Решение по делу № 2-4634/2018 ~ М-3321/2018 от 22.06.2018

Дело № 2-4634/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Джабуа Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теплоуховой Елены Геннадьевны к ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, пояснив, что она работала в учреждениях для детей и имеет право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет, однако ответчик решением № 1993473/17 от 20.01.2018 отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в специальный стаж работы периоды с 01.09.2000 по 15.03.2001 (6 мес. 15 дней), с 16.03.2001 по 31.08.2001 (5 мес. 16 дней), с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 мес. 1 день), с 17.03.2008 по 31.08.2012 (4 года 5 мес. 15 дней).

Истица просит:

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 20.01.2018 № 1993473/17 Государственного учреждения Главного управления Пенсионного фонда России по г.Москве и Московской области управления № 1 по городскому округу Балашиха Московской области незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в средней школе № 953 г.Москвы в должности учителя английского языка с 01.09.2000 по 31.12.200 (4 мес.) и с 01.03.2001 по 31.08.2001 (6 мес).

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ГОУ СОШ № 640 г.Москвы в должности учителя английского языка с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 мес. 1 день).

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № 1449 в должности учителя английского языка с 17.03.2008 по 31.08.2012 (4 года 5 мес. 15 дней).

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России по г.Москве и Московской области управление № 1 по городскому округу Балашиха Московской области назначить Теплоуховой Елене Геннадьевне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2017.

В судебном заседании представитель исковые требования поддержал.

Представитель ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области с иском не согласен, представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

19.10.2017 Теплоухова Е.Г. обратилась в Государственное учреждение Главнс управление Пенсионного фонда России по г.Москве и Московской области управление № 1 п городскому округу Балашиха Московской области с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-ГУ ПФР по г.Москве и МО управление № 1 по городскому округу Балашиха Московской области отказал Теплоуховой Е.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - решение об отказе в установлении пенсии от 20.01.2018 № 1993473/17.

Исходя из данного решения, стаж Теплоуховой Е.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пеней (19.10.2017) составил 19 лет 3 мес. 7 дней при требуемом 25 лет.

Так, в частности на основании акта документальной проверки от 08.11.2017 № 12211, с которым Теплоухова Е.Г. не ознакомлена, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы.

Не включен стаж в средней школе № 953 г.Москвы в должности учителя английского языка с 01.09.2000 по 15.03.2001 (6 мес. 15 дней) и с 16.03.2001 по 31.08.2001 (5 мес. 16 дней) в виду того, что Теплоухова Е.Г. не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а имела 0,3 и 0,7 ставки соответственно (п. 1 Решения).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781(далее - Правила), период работы засчитывается в стаж работы с 01.09.2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Теплоухова Е.Г. в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 работала в должности учителя английского языка и была протарифицирована именно как учитель английского языка.

Распределение педагогической нагрузки Теплоуховой Е.Г. было произведено следующим образом:

с 01.09.2000 по 31.12.2000(4 мес.) - 0,5 ставки психолога + 6 часов (при ставке 18 часов) учителя английского языка + 1 ставка социального педагога;

с 01.01.2001 по 28.02.2001 (2 мес.) - 0,5 ставки психолога + 6 часов (при ставке 18 часов) учителя английского языка;

с 01.03.2001 по 31.03.2001 (1 мес.) - 0,5 ставки психолога + 12 часов (при ставке 18 часов) учителя английского языка (2 часа английского языка КРО);

с 01.04.2001 по 31.08.2001 (5 мес.) - 0,5 ставки психолога + 11 часов (при ставке 18 часов) учителя английского языка (1,5 часа английского языка КРО), что подтверждается Архивной справкой Центрального объединенного архива учреждений системы образования г.Москвы от 06.06.2018 №51673/485864-2018.

Таким образом, продолжительность рабочего времени Теплоуховой Е.Г. как учителя общеобразовательного учреждения в периоды с 01.09.2000 по 31.12.2000 и с 01.03.2001 по 31.08.2001 соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 сентября 2008 г. N 2-В08-8 «О признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности преподавателя» определено, что при условии выполнения суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя, но и другой педагогической нагрузки в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя, не имеется оснований для исключения указанных периодов из стажа работы для назначения пенсии.

Не засчитан в стаж в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №640 в должности учителя английского языка с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 мес. 1 день) в виду того, что Теплоухова Е.Г. не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а имела 0,94 ставки (п.1 Решения).

Распределение педагогической нагрузки Теплоуховой Е.Г. в период с 01.09.2003 по 31.12.2003 было произведено следующим образом:

с 01.09.2000 по 30.10.2003(2 мес.) - 23 часа (при ставке 18 часов) учителя английского языка;

с 31.10.2003 по 31.12.2003 (2 мес. 1 день) - 27 часов (при ставке 18 часов) учителя английского языка, что подтверждается Архвной справкой Центрального объединенного архива учреждений системы образования г.Москвы от 06.06.2018 №51673/485864-2018.

Таким образом, продолжительность рабочего времени Теплоуховой Е.Г. как учителя общеобразовательного учреждения в периоды с 01.09.2003 по 31.12.2003 соответствовала норме часов учебной нагрузки за ставку заработной платы.

Не засчитан в стаж в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № 1449 (далее - Центр) с 17.03.2008 по 31.08.2012 (4 года 5 мес. 15 дней) в виду того, ГОУ г.Москвы Центр образования № 1449 не является общеобразовательным учреждением, а значит не попадает под перечень п. 1.1 раздела «Наименования учреждения» Списка. Также комиссия аргументирует тем, что Типовым положением об общеобразовательном учреждении утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001г. № 196 Центр образования не предусмотрен (п.3 Решения).

Государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № 1449 образовано путем переименования Государственного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №640 в соответствии с Приказом Департамента образования города Москвы от 17.12.2007 №900/ак Уставом Государственного образовательного учреждения города Москвы Центра образования № 1449 определено, что предметом деятельности Центра является реализация общеобразовательных программ (основных и дополнительных) дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) образования. Свидетельством о государственной аккредитации от 23.11.2007 № ГА 017245, выданным Департаментом образования города Москвы, удостоверяется, что ГОУ г.Москвы Центру образования № 1449 установлен государственный статус: тип образовательного учреждения -«общеобразовательное учреждение», вид, категория образовательного учреждения - «центр образования».

Следовательно ГОУ г.Москвы Центр образования № 1449 соответствует п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка.

Вместе с тем Теплоухова Е.Г. в период с 17.03.2008 по 31.08.2012 работала в должности учителя английского языка ГОУ г.Москвы Центр образования №1449 с полной учебной нагрузкой, что также соответствует п.4 Правил.

Таким образом решение ГУ-ГУ ПФР по г.Москве и МО управление № 1 по городскому округу Балашиха о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы представляется необоснованным, само Решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, что нарушает право Теплоуховой Е.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Теплоуховой Е.Г. удовлетворить

Признать решение об отказе Теплоуховой Елене Геннадьевне в установлении пенсии от 20.01.2018 № 1993473/17 Государственного учреждения Главного управления Пенсионного фонда России по г.Москве и Московской области управления № 1 по городскому округу Балашиха Московской области незаконным.

Включить в стаж Теплоуховой Елены Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в средней школе № 953 г.Москвы в должности учителя английского языка с 01.09.2000 по 31.12.200 (4 мес.) и с 01.03.2001 по 31.08.2001 (6 мес).

Включить в стаж Теплоуховой Елены Геннадьевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в ГОУ СОШ № 640 г.Москвы в должности учителя английского языка с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 мес. 1 день), период работы в Государственном образовательном учреждении г.Москвы Центр образования № 1449 в должности учителя английского языка с 17.03.2008. по 31.08.2012 (4 года 5 мес. 15 дней).

Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России по г.Москве и Московской области управление № 1 по городскому округу Балашиха Московской области назначить Теплоуховой Елене Геннадьевне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2018 года

Судья О.А.Кобзарева