Решение по делу № 2-2107/2021 ~ М-2030/2021 от 22.06.2021

Дело № 2-2107/2021

59RS0011-01-2021-001480-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники             29 октября 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баранова Г.А.

при секретаре судебного заседания Плотниковой К.В.,

с участием представителя истца – Десятовой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Халикову Б.Х., Лихачевой К.А,, ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Халикову Б.Х. (ранее - Абдулхаликов А.А., фамилия имя и отчество изменены .....), Лихачевой К.А., ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» о возложении обязанности. В обосновании исковых требований указали, что Халиков Б.Х. ранее являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., общей площадью 30,2 кв.м. В настоящее время собственником данного жилого помещения является Лихачева К.А. на основании договора купли-продажи от ..... (далее – помещение №).

Кроме того, Халиков Б.Х. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....., общей площадью 42,5 кв.м. (далее – помещение №).

В разное время Халиков Б.Х. являлся директором ООО «Русса» (прекратило деятельность .....), учредителем ИЧП «Русса», индивидуальным предпринимателем с ..... по ......

В настоящее время помещения №№,2 фактически объединены в одно помещение, кроме того, на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., возведена теплая постройка, также объединенная с помещениями №№,2. Данное помещение поставлено на кадастровый учет под номером №, эксплуатируется арендаторами различных торговых точек по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, мастерской по ремонту сотовых телефонов, товаров для животных, киосков, офисов.

При этом, данное помещение с кадастровым номером № не введено в эксплуатацию в установленном порядке, помещения №№,2 самовольно переустроены (перепланированы) из жилых в нежилые помещения.

Собственникам помещений №№,2 со стороны администрации ..... неоднократно направлялись требования о приведении принадлежащих им помещений в надлежащее состоянии, а также о прекращении эксплуатации пристроенной теплой постройки в связи с самовольным характером ее строительства.

Просили (с учетом уточненных требований) запретить Халикову Б.Х. эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ..... в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов.

Возложить на Халикова Б.Х. обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: заложить проем, соединяющий помещения квартир №..... в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузле и кухне, газовую плиту; выполнить вход в квартиру с лестничной клетки.

Признать одноэтажную теплую пристройку, общей площадью 119 кв.м., расположенную с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ ..... данного дома, самовольной постройкой, возложить на Халикова Б.Х., ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность своими силами и за свой счет снести указанную постройку, восстановить (рекультивировать) территорию строительства.

Запретить Лихачевой К.А. эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов.

Возложить на Лихачеву К.А. обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы.

Также просили взыскать с Халикова Б.Х. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных обязанностей, а именно:

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов, – в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ ..... в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузле и кухне, газовую плиту; выполнить вход в квартиры с лестничной клетки, – в размере 1 000 руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

- в случае неисполнения обязанности по сносу самовольно возведенной одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №..... данного дома; восстановлению (рекультивации) территории строительства – в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Просили взыскать с Лихачевой К.А. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных обязанностей, а именно

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов – в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы – в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Представитель истца администрации г. Березники в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснила, что просят запретить Халикову Б.Х. и Лихачевой К.А. эксплуатацию и сдачу в аренду принадлежащих им помещений именно в качестве нежилых помещений, до оформления в установленном порядке разрешительных документов.

Ответчик Халиков Б.Х. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Халикова Б.Х. – Онянов М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, от него принята телефонограмма, согласно которой указал, что дело просит рассмотреть в его отсутствие, на ранее данных пояснениях настаивает. Ранее в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указывая, что Халиковым Б.Х. предприняты меры к легализации проведенной перепланировки принадлежащего ему жилого помещения. Не оспаривал строительство Халиковым Б.Х. одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ....., пояснил, что, по его мнению, недостатки, выявленные экспертом ООО «Проектройсервис», являются устранимыми. В том случае, если суд придет к выводу об обоснованности заявленных требований, просил предоставить большее время для сноса одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ....., кроме того, судебную неустойку, о взыскании которой просил истец, полагал завышенной.

Ответчик Лихачева К.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которого указал, что дело просит рассмотреть в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями не согласен.

Представитель третьего лица – ООО «Пермская сетевая компания» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как предусмотрено ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Установлено, что по адресу: ....., располагается жилое помещение, общей площадью 30,2 кв.м. (далее – помещение №). Собственником жилого помещения является Лихачева К.А. на основании договора купли-продажи от ..... (т.1., л.д. 17-18).

По адресу: ....., располагается жилое помещение, общей площадью 42,5 кв.м. (далее – помещение №). Собственником жилого помещения является Халиков Б.Х. (т.1., л.д.12-13).

Помещения №№ фактически объединены в одно помещение, кроме того, на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., возведена теплая постройка, также объединенная с помещениями №№ Данное помещение поставлено на кадастровый учет под номером № является нежилым, имеет площадь 192,1 кв.м. (т.1., л.д.21-24).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).

При этом, решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (части 5, 6).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Как предусмотрено ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2 ст.29 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункта 26 Постановлении Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании определения Березниковского городского суда Пермского края от 03.08.2020 по делу назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, в суд поступило заключение ш№ от 17.09.2021, подготовленное экспертом ООО «Проектройсервис» (т.2, л.д.90-123).

Согласно выводам эксперта:

На вопрос «Является ли помещение, расположенное по адресу: ..... перепланированным, переустроенным либо реконструированным? Если да, то в чем это выражается? Какие работы необходимо произвести по приведению помещения в первоначальное состояние?» дан ответ о том, что указанное помещение является перепланированным и переустроенным. Перепланировка помещения выражается в разборке всех существующих перегородок, выполняющих планировочное решение квартиры, с выделением помещений санузла и кухни, а также увеличением оконных проемов до дверных в несущих стенах. Переустройство выражается разборке сантехнического оборудования: унитаза, умывальника, ванны, мойки в кухне, демонтаже газовой плиты.

Для приведения помещения в первоначальное состояние в квартире необходимо: демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы; выполнить ремонт помещения квартиры.

На вопрос «Является ли помещение, расположенное по адресу: ..... перепланированным, переустроенным либо реконструированным? Если да, то в чем это выражается? Какие работы необходимо произвести по приведению помещения № в первоначальное состояние?» дан ответ о том, что указанное помещение является реконструированным, так как в несущей внутренней стене пробит дверной проём, соединяющий помещения квартир №№ и 2 в ..... в ....., с установленной перемычкой. Кроме того, в квартире осуществлена разборка перегородок, устройство перегородок вновь с выделением отдельных помещений, эксплуатируемых в качестве офисных и торговых.

Для приведения помещения в первоначальное состояние необходимо: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ № в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; перегородки частично разобрать; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузлах и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиры с лестничной клетки, выполнить ремонт помещения квартиры.

На вопрос «Создает ли текущее состояние строительных конструкций квартир №№,№ в ..... в ..... угрозу жизни и здоровью граждан находящихся в них, а также проживающих в многоквартирном ..... в .....? Возможно ли проведение каких-либо работ по устранению данной угрозы? Если да, то каких?» дан ответ о том, что механическая безопасность помещений имеется, отсутствует недопустимый риск, с причинением вреда жизни и здоровью людей, вследствие разрушения и потери устойчивости здания.

Также указано, что существующие планировочные решения помещения, расположенного по адресу: ....., не соответствуют требованиям по эвакуации, установленным СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», а именно – помещение имеет тупиковый коридор, из которого выход возможен в одном направлении. Дверные проемы предусмотрены уже нормативных, двери открываются в сторону эвакуации, преграждая путь, что нарушает беспрепятственную эвакуацию посетителей и работающих (п.4.1.2 и п.4.1.4 СП 1.13130.2020). Эвакуационный проход через помещение, расположенное по адресу: ....., являющийся эвакуационным коридором, имеет торговое оборудование и выступы из плоскости стен наружу, что является нарушением п.4.3.7 СП 1.13130.2020. Лестница из помещения, расположенного по адресу: ....., имеет ступени с размерами шириной проступи и различной высоты, не оборудованной поручнем ограждения, что является нарушением п.4.3.6 СП 1.13130.2020. Выявленные нарушения по организации путей эвакуации также являются нарушением требований ст.8 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В процессе эксплуатации помещений не обеспечивается предотвращение и ограничение опасных факторов пожара, чем создается угроза для жизни и здоровья людей.

Экспертом также обращено внимание на то, что в указанных помещениях недостаточное искусственное освещение, отдельные помещения не имеют естественного освещения, что не соответствует нормам требования СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» и СП 367.1325800.2017 «Здания жилые и общественные. Правила проектирования естественного и совмещенного освещения».

Сделан вывод о том, что техническое состояние электроснабжения квартир №№ в ..... в ..... и всего строения с кадастровым номером № не соответствует нормативным требованиям: кабели электропроводки проложены без гофротрубы, лежат на подвесных потолках, что является нарушением ГОСТ 505.71.5.52-2011 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки»; подвесные потолки не заземлены; на электропроводке наблюдаются скрутки, нарушена огнестойкость кабельных линий; техническое состояние систем электропроводки недопустимое.

Экспертом указано, что текущее состояние инженерных систем квартир №№ в ..... в ..... создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в них, в том числе, возможно при возникновении пожара.

Также указано, что необходимо провести мероприятия по ликвидации угрозы – заменить всю электропроводку, электрооборудование и ввод в здание, в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий» и СП31-110-2003 «Проект и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

На вопрос «Является ли нежилое помещение с кадастровым номером № объектом капитального строительства?» экспертами дан ответ о том, что пристройка не является объектом капитального строительства, как не связанная с землей.

На вопрос «Соответствует ли площадь нежилого помещения с кадастровым номером № площади данного помещения, указанной в ЕГРН?» экспертами дан ответ о том, что площадь пристройки составляет 119 кв.м., суммарная площадь квартир – 73,1 кв.м., общая площадь всех помещений соответствует площади, указанной в выписке из ЕГРН – 192,1 кв.м.

При этом, площадь пристроенного помещения по проектной документации – 48,3 кв.м., фактически составляет 119 кв.м., в результате чего произошло нарушение требований охранной зоны теплотрассы, диаметром 420 мм., установленной Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 197 от 17.08.1992 «О типовых правилах охраны тепловых коммунальных сетей» и СП 124.13330.2012 «Тепловые сети»

На вопрос «Допущены ли при строительстве нежилого помещения с кадастровым номером 59:03:0400050:1029 существенные нарушения градостроительных и строительных норм? Если да, то какие? Создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан? Возможно ли проведение каких-либо работ по устранению данных нарушений и угрозы жизни и здоровью граждан? Если да, то каких?» экспертами дан ответ о том, что нежилое помещение построено с нарушением градостроительных норм и правил по отклонению предельных параметров разрешенного строительства, разрешение на отклонение не получено. При строительстве допущены нарушения противопожарных норм, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности зданий и сооружений», в том числе, устанавливающего нормы строительства и эксплуатации зданий и сооружений, а также СП 2.13130-11 «Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Также нарушены параметры микроклимата в помещениях – отсутствует вентиляция, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Нарушена охранная зоны теплотрассы, диаметром 420 мм., установленная Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № 197 от 17.08.1992 «О типовых правилах охраны тепловых коммунальных сетей» и СП 124.13330.2012 «Тепловые сети». Имеются дефекты наружной кирпичной стены, угрожающей обрушением, нарушены примыкания кровли пристройки к наружной стене жилого дома, в результате чего стена отсыревает, почернела.

Пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан допущенными нарушениями противопожарных требований. Нарушения градостроительного плана и охранной зоны теплотрассы устранить невозможно.

Пристройку необходимо реконструировать с соблюдением нормативных и градостроительных требований.

Оценивая представленное экспертное заключение, суд полагает, что оно отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, поскольку составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, он предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

С учетом заключения эксперта, суд критически относится к доводам представителя ответчика Халикова Б.Х. о соответствии помещения по адресу: ....., а также помещения с кадастровым номером № требованиям действующих норм и правил. Действительно, в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика Халикова Б.Х. представлен ряд документов, свидетельствующих о том, что им в различное время предпринимались попытки к легализации состояния, в котором находятся указанные постройки. Об этом свидетельствуют: постановление администрации г.Березники Пермской области № 986 от 08.08.1995 «О разрешении ИЧП «Русса» производство проектно-изыскательских работ для размещения офиса и магазина по .....» (т.1., л.д.50), архитектурно-планировочные задания (т.1., л.д.51-53, 54-57), проект перепланировки квартир №№ по адресу: ..... (т.1., л.д. 57а-58), заключение по проекту перепланировки квартир (т.1., л.д.59-61), заключение № по рабочему проекту на перепланировку квартир (т.1., л.д. 62), заявление о выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (т.1., л.д.63), заявление о выдаче разрешения на выполнение общестроительных работ (т.1., л.д.64), разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (т.1, л.д.65-66), постановлением о переводе жилых помещений (квартир №№ по адресу: .....) в нежилые (т.1., л.д.67), постановлением главы местного самоуправления г.Березники Пермской области от 19.02.1999 № 205 «О предоставлении Абдулхаликову А.А. в аренду земельного участка, занимаемого встроенным нежилым помещением по .....» (т.1., л.д.68), заявлением на получение разрешения на строительство (т.1., л.д.70), письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации ..... от ..... в адрес Абдулхаликова А.А. «О разрешении реконструкции помещения по .....» (т.1., л.д. 71), распоряжением главы местного самоуправления ..... от ..... №-о «О разрешении Абдулхаликову А.А. и ООО «Руса» реконструкции встроенных нежилых помещений в жилом .....» (т.1., л.д.72), письмом от Абдулхаликова А.А. от 05.2009 в инспекцию госстройнадзора по ..... о продлении срока выполнения предписания (т.2, л.д.54), письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники от ..... в адрес Абдулхаликова А.А. «О согласовании корректировки проекта» (т.1., л.д. 58), листом согласования на производство земляных работ (т.2, л.д.59).

Между тем, сама по себе совокупность указанных документов не свидетельствует о выполнении Халиковым Б.Х., а в настоящее время также и Лихачевой К.А. вышеуказанных требований действующего законодательства при строительстве и эксплуатации принадлежащих им помещений. В целом, вышеперечисленные документы подтверждают лишь начало выполнения определенных требований, без итогового оформления, поскольку соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в отношении постройки с кадастровым номером № получено не было, равно как и не было осуществлено согласование переустройства и (или) перепланировки, реконструкции в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: ....., кв. №№.

Кроме того, суд принимает во внимание многочисленные документы, представленные истцом, согласно которых и Халикову Б.Х., и Лихачевой К.А. неоднократно указывалось на недопустимость эксплуатации помещений в существующем виде, предписывалось устранить выявленные недостатки, собственники привлекались к установленной нормами законодательства РФ ответственности.

К данным документам относятся: предписание об устранении нарушений земельного законодательства от 29.10.1999 № 23 (т.1., л.д.69), протоколом об административном правонарушении от 15.03.2005 (т.1., л.д.73), постановлением о назначении административного наказания от 16.03.2005 (т.1., л.д.218), протоколом об административном правонарушении от 26.07.2006 (т.1, л.д.75) постановлениями о назначении административного наказания (т.1, л.д.76-77), письмом УВД БГО от 07.08.2006 (т.1., л.д.78), письмом инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 04.2009 № 43-01-08/253 (т.1, л.д.82), письмами ОАО «ТГК-9» от 09.02.2009 (т.1, л.д.84-85), постановлением главы администрации г.Березники от 04.06.2010 № 896 «Об отмене постановления главы местного самоуправления г.Березники Пермской области от 19.02.1999 № 205 «О предоставлении Абдулхаликову А.А. в аренду земельного участка, занимаемого встроенным нежилым помещением по ул.Юбилейная, 87» (т.1, л.д. 87), постановлением по делу об административном правонарушении от 16.07.2013 (т.1., л.д.88), постановлением о назначении административного наказания от 22.01.2019 (т.1., л.д.90-91), письмом инспекции государственного строительного надзора от 26.02.2019 (т.1., л.д.92), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 26.11.2019 (т.1., л.д.93-98), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 22.01.2020 (т.1., л.д.99-109), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 18.08.2020 (т.1., л.д.110-116), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 18.08.2020 (т.1., л.д.117-122), решением о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (т.1, л.д.123), письмом инспекции государственного строительного надзора от 09.2020 (т.1., л.д.125), письмом Управления Росреестра по Пермскому краю от 07.09.2020 (т.1., л.д.126-128), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 11.11.2020 (т.1., л.д.129-136), письмом контрольного управления Администрации г.Березники от 01.12.2020 «О запрете самовольной эксплуатации» (т.1., л.д.137), письмом контрольного управления Администрации г.Березники от 01.12.2020 «О запрете самовольной эксплуатации» (т.1., л.д.140), актом визуального осмотра с фотоматериалами от 13.01.2021 (т.1., л.д.144-156).

Суд также критически относится к акту от 15.10.2021 (т.2, л.д. 153-154), согласно которого проведен осмотр электроприборов, установлено их работоспособное состояние, поскольку вопрос о работоспособности электроприборов, установленных в помещениях по адресам: ..... край, ....., не являлся предметом судебного разбирательства. При этом, как указывалось судом выше, в экспертном заключении отражено, что техническое состояние электроснабжения квартир №№ в ..... в ..... и всего строения с кадастровым номером 59:03:0400050:1029 не соответствует нормативным требованиям. С учетом изложенного, указанный акт не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие нарушений действующего законодательства в помещениях по адресам: ..... край, ......

Оснований для удовлетворения исковых требований к ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств того, что какими-либо действиями ООО «ЖПЭТ-1 Абрамово» нарушены права истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая решение по заявленным требованиям в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, считает возможным запретить Халикову Б.Х. эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ..... в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов. Возложить на Халикова Б.Х. обязанности: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ и 2 в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузле и кухне, газовую плиту; выполнить вход в квартиры с лестничной клетки.

Кроме того, суд считает необходимым признать одноэтажную теплую пристройку, общей площадью 119 кв.м., расположенную с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома, самовольной постройкой, в связи с чем возложить на Халикова Б.Х. обязанность своими силами и за свой счет снести указанную постройку, восстановить (рекультивировать) территорию строительства.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета нежилого помещения, общей площадью 192,1 кв.м., кадастровый №, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ..... в ......

Суд также считает необходимым запретить Лихачевой К.А. эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов. Возложить на Лихачеву К.А. обязанности: демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить сроки исполнения возложенных на ответчиков обязанностей:

Халиковым Б.Х. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .....: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузлах и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиры с лестничной клетки, – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Халиковым Б.Х. по сносу самовольно возведенной одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома; восстановлению (рекультивации) территории строительства – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Лихачевой К.А. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

С учетом изложенного, заявление администрации г.Березники о взыскании с Халикова Б.Х., Лихачевой К.А. неустойки в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчиков в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения.

С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с Халикова Б.Х. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных на него настоящим решением суда обязанностей, а именно

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов, – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда, и до дня его исполнения.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузлах и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиры с лестничной клетки, – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

- в случае неисполнения обязанности по сносу самовольно возведенной одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома; восстановлению (рекультивации) территории строительства – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

Взыскать с Лихачевой К.А. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных на него настоящим решением суда обязанностей, а именно

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда, и до дня его исполнения.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Халикова Б.Х., Лихачевой К.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 150 руб. с каждого.     

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Запретить Халикову Б.Х. эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ..... в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов.

Возложить на Халикова Б.Х. обязанности: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ и № в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузле и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиру с лестничной клетки.

Признать одноэтажную теплую пристройку, общей площадью 119 кв.м., расположенную с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома, самовольной постройкой, возложить на Халикова Б.Х. обязанность своими силами и за свой счет снести указанную постройку, восстановить (рекультивировать) территорию строительства.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета нежилого помещения, общей площадью 192,1 кв.м., кадастровый №, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ..... в ......

Запретить Лихачевой К.А, эксплуатацию и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов.

Возложить на Лихачеву К.А. обязанности: демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы.

Установить сроки исполнения возложенных на ответчиков обязанностей:

Халиковым Б.Х. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .....: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ № в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузлах и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиры с лестничной клетки, – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Халиковым Б.Х. по сносу самовольно возведенной одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома; восстановлению (рекультивации) территории строительства – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Лихачевой К.А. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .....: демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Халикова Б.Х. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных на него настоящим решением суда обязанностей, а именно

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов, – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда, и до дня его исполнения.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, соединяющий помещения квартир №№ № в ..... в .....; дверной проем выхода в наружной стене дома заложить до оконного проема и установить окно; планировку и инженерные коммуникации выполнить в соответствии с инвентарным планом квартиры; установить приборы учета инженерных сетей, сантехническое оборудование в санузлах и кухне, газовую плиту; выполнить входы в квартиры с лестничной клетки, – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

- в случае неисполнения обязанности по сносу самовольно возведенной одноэтажной теплой пристройки, площадью 119 кв.м., расположенной с торца многоквартирного жилого дома по ..... в ....., соединенную с жилыми квартирами №№ данного дома; восстановлению (рекультивации) территории строительства – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

Взыскать с Лихачевой К.А. в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенных на него настоящим решением суда обязанностей, а именно

- в случае неисполнения обязанности на запрет эксплуатации и сдачу в аренду жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве нежилого помещения, до оформления в установленном порядке разрешительных документов – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда, и до дня его исполнения.

- в случае неисполнения обязанности: заложить проем, демонтировать двери; произвести закладку стен до оконного проема; установить оконные блоки; выполнить перегородки для организации помещений квартиры: кухни, санузла, комнаты; установить в перегородках дверные блоки; установить оборудование, приборы учета воды, смонтировать трубопроводы – в размере ..... руб. в день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности, и до дня её исполнения.

Взыскать с Халикова Б.Х., Лихачевой К.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (29.10.2021).

Судья                                  Г.А. Баранов