере 7300 рублей (л.д. 6-8).

Истец Колесникова Т.А., будучи надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении, поступившем в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить (л.д.69).

        Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания в суд не явился, в ходатайстве поступившем в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также ходатайствовал об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в Приложении к решению №190000060684/880912/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.70,71).

        Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

09.12.2019 Колесникова Т.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) №190000060684/880912/19 от 20.12.2019 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимых для этого 25 лет специального стажа педагогической деятельности. При этом в специальный педагогический стаж истца не были засчитаны ряд периодов её работы, в том числе, период работы с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. (1 год 1 месяц) - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. (1 месяц 5 дней) - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку, со ссылкой на то, что Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 №781 предусматривают включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном вышеуказанным постановлением Правительства, начиная с 01.09.2000, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада) и в связи с тем, что работа в указанной должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г. (26 дней), с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г. (08 дней), с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. (13 дней) - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Колесниковой Т.А. ответчиком был рассмотрен вариант исчисления стажа работы по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

По мнению ответчика, педагогический стаж работы Колесниковой Т.А. по состоянию на 09.12.2019 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составил 23 года 10 месяцев 07 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность (л.д. 12, 13-16).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции РФ, ее статьям 1 (часть1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

        Аналогичная позиция была изложена и в Постановлении Конституционного суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П по делу о проверке конституционности положений ч.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой. Согласно данной позиции придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54, 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Согласно записям в трудовой книжке <номер> Колесникова Т.А. (в девичестве ФИО7) с 14.09.1992 осуществляет свою трудовую деятельность в Нижне-Кисляйской средней школе. 31.08.2007 истец была переведена на должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на полную ставку, с 01.09.2008 освобождена от должности заместителя директора по учебной работе (0,5 ставки) с сохранением 1 ставки учителя русского языка и литературы в старших классах, 23.03.2010 назначена заместителем директора по учебной работе на 0,25 ставки с сохранением полной ставки учителя русского языка и литературы в старших классах, 28.04.2010 освобождена от должности заместителя директора по учебной работе в школе на 0,25 ставки с сохранением 1 ставки учителя русского языка и литературы в старших классах (л.д.21-28). С 27.08.2013 принята учителем русского языка и литературы на 1 ставку в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Нижнекисляйская средняя общеобразовательная школа имени Полякова Бутурлиновского района Воронежскоя области.

Учреждение, в котором работала и продолжает работает истец, за указанный период времени неоднократно реорганизовывалось и при этом изменялось его наименование (л.д.21-28,29-31).

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Списка) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правил).

В соответствии со Списком работа в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом согласно п. 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в том числе школ всех наименований, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из анализа приведенных норм пенсионного законодательства следует, что условием включения работы в должности заместителя директора по учебной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Условием включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации "Об образовании", ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Часть 3 ст. 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшему на момент осуществления педагогической деятельности истца в оспариваемый период времени, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляла 18 часов в неделю.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком истец с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в старших классах на полную ставку в Нижнекисляйской СОШ, с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в старших классах на полную ставку в Нижнекисляйской СОШ.

Данный факт подтверждается справкой б/н от 16.01.2020, выданной МКОУ Нижнекисляйская СОШ им. Полякова Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, заверенной директором данной школы (л.д.29-31), записями в трудовой книжке <номер> Колесниковой Т.А. (л.д. 21-28).

Соответственно, периоды работы истца с 31.08.2007 по 31.08.2008 (01 год 1 месяц), в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на ставку, с 23.03.2010 по 27.04.2010 (01 месяц 05 дней) в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на ставку в МОУ Нижнекисляйская основная общеобразовательная школа подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данная обязанность должна быть возложена на ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вступившим в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

        Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

        В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 4.7. должностной инструкции учителя МОУ Нижнекисляйская ООШ, утвержденной директором МОУ Нижнекисляйская ООШ от 17.11.2011, Колесниковой Т.А. было вменено повышать свою квалификацию путем направления ее на курсы повышения квалификации (л.д. 40-44).

Истец с 06.10.2003 по 31.10.2003 (26 дней), с 14.03.2011 по 21.03.2011 (08 дней), с 01.10.2012 по 13.10.2012 (13 дней) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом №22 от 04.10.2003 (л.д.31), приказом №11 от 13.03.2011 (л.д.31), приказом №10 от 28.09.2012, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д.45,46,47).

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2003 по 31.10.2003, с 14.03.2011 по 21.03.2011, с 01.10.2012 по 13.10.2012 (всего 01 месяц 17 дней) подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и данная обязанность должна быть возложена на ответчика.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику 09.12.2019 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в ее специальный стаж подлежали зачету: период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 год 1 день), период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 месяц 5 дней), периоды пребывания на курсах повышения квалификации (1 месяц 17 дней), а всего 01 год 02 месяца 23 дня.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком по более выгодному для нее варианту подсчета по состоянию на 09.12.2019 был зачтен оспариваемым решением в бесспорном порядке - 23 года 10 месяцев 07 дней, и общей продолжительности вышеуказанных периодов - 01 год 02 месяца 23 дня, которые на момент обращения истца 09.12.2019 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежали зачету в ее специальный трудовой стаж, по состоянию на 09.12.2019 у неё имелся специальный стаж продолжительностью 25 лет 01 месяц, дающий право на назначение пенсии по указанному основанию.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которая вступила в силу с 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону».

Согласно приложению 7 к настоящему ФЗ «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) определены следующим образом: для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2019, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, досрочная пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу должна быть назначена в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", то есть не ранее чем с 10.05.2020.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 06 от 17.01.2020 истцом уплачено за составление рассматриваемого искового заявления адвокату Адвокатской консультации Бутурлиновского района Воронежской области 7000 рублей (л.д.56).

Учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем проделанной адвокатом работы, суд считает возможным взыскать данную сумму с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском, в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ понесённые истцом по делу судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 7300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковое заявление Колесниковой Татьяны Александровны удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Колесниковой Татьяны Александровны, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> периоды её работы: с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г., с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. - периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу Колесниковой Татьяны Александровны, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> судебные расходы в сумме 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Т.М. Степанова

Дело № 2-91/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежской области                                                10 марта 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бобровском районе (межрайонное) Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж педагогический стаж определенные периоды работы и взыскании судебных расходов (л.д. 6-8).

    Согласно исковому заявлению 09.12.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей решением №190000060684/880912/19 от 20.12.2019 было отказано в связи с отсутствием у нее необходимого для этого 25-летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, поскольку ответчиком ей незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды ее педагогической работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 год 1 день), период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 месяц 5 дней), периоды пребывания на курсах повышения квалификации (1 месяц 17 дней). По мнению комиссии ее специальный стаж на 09.12.2019 составляет 23 года 10 месяцев 07 дней. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы: с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г., с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, а также взыскать судебные расходы в размере 7300 рублей (л.д. 6-8).

Истец Колесникова Т.А., будучи надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении, поступившем в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить (л.д.69).

        Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания в суд не явился, в ходатайстве поступившем в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также ходатайствовал об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в Приложении к решению №190000060684/880912/19 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.70,71).

        Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

09.12.2019 Колесникова Т.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе (межрайонное) №190000060684/880912/19 от 20.12.2019 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимых для этого 25 лет специального стажа педагогической деятельности. При этом в специальный педагогический стаж истца не были засчитаны ряд периодов её работы, в том числе, период работы с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. (1 год 1 месяц) - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. (1 месяц 5 дней) - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку, со ссылкой на то, что Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 №781 предусматривают включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном вышеуказанным постановлением Правительства, начиная с 01.09.2000, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада) и в связи с тем, что работа в указанной должности непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г. (26 дней), с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г. (08 дней), с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. (13 дней) - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Колесниковой Т.А. ответчиком был рассмотрен вариант исчисления стажа работы по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

По мнению ответчика, педагогический стаж работы Колесниковой Т.А. по состоянию на 09.12.2019 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составил 23 года 10 месяцев 07 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность (л.д. 12, 13-16).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции РФ, ее статьям 1 (часть1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

        Аналогичная позиция была изложена и в Постановлении Конституционного суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П по делу о проверке конституционности положений ч.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой. Согласно данной позиции придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54, 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Согласно записям в трудовой книжке <номер> Колесникова Т.А. (в девичестве ФИО7) с 14.09.1992 осуществляет свою трудовую деятельность в Нижне-Кисляйской средней школе. 31.08.2007 истец была переведена на должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на полную ставку, с 01.09.2008 освобождена от должности заместителя директора по учебной работе (0,5 ставки) с сохранением 1 ставки учителя русского языка и литературы в старших классах, 23.03.2010 назначена заместителем директора по учебной работе на 0,25 ставки с сохранением полной ставки учителя русского языка и литературы в старших классах, 28.04.2010 освобождена от должности заместителя директора по учебной работе в школе на 0,25 ставки с сохранением 1 ставки учителя русского языка и литературы в старших классах (л.д.21-28). С 27.08.2013 принята учителем русского языка и литературы на 1 ставку в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Нижнекисляйская средняя общеобразовательная школа имени Полякова Бутурлиновского района Воронежскоя области.

Учреждение, в котором работала и продолжает работает истец, за указанный период времени неоднократно реорганизовывалось и при этом изменялось его наименование (л.д.21-28,29-31).

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Списка) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правил).

В соответствии со Списком работа в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом согласно п. 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в том числе школ всех наименований, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из анализа приведенных норм пенсионного законодательства следует, что условием включения работы в должности заместителя директора по учебной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Условием включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации "Об образовании", ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Часть 3 ст. 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшему на момент осуществления педагогической деятельности истца в оспариваемый период времени, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляла 18 часов в неделю.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком истец с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в старших классах на полную ставку в Нижнекисляйской СОШ, с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в старших классах на полную ставку в Нижнекисляйской СОШ.

Данный факт подтверждается справкой б/н от 16.01.2020, выданной МКОУ Нижнекисляйская СОШ им. Полякова Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, заверенной директором данной школы (л.д.29-31), записями в трудовой книжке <номер> Колесниковой Т.А. (л.д. 21-28).

Соответственно, периоды работы истца с 31.08.2007 по 31.08.2008 (01 год 1 месяц), в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на ставку, с 23.03.2010 по 27.04.2010 (01 месяц 05 дней) в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем русского языка и литературы на ставку в МОУ Нижнекисляйская основная общеобразовательная школа подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данная обязанность должна быть возложена на ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вступившим в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

        Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

        В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 4.7. должностной инструкции учителя МОУ Нижнекисляйская ООШ, утвержденной директором МОУ Нижнекисляйская ООШ от 17.11.2011, Колесниковой Т.А. было вменено повышать свою квалификацию путем направления ее на курсы повышения квалификации (л.д. 40-44).

Истец с 06.10.2003 по 31.10.2003 (26 дней), с 14.03.2011 по 21.03.2011 (08 дней), с 01.10.2012 по 13.10.2012 (13 дней) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом №22 от 04.10.2003 (л.д.31), приказом №11 от 13.03.2011 (л.д.31), приказом №10 от 28.09.2012, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д.45,46,47).

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2003 по 31.10.2003, с 14.03.2011 по 21.03.2011, с 01.10.2012 по 13.10.2012 (всего 01 месяц 17 дней) подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и данная обязанность должна быть возложена на ответчика.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику 09.12.2019 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в ее специальный стаж подлежали зачету: период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 год 1 день), период работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку (1 месяц 5 дней), периоды пребывания на курсах повышения квалификации (1 месяц 17 дней), а всего 01 год 02 месяца 23 дня.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком по более выгодному для нее варианту подсчета по состоянию на 09.12.2019 был зачтен оспариваемым решением в бесспорном порядке - 23 года 10 месяцев 07 дней, и общей продолжительности вышеуказанных периодов - 01 год 02 месяца 23 дня, которые на момент обращения истца 09.12.2019 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежали зачету в ее специальный трудовой стаж, по состоянию на 09.12.2019 у неё имелся специальный стаж продолжительностью 25 лет 01 месяц, дающий право на назначение пенсии по указанному основанию.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которая вступила в силу с 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону».

Согласно приложению 7 к настоящему ФЗ «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) определены следующим образом: для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2019, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, досрочная пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу должна быть назначена в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", то есть не ранее чем с 10.05.2020.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 06 от 17.01.2020 истцом уплачено за составление рассматриваемого искового заявления адвокату Адвокатской консультации Бутурлиновского района Воронежской области 7000 рублей (л.д.56).

Учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем проделанной адвокатом работы, суд считает возможным взыскать данную сумму с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском, в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ понесённые истцом по делу судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 7300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковое заявление Колесниковой Татьяны Александровны удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Колесниковой Татьяны Александровны, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> периоды её работы: с 31.08.2007 г. по 31.08.2008 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 23.03.2010 г. по 27.04.2010 г. - в должности заместителя директора по учебной работе на 0,25 ставки и по совмещению учителем на ставку; с 06.10.2003 г. по 31.10.2003 г., с 14.03.2011 г. по 21.03.2011 г., с 01.10.2012 г. по 13.10.2012 г. - периоды пребывания на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу Колесниковой Татьяны Александровны, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> судебные расходы в сумме 7300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Т.М. Степанова

1версия для печати

2-91/2020 ~ М-31/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Колесникова Татьяна Александровна
Ответчики
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное)
Суд
Бобровский районный суд Воронежской области
Судья
Степанова Татьяна Михайловна
Дело на странице суда
bobrovsky--vrn.sudrf.ru
23.01.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.01.2020Передача материалов судье
24.01.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.01.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.01.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.02.2020Судебное заседание
20.02.2020Судебное заседание
27.02.2020Судебное заседание
10.03.2020Судебное заседание
10.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.09.2020Дело оформлено
10.09.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее