Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1254/2021 ~ М-8633/2020 от 23.12.2020

Производство № 2а-1254/2021

УИД 28RS0004-01-2020-012243-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Воронин И.К.,

при секретаре Мосикян А.А.,

с участием представителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Казымовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мироненко Виктора Александровича к ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Мироненко В.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 23.10.2015 года решением Благовещенского городского суда Амурской области по делу № 2-10271/2015 с Бежснара Тимофея Михайловича к пользу Качаловой Ольги Юрьевны взыскана задолженность в сумме 106 500 рублей. Решение суда вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 007524280. 02.04.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области в отношении Беженара Тимофея Михаиловича возбуждено исполнительное производство № 21309/16/28027-ИП. 01.11.2017 года определением Благовещенского городского суда Амурской области произведена замена взыскателя на Мироненко Виктора Александровича. За время ведения исполнительного производства № 21309/16/28027-ИП денежные средства в счёт погашения задолженности от должника и от судебного пристава-исполнителя взыскателю не поступали. 19.06.2018 года и 31.07.2019 года взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о ходе исполнительного производства. Согласно ответам судебного пристава-исполнителя у должника отсутствовали денежные средства и имущество, на которое может быть обращено взыскание. 17.12.2020 года взыскатель направил в ОСП № 2 по городу Благовещенску Амурской области заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 18.12.2020 года от ОСП № 2 по городу *** получено уведомление о ходе исполнительного производства № 21309/16/28027-ИП. Из указанного уведомления следует, что у должника имелось недвижимое имущество: земельный участок площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: ***, которое было отчуждено должником 31.07.2019 года, т.е. в ходе исполнительного производства. Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 22.12.2020 года, с 04.09.2014 года в собственности Беженара Тимофея Михайловича имелся объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером *** площадью 863 кв.м., расположенный по адресу: ***, на указанное имущество могло быть обращено взыскание. Согласно справочной информации из Росреестра - кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 539737,46 рублен. 31.07.2019 года Беженар Т.М. подарил указанный объект недвижимости своему родственнику - МА. Переход права собственности зарегистрирован 31.07.2019 года. Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие и не приняты надлежащие меры по установлению имущества должника, по наложению ареста на имущество должника; по обращению взыскания на имущество должника, с целью правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя. Фактические обстоятельства свидетельствуют, что меры, направленные на своевременное выявление имущества в полном объеме, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем осуществлены не были. Арест на недвижимое имущество должника с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа наложен не был. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о нарушении административным ответчиком прав взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного решения.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области по исполнительному производству № 21309/16/28027-ИП от 02.04.2016 года, выразившееся в непринятии мер по розыску, аресту и обращению взыскания на имущество должника Беженара Тимофея Михайловича.

Представитель ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Казымова Н.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что права и интересы взыскателя восстановлены, в Росреестр поданы документы о приведении данных о земельном участке в первоначальное состояние, в последующем будет произведена оценка земельного участка и он будет передан на реализацию для дальнейшего погашения задолженности. В настоящее время права взыскателя не нарушены.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. В порядке статьи 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (ч. 3).

Согласно ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч. 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4).

Статьей 80 Федерального законаФедерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).

Согласно разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от 23 октября 2015 года исковое заявление Качаловой Ольги Юрьевны – удовлетворено в части. На ИП Беженара Тимофея Михайловича возложена обязанность устранить недостатки при установлении шкафа-купе изготовленного и установленного в рамках договора-наряда на изготовление мебели на заказ по индивидуальному проекту от 04.07.2015 года путем замены декоративного покрытия на зеркальной двери, путем восстановления функциональности дверей шкафа-купе, то есть их плотного примыкания друг к другу. Также возложена обязанность на ответчика ИП Беженара Тимофея Михайловича подписать акт-приема-передачи выполненных работ в рамках договора-наряда на изготовление мебели на заказ по индивидуальному проекту от 04.07.2015 года. Взыскано с ИП Беженара Тимофея Михайловича в пользу истца Качаловой Ольги Юрьевны неустойка в размере 70000 рублей, компенсация морального вреда 1000 рублей, штраф 35500 рублей. В удовлетворении к остальной части требований – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 29 февраля 2016 года решение Благовещенского городского суда Амурской области от 23 октября 2015 года оставлено без изменения.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 01 ноября 2017 года произведена замена стороны взыскателя по указанному гражданскому делу Качаловой О.Ю. на Мироненко В.А.

02 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на основании исполнительного листа ФС № 007524280 от 24 марта 2016 года, выданного Благовещенским городским судом Амурской области по делу № 2-10271/2015, в отношении должника Беженар Тимофея Михайловича, в пользу взыскателя Качаловой Ольги Юрьевны, возбуждено исполнительное производство № 21309/16/28027-ИП.

11 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в филиале № 8636 ОАО «Сбербанка России».

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

04 июня 2019 года согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) судебного пристава исполнителя исполнительное производство № 21309/16/28027-ИП передано от судебного пристава-исполнителя ЯЕ судебному приставу-исполнителю ГА

25 июня 2019 года согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) судебного пристава исполнителя исполнительное производство № 21309/16/28027-ИП передано от судебного пристава-исполнителя АА судебному приставу-исполнителю ГА

05 сентября 2019 года согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) судебного пристава исполнителя исполнительное производство № 21309/16/28027-ИП передано от судебного пристава-исполнителя ГА судебному приставу-исполнителю АА

06 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении: квартиры, кадастровый ***, расположенной по адресу ***; земельного участка, кадастровый номер ***, расположенный по адресу ***.

01 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении: квартиры, кадастровый ***, расположенной по адресу ***.

02 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении: квартиры, кадастровый ***, расположенной по адресу ***.

01 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении: квартиры, кадастровый ***, расположенной по адресу ***.

11 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству не имущественного характера.

02 апреля 2016 года, 08 июня 2018 года, 22 октября 2018 года, 06 ноября 2018 года, 19 марта 2019 года, 16 мая 2019 года, 02 июля 2019 года, 09 января 2020 года, 03 марта 2020 года, 23 марта 2020 года, 01 апреля 2020 года, 20 апреля 2020 года, 11 мая 2020 года, 02 июня 2020 года, 06 июля 2020 года, 05 августа 2020 года, 02 сентября 2020 года, 05 октября 2020 года, 02 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года, 11 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в УВМ УМВД России по Амурской области о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения, в отношении должника.

02 апреля 2016 года, 01 августа 2017 года, 08 июня 2018 года,22 октября 2018 года, 10 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года, 05 июня 2019 года, 03 сентября 2019 года, 11 октября 2019 года, 05 ноября 2019 года, 09 января 2020 года, 03 марта 2020 года, 01 апреля 2020 года, 02 июня 2020 года, 02 сентября 2020 года, 05 октября 2020 года, 03 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года, 11 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно ответам ГИБДД МВД России № 1228771638 от 11 января 2021 года, № 1060176355 от 02 апреля 2016 года за должником транспортные средства не зарегистрированы.

02 апреля 2016 года, 05 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в банки об истребовании информации о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, номер (номера) указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах в отношении должника.

02 апреля 2016 года, 01 августа 2017 года, 06 сентября 2018 года, 22 октября 2018 года, 06 ноября 2018 года, 09 января 2019 года, 06 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Ответом ОАО «Сбербанк России» № 1060238560 от 04 апреля 2016 года предоставлены сведения о номере счета должника.

03 апреля 2016 года, 01 августа 2017 года, 08 июня 2018 года, 22 октября 2018 года, 07 марта 2019 года, 10 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года, 16 мая 2019 года, 03 сентября 2019 года, 09 января 2020 года, 03 марта 2020 года, 01 апреля 2020 года, 06 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 03 сентября 2020 года, 06 октября 2020 года, 02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы операторам сотовой связи об истребовании информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных должником.

Согласно ответу ОАО «ВымпелКом» № 1228202871 за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

03 апреля 2016 года, 22 октября 2018 года,09 января 2020 года, 03 марта 2020 года, 01 апреля 2020 года,11 мая 2020 года, 11 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России № 1229305571 от 14 января 2021 года предоставлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, ФИО, дате рождения, номере ИНН, номере ОГРНИП.

09 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос о предоставлении информации о зарегистрированном оружии в отношении должника.

09 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос о предоставлении информации о должнике (имуществе должника) сведений при регистрации ТПО, сведения по предварительному декларированию товаров, сведения из базы данных по временному ввозу транспортных средств, сведения из базы данных об изъятом за административные правонарушения имуществе, сведения об участии должника во внешнеэкономической деятельности: статус должника, период совершения им таможенных операций.

14 сентября 2017 года, 11 февраля 2018 года, 13 мая 2018 года, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

08 июня 2018 года, 23 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области об истребовании сведений об адресе регистрации, предыдущих местах регистрации, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учета) в отношении должника.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 235 декабря 2020 года Беженар Т.М. зарегистрирован по адресу г. Благовещенск, пер. Релочный, д. 12, кв. 403.

22 октября 2018 годасудебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в Центр занятости населения об истребовании сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

10 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года, 16 мая 2019 года, 26 июня 2019 года, 04 сентября 2019 года, 02 октября 2019 года, 05 ноября 2019 года, 04 декабря 2019 года, 09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в Пенсионный фонд РФ об истребовании информации за 2019 год о заработной плате или доходе, на которые начислены взносы, должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1228724110 от 11 января 2021 года, № 1064050687 от 14 июня 2016 года, № 1107761470 от 01 августа 2017 года предоставлены сведения номере ИНН должника.

03 февраля 2020 года, 02 марта 2020 года, 01 апреля 2020 года, 07 мая 2020 года, 03 июня 2020 года, 06 июля 2020 года, 03 августа 2020 года, 02 сентября 2020 года, 05 октября 2020 года, 02 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года, 11 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

02 марта 2020 года, 08 апреля 2020 года, 06 июля 2020 года, 05 октября 2020 года, 03 ноября 2020 года, 01 декабря 2020 года, 11 января 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлены запросы в Пенсионный фонд РФ об истребовании информации за 2020 год о заработной плате или доходе, на которые начислены взносы, должника.

06 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области направлен запрос в ФНС России об истребовании выписки из ЕГРИП в отношении должника.

Согласно ответу Гостехнадзора № 1224696019 от 16 ноября 2020 года, № 1060172687 от 03 апреля 2016 года за должником спецтехника не зарегистрирована.

Согласно ответам из Росреестра *** от 14 июля 2021 года, *** от 12 августа 2020 года за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимости: квартира, кадастровый ***, расположенной по адресу ***; земельный участок, кадастровый номер ***, расположенный по адресу ***.

Как следует из представленных на запрос суда материалов дела правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, Беженару Тимофею Михайловичу на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества от 03 сентября 2014 года принадлежал земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу ***.

Согласно выписке из ФССП в отношении указанного земельного участка наложен запрет на совершение действий по регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области от 19 апреля 2017 года по исполнительному производству № 33762/16/28027-ИП.

Согласно выписке из ФССП в отношении указанного земельного участка вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области от 28 сентября 2018 года о снятии запрета на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № 31572/16/28027-ИП.

В соответствии с уведомлением о погашении ограничения (обременения) права № 28/001/001/2018-2107 от 03 октября 2018 года в отношении земельного участкас кадастровым номером *** погашена запись об ограничении (обременении) права на основании постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 28 сентября 2018 года по исполнительному производству № 33762/16/28027-ИП.

Также из материалов дела следует, что 22 июля 2019 года между Беженар Т.М. (даритель) и МА (одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***. Между сторонами договора дарения составлен акт приема-передачи земельного участка от 22 июля 2019 года. Регистрация перехода права собственности осуществлена 31 июля 2019 года.

28 января 2021 года представителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Казымовой Н.С. в Благовещенский городской суд Амурской области подано исковое заявление о признании недействительным вышеуказанного договора дарения земельного участка.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05 апреля 2021 года признан недействительным договор дарения от 22 июля 2019 года, заключенный между Беженар Тимофеем Михайловичем и МА в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; применены последствия недействительности сделки, прекратить право собственности МА на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***; аннулирована, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** за МА; восстановлена в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** за Беженар Тимофеем Михайловичем.

23 августа 2021 года, в соответствии с актом о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВВ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ***.

24 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВВ в Благовещенский городской суд Амурской области подано исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий на праве собственности Беженар Т.М.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска отсутствует способ восстановления прав административного истца, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску приняты все возможные меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного акта, в том числе наложен арест на земельный участок с кадастровым номером ***, подано в Благовещенский городской суд Амурской области исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, учитывая отсутствие совокупности обстоятельств необходимых для признания незаконным оспариваемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мироненко Виктора Александровича к ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.К. Воронин

Решение в окончательной форме принято 08 сентября года.