Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2017 ~ М-328/2017 от 31.08.2017

Дело № 2-344/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года        г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО «Беломорский муниципальный район» обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительского сбора по тем основаниям, что 18.08.2017г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа № от 23.06.2017г. В качестве причины взыскания исполнительского сбора указано, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Администрация МО «Беломорский муниципальный район» предприняла все необходимые меры для целей исполнения решения Беломорского районного суда по делу № от 23.06.2017г. и указанного выше исполнительного производства. В соответствии с решением Беломорского районного суда исполнение обязательств необходимо удовлетворять за счет бюджета муниципального образования «Беломорское городское поселение», однако в бюджет 2016 года не было заложено денежных средств в целях исполнения решений суда. В рамках исполнения решения Администрация МО «Беломорский муниципальный район» обратилась в Совет МО «Беломорское городское поселение» с целью внесения изменения в бюджет Беломорского городского поселения на обеспечение исполнений судебных решений с расчетом денежных средств, необходимых для обеспечения исполнений решений суда. Однако Совет МО «Беломорское городское поселение» принял решение «Об отказе о включении в расходную часть бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы расходов, связанных с приобретением жилых помещений в целях исполнения решений суда». С аналогичными обращениями Администрация обращалась и в 2013, 2014 и 2015 годах. Просили уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением отдела судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия от 18.08.2017г. на 12500 руб.

Представитель АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков УФССП России по Республике Карелия, отдел судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Отдел судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республики Карелия представили отзыв на заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что в ОСП по Беломорскому району на основании исполнительного листа № от 23.06.2017г., выданного Беломорским районным судом, возбуждено исполнительное производство № от 03.07.2017г. в отношении должника Администрации МО «Беломорский муниципальный район», предмет исполнения: предоставить К.А.Д. благоустроенное жилье, помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу и получено должником. В соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней, и был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок с должника-организации будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения, Администрация МО «Беломорский муниципальный район» не исполнила требования судебного решения и не представила доказательства об уважительных причинах неисполнения решении суда, в связи с чем, 18.08.2017г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» служба судебных приставов обязана в установленном порядке принимать принудительные меры к исполнению судебных решений. Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вызвано чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами должником представлено не было. Кроме того, законом «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, предоставлены обширные права. Однако должник воспользовался лишь правом на обращение в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, не воспользовавшись другими. Считают, что отсутствуют основания для уменьшения исполнительского сбора. Просили отказать Администрации МО «Беломорский муниципальный район» в удовлетворении требований об уменьшении исполнительского сбора.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №, обозрев материалы гражданского дела №г., суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1316, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ», приказом ФССП от 25.12.2008г. № 508 «О закреплении за центральным аппаратом и территориальными органами ФССП полномочий по осуществлению функций администраторов доходов федерального бюджета по главе 322 «Федеральная служба судебных приставов» и приказа Минюста РФ № 69 от 09.04.2007г. «Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП» - Отдел судебных приставов по Беломорскому району не наделен полномочиями юридического лица и не может быть ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком по делу является Управление ФССП России по Республике Карелия.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2017г. в Отдел судебных приставов по Беломорскому району поступил исполнительный лист Беломорского районного суда № от 23.06.2017г. об обязании предоставить К.А.Д. за счет субвенций, предоставляемых бюджету Беломорского муниципального района из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании указанного исполнительного документа 03.07.2017г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику было предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение пяти дней, и он был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор. 18.08.2017г. СПИ Ч.И.В. вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В силу ч.ч.1, 2 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 руб.

В соответствии с чч.6 и 7 ст.112 указанного выше Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что причиной, по которой должник не исполнил добровольно требование исполнительного документа, являлось отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

Требования исполнительного документа об обязании предоставить К.А.Д. за счет субвенций, предоставляемых бюджету Беломорского муниципального района из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнены. Доказательств обращения должника в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, либо к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в материалах дела не имеется.

Из заявления АМО «Беломорский муниципальный район» следует, что в установленный законом срок они не исполнили требования исполнительного документа из-за отсутствия финансирования в бюджет муниципального образования, на какие-либо чрезвычайные обстоятельства или обстоятельства непреодолимой силы должник не ссылался.

В то же время, суд считает возможным с учетом имущественного положения должника АМО «Беломорский муниципальный район», степени ее вины в неисполнении в срок исполнительных документов, уменьшить исполнительский сбор на 1/4 от установленного размера, т.е. до 37500 рублей.

В силу ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № до 37500 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья      А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2017г.