Решение по делу № 2-3201/2016 от 03.08.2016

Дело № 2-3201 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области 05 августа 2016 года

дело по иску ФИО2 к администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском кадминистрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Дом был приобретен мной по частной расписке (договору) за 600 рублей. Деньги за дом по частной расписке передавались в присутствии свидетелей ФИО4 и ФИО5.

Договор купли-продажи жилого дома, заключенный в 1959 году между ФИО2 и продавцом ФИО1, в соответствии с обычным на тот период порядком приобретения недвижимости, отчасти по незнанию, ФИО2 нигде, в том числе и в БТИ ни у нотариуса не регистрировался. Чтобы зарегистрировать право на дом в Росреестре истцу необходимо представить сведения о выделении земельного участка под этим домом. В апреле 2015 года он обращался в МУ «КЗР и МИ г. Белово» за оформлением права на земельный участок под домом. Однако ему было отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом - письмо МУ «КЗР и МИ г. Белово» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в январе 2016 года он обращался в управление Архитектуры и градостроительства г.Белово о получении заключения для оформления права собственности на жилой дом. На его обращение было выдано заключение УАиГ г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено.

Также он обратился в независимую компанию ООО «Сибстройпроект» за заключением о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома. Согласно полученному заключению ООО «Сибстройпроект» несущие конструкции жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Начиная с 1959 года и до настоящего времени истец добросовестно полагал, что согласно заключенному между ним и ФИО1 договору по частной расписке ему на праве собственности принадлежит этот дом.

Указанным домом истец владеет, как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно с момента его приобретения ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, несет бремя его содержания. Он прописан и постоянно проживает в этом доме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БТИ истец является пользователем этого дома. Год постройки данного дома по данным справки БТИ - 1960 год. Сведения о выделении земельного участка под строительство дома в БТИ отсутствуют.

Дом построен в 1959 году, и поставлен на инвентарный учет в БТИ (имеет инвентарный номер, инвентаризационную стоимость), т.е. в орган, осуществляющий в то время регистрацию прав на недвижимое имущество.

Регистрация строения по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (дата первичной инвентаризации БТИ) до настоящего времени никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована, не исключена.

Истец фактически пользовался данным домовладением более пятидесяти лет. Значится правообладателем жилого помещения в паспортно-визовой службе Российской Федерации и органах технической инвентаризации.

Притязания со стороны других лиц на жилой дом по <адрес>, отсутствуют.

Дом находится в длительном владении и пользовании Истца, владение жилым домом и земельным участком никем в течение длительного промежутка времени не оспаривалось.

У истца право на указанный дом возникло правомерно на основании законодательства, действовавшего в период с 1959 года.

В связи с тем, что жилой дом по данным БТИ построен в 1960 году, он не может являться самовольной постройкой.

Отсутствие первичных документов, устанавливающих право на жилой дом,не являющийся самовольной постройкой, лишает истца возможности в полном объеме распоряжаться домом.

Просит признать право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 51,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Беловского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Беловского городского округа. Возражений по иску не представила.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона 25.10.2001 N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок сним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральнымзаконом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что права ФИО2 в отношении жилого дома по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Поскольку дом был построен в 1959 году, то при определении правового режима домостроения, необходимо руководствуется нормативными актами, действовавшими на момент строительства (1959 -1960 год).

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землей допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110). В качестве самовольной постройки Гражданский кодекс РСФСР 1964 года квалифицировал действия гражданина, построившего жилой дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за N 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № и №.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от 21.02.1968 г. N 83, регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

В § 8 Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 года «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ СССР, 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР, 1925, № 86, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от 10.02.1933 г. (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 г.);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве нанаследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход правасобственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выпискисодержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности иправа застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов,выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов междусупругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельскомСовете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами,косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятсяэти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданийв эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйствадо 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся кэтому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводегражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства – вслучаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочноепользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личнойсобственности.

Инструкции 1945 года, 1968 года, также как и аналогичная Инструкция 1985 года опорядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрациюстроения на праве собственности. Обе Инструкции допускали только исключение записииз реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Согласно ст.234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Дом был приобретен по частной расписке (договору) за 600 рублей (л.д.6).

Согласно справки ООО «Городское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании ФИО2

Согласно отчету ООО «Сибстройпроект» несущие конструкции жилого дома по адресу: <адрес> обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В судебном заседании также установлено, что домом по адресу: <адрес> ФИО2 владеет, как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно с момента его приобретения ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, несет бремя его содержания. Он зарегистрирован и постоянно проживает в этом доме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные истцом документы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 51,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов