Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2013 ~ М-984/2013 от 22.07.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. Согласно протоколу заседания комиссии в специальный стаж не включен период работы в должности каменщика Боровичского завода «Полимермаш», поскольку за указанный период документально не подтверждена его работа в бригаде (специализированном звене) каменщиков.

С данным решением он не согласен, поскольку приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ была создана бригада каменщиков в количестве 5 человек с целью строительства 24-квартирного жилого дома в <адрес> для работников предприятия. Специализированная бригада была создана до окончания строительства дома. <адрес> был построен в конце 1988 года. В тоже время строили и <адрес>, также для работников предприятия. Бригада работала до ДД.ММ.ГГГГ. Во время ФИО4 работать каменщиком вне бригады не представлялось возможным. Поскольку действующее в то время законодательство не давало права на назначение льготной пенсии каменщикам в трудовой книжке нет записи о характере его работы каменщиком в бригаде каменщиком.

На основании изложенного, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированной бригаде каменщиков Боровичского завода «Полимермаш» и назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО6 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Истец пояснил, что в спорные периоды непрерывно в течение полного рабочего дня работал в бригаде каменщиков на Боровичском заводе «Полимермаш», в спорный период они занимались строительством двух многоквартирных домов для работников предприятия, а также объектов на территории предприятия, перед включением в бригаду он проходил соответствующее обучение, сдавал экзамен. Пошел работать именно в бригаду каменщиков, так как дома предприятие строило для своих работников и каменщиком в первоочередном порядке давали квартиры. Из бригада каменщиков занималась только кладкой, им были выделены в качестве подсобных рабочих работники с других цехов, которые чередовались, а отделочными работами занимались бригады плотников, штукатуров и т.д.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО7 иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда необходимо документально подтвердить: - соответствие наименования профессии, в которой осуществлялась трудовая деятельность наименованию профессии, предусмотренной Списками льготных профессий, - соответствие условий работы дополнительным показателям (условиям), при которых работнику предоставляются пенсионные льготы (в данном случае - работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), - полную занятость в течение всего периода трудовой деятельности не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий застрахованное лицо имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные истцом документы не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Законные основания для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным. Учитывая вышеизложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО3 - отказать.

Суд, заслушав истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Постановлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, ремонт и реставрация зданий, сооружений и других объектов» Списка № раздела «рабочие» позиции 290000а - 12680 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в МХНМ Союзполимермаш Боровичский завод «Полимермаш» учеником слесаря инструментальщика в инструментальный участо<адрес> октября он был переведен каменщиком третьего разряда в ОКС и работал на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно приказа директора завода «Полимермаш» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с началом строительства 24-х квартирного жилого дома для завода в <адрес> была создана бригада по строительству жилого дома из числа рабочих, прошедших обучение по профессии каменщика в ГПТУ-18. В данную бригаду входил, в том числе, и ФИО3. Согласно данного приказа бригада приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из уточняющей справки ОАО «Боровичский завод «Полимермаш» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно работал на Боровичском заводе «Полимермаш» каменщиком в бригаде по строительству жилого дома в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Боровичский завод «Полимермаш» в 1993 году преобразован в АООТ «Боровичский завод «Полимермаш», который в свою очередь в 1997 году был преобразован в ОАО «Боровичский завод «Полимермаш» (л.д. 13).

Из копий технических паспортов на жилые дома, актов государственной приемочной комиссии следует, что данные объекты были построены в спорный период.

Из справки о заработке за спорный период следует, что истец спорный период отработал полностью по специальности каменщика в ОКСе, ему была в полном объеме выплачена заработная плата.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили суду, что они вместе с ФИО3 входили в состав данной бригады каменщиков, бригада занималась только строительством, а именно кирпичной кладкой в течение всего рабочего дня, им в помощь выделялись из работников завода подсобные рабочие, а затем отделочные работы выполняли другие рабочие.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 пояснили суду, что в спорные периоды они работали соответственно начальником и инженером ОКСа завода «Полимермаш», Когда возникла необходимость строительства двух жилых домов для рабочих завода, которые планировалось осуществить хозспособом, в составе ОКСа был только один каменщик, поэтому была специально создана бригада каменщиков из работников завода, которые прошли соответствующее обучение этой специальности. Каменщики занимались только кирпичной кладкой в течение полного рабочего дня, им в помощь выделялись из работников завода подсобные рабочие, а затем отделочные работы выполняли другие рабочие

Показания данных свидетелей согласуются между собой и с иными материалами дела, основаны на документах, свидетели допрошены в установленном законом порядке, их показания о периоде работы подтверждены копиями трудовых книжек.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в бригаде каменщиков по строительству жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку бригада по строительству данного жилого дома на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была создана именно из числа рабочих, прошедших обучение по профессии каменщика.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ранее действовавшее законодательство не делало различий для назначения пенсии лицам, работавшим просто каменщиками либо каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем от работодателя не требовалось производить в трудовой книжке запись о работе именно в бригадах каменщиков.

Между тем, период работы, который истец просит засчитать в специальный стаж работы в связи с особыми условиями труда как раз и относится к тому периоду времени, когда еще не было принято названное Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, позволявшее засчитать в стаж работы в связи с особыми условиями труда работу в бригадах каменщиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца ФИО3 в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков, нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, ответчиком суду не представлено.

Согласно материалам дела у истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имелось 9 лет 24 дня льготного стажа.

С учетом необходимости зачёта спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж за работу в тяжелых условиях труда каменщиком составит более 12 лет 06 месяцев при наличии страхового стажа более 25 лет.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим право на пенсию у ФИО3 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, и пенсионное обеспечение ему должно быть назначено с этой даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО3 с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в должности каменщика Боровичского завода «Полимермаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 17 дней).

Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                         ФИО12ёв