Решение по делу № 12-87/2020 от 25.06.2020

Материал № 12-87/2020

УИД 42RS0038-01-2020-000438-53

РЕШЕНИЕ

г. Белово 30 июня 2020 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протесту и.о. прокурора Беловского района на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району № от 25.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Рейца В. А.,

УСТАНОВИЛА:

25.06.2020 года и.о. прокурора Беловского района Кемеровской области обратился с протестом на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району № от 25.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Рейца В. А..

В протесте указывает, что 25.01.2020 постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району Утенкова А.С. Рейц В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.

Данное постановление принято незаконно, в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

По факту управления транспортным средством – снегоходом «Полярис» водителем Рейцем В.А., перевозившим пассажиров в прицепленных санях, инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району 25.01.2020 вынесено постановление № о привлечении Рейца В.А. к административной ответственности за нарушение п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

19.03.2020 года в отношении Рейца В.А. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Частью 1 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил перевозки людей, установленных п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Пункт «в» части 2 статьи 238 УК РФ устанавливает ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

При квалификации действий Рейца В.А., управлявшего транспортным средством – снегоходом с прицепными санями с пассажирами в лесном массиве в 1490 м. по направлению <адрес> вне дорог общего пользования, где ПДД не действуют, и допустившего нарушения требований Конституции РФ, Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления правительства РФ от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.07.1999г. №796, руководства пользователя по безопасности и техническому обслуживанию снегохода «POLARIS WIDETRAK LX», Приложения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», в ред. постановлений Правительства от 12.07.2017 №832, к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по ч. 1 ст. 12.23 КоАП Ф и по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления. Поэтому привлечение Рейца В.А. одновременно к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ и к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ незаконно.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Срок обжалования пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, препятствовавших подать жалобу на постановление в установленный срок, в связи с проведением процессуальной проверки и предварительного расследования по уголовному делу. Уголовное дело № возбуждено в отношении Рейца В.А. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, 19.03.2020 года.

Просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Рейц В.А. по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ от 25.01.2020 года, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району Утенковым А.С., постановление по делу об административном правонарушении в отношении Рейца В.А. по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ от 25.01.2020 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району Утенковым А.С., отменить в полном объеме как незаконное.

В судебном заседании и.о. прокурора Беловского района Кемеровской области Отморских Н.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Рейц В.А., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Инспектор ДПС ГИБДД по Беловскому району Марченко А.А. не возражает против удовлетворения представления.

Суд, выслушав и.о. прокурора Отморских Н.В., Марченко А.А., изучив представленные письменные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.30.10. КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока обжалования, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Суд приходит к выводу, что срок опротестования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району № от 25.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Рейца В. А. пропущен и.о. прокурора по уважительной причине, поскольку при вынесении постановления инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району не имелось сведений о наличии в действиях Рейца В.А. признаков преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Частью 1 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил перевозки людей, установленных п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Пункт «в» части 2 статьи 238 УК РФ устанавливает ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании установлено, что 25.01.2020 инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности Рейца В.А. за нарушение п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов административного дела, копия указанного постановления вручена лично Рейцу В.А. под роспись 25.01.2020 года.

19.03.2020 года в отношении Рейца В.А. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

28.05.2020 заместителем руководителя следственного отдела по Беловскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о привлечении Рейца В.А. в качестве обвиняемого по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ.

29.05.2020 уголовное дело № по обвинению Рейца В.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, представлено в прокуратуру Беловского района с обвинительным заключением.

Перечисленные обстоятельства о привлечении Рейца В.А. одновременно к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КРФоАП и к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ за одни и те же противоправные действия установлены прокуратурой района в ходе изучения указанного уголовного дела в порядке ст. 221 УПК РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий Рейц В.А. привлечён к административной и уголовной ответственности, что противоречит принципу справедливости, закрепленному в статье 50 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району № от 25.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Рейца В. А., подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 25.01.2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░.1 ░░.24.5. ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░