Решение по делу № 2-311/2013 ~ М-225/2013 от 25.02.2013

Дело № 2- 311/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре Трусовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 25 марта 2013 года

гражданское дело по иску Снежковой <данные изъяты> к Администрации Березовского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Снежкова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением, просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Требования обоснованы тем, что Распоряжением Администрации г. Березовского от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена <данные изъяты> комнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи из <данные изъяты> человек: её саму, <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО1 и ее <данные изъяты> ФИО2 и ФИО5.

Их семья вселилась в жилое помещение и стала проживать в нем с <данные изъяты> года с момента сдачи данного жилого помещения в эксплуатацию, а с ДД.ММ.ГГГГ все они были в нем зарегистрированы. Ордер № на право занятия жилого помещения был выдан ей Администрацией г. Березовского ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заселения вышеуказанное жилое помещение относилось к жилому фонду <данные изъяты>. В настоящее время Барзасский леспромхоз ликвидирован примерно в <данные изъяты>г., жилой фонд на баланс муниципального образования Березовского городского округа, не передан.

Согласно письма КУМИ Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности, в связи с чем нам было отказано в приватизации квартиры.

Согласно домовой книги по адресу: <адрес>, зарегистрированы и сняты с регистрационного учета: Снежкова <данные изъяты> (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерший), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умершая), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерший), <данные изъяты> ФИО7 (ФИО15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время дочь (третье лицо) проживает по другому адресу и прав на данное жилое помещение не заявляет.

Ранее свое право на приватизацию она не использовала.

В судебном заседании истица Снежкова Н.С. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика, Администрации Березовского городского округа Андрюхова У.Н., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель КУМИ Березовского городского округа и МКУ «Градостроительство и управление имуществом» Пилюгина Т.В,, действующая на основании доверенностей, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Полковникова М.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что в приватизации спорного жилого помещения участвовать не желает, последствия отказа от участия в приватизации ей разъяснены, о чем внесена соответствующая запись в протокол судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 16 октября 2012 года) (далее по тексту – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 того же Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 17 и ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено следующее.

На основании распоряжения администрации города №-р от ДД.ММ.ГГГГ Снежковой Н.С. предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из <данные изъяты> человек: квартиросъемщика – Снежкову Н.С., мужа – ФИО4, <данные изъяты> – <данные изъяты> – ФИО5, <данные изъяты> ФИО1, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Снежкова Н.С. и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке, от данного имеются дети: Снежкова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.13)

Из справки с места жительства, домовой книги дома по адресу: <адрес> в <адрес> следует, что в данном жилом помещении значатся и значились зарегистрированными: Снежкова Н.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 20-32).

ФИО1 (мать истицы) умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (муж истицы) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (сын истицы) умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы, <данные изъяты> вступила в брак с <данные изъяты>., в связи с чем изменила фамилию на Полковникова, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 44).

На основании распоряжения главы города №-р от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества»№721 от 01 июля 1992 года и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие <данные изъяты> в связи с изменением организационно-правовой формы перерегистрировано в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>, которое стало правопреемником предприятия <данные изъяты>

По сообщению КУМИ Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа, в связи с чем квартира не может быть передана в собственность в порядке приватизации (л.д.12).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> С момента внесения записи о ликвидации должника в государственный реестр юридических лиц полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, должник – ликвидированным.

Справкой отдела жилищных отношений МКУ «ГиУИ Березовского городского округа» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Снежкова (ФИО1) Н.С. право приватизации на территории Березовского городского округа <адрес>, не использовала.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В судебном заседании бесспорно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Снежковой Н.С. на семью из 5-ти человек в <данные изъяты> году на основании распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, и выданного на имя Снежковой Н.С. ордера.

Истица Снежкова Н.С. фактически проживает в предоставленном ей жилом помещении по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса <данные изъяты> году жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из положений приведенной нормы следует, что к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение организации применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичной позиции придерживается в своих разъяснениях Верховный суд РФ (БВС РФ, 2005, № 12 вопрос 22), указывая, что если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку, истица была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, приобрели право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также в судебном заседании установлено, что Полковникова М.В., ранее имеющая право пользования спорным жилым помещением, однако утратившая его в связи с фактическим выездом из этого жилого помещения на иное другое постоянное место жительства, не желает воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения. Иные лица, имевшие право пользования спорным жилым помещением в настоящее время умерли.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за Снежковой Н.С., в порядке приватизации право собственности на отдельную <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес> <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Снежковой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, в порядке приватизации право собственности на отдельную <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в
окончательной форме.

Председательствующий: Фисун Д.П.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2013 года