Решение по делу № 2-213/2018 (2-1533/2017;) ~ М-1047/2017 от 13.09.2017

дело № 2-213/2018

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года      пос. Березовка Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Жукове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПЗА к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ПЗА обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд. Требования, с учетом уточнений от <дата>, мотивированы тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, полагает, что периоды работы в должности старшей медицинской сестры, периоды учебы и прохождения специализации необоснованно не зачтены в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. При осуществлении трудовой деятельности в период с <дата> по <дата> она, кроме осуществления должностных обязанностей, предусмотренных для старшей медицинской сестры, оказывала все виды помощи при обслуживании больных- принимала инвалидов, организовывала питание больных, проводила контроль за лечебно- охранительным режимом, заменяла отсутствующий средний медперсонал, производила процедуры в течение полного рабочего дня, в связи с чем считает, что имеет право на включение указанного периода работы в должности старшей медицинской сестры в льготный трудовой стаж на основании Списка № раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения". Периоды нахождения на специализации подлежат включению на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Просит возложить на ответчика обязанность зачесть в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, следующие периоды.

Периоды работы в должности старшей медицинской сестры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Периоды прохождения специализации с <дата> по <дата>, с 16.05.2005г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 10.05.2016г. по 10.06.2016г..

Периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истица ПЗА исковые требования подержала в полном объеме по указанным выше основаниям. Дополнив, что периоды прохождения ею специализации, нахождения в учебных отпусках подлежат включению в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, так как за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились все необходимые отчисления в государственные фонды. Считает, что периоды работы в должности старшей медсестры в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» также подлежат включению в льготный стаж, так как она помимо непосредственных обязанностей старшей медицинской сестры, предусмотренных должностной инструкцией, постоянно выполняла обязанности палатной (постовой) медсестры, находилась в прямом контакте с больными практически полный рабочий день, ставила прививки, производила забор анализов, возила больных в больницу для проведения необходимых процедур, в том числе флюорографии. Эти обязанности она выполняла по устному распоряжению руководителя интерната, так как имел место недостаток среднего медицинского персонала.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> №, периоды нахождения в учебном отпуске, специализации и курсах повышения квалификации не предусмотрены. В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> №, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции 2260000г предусмотрен средний медицинский персонал, занятый непосредственным обслуживанием больных в домах-интернатах для психических больных. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в производствах (на работах), в профессиях и должностях предусмотренных данным Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Исходя из трудового договора ответчицы, должностные обязанности направлены на организационные мероприятия в отношении среднего и младшего медицинского персонала и не связаны с непосредственным обслуживанием больных. Должностная инструкция старшей медицинской сестры содержит аналогичные должностные обязанности. Представленные истицей доказательства подтверждают периодическое совмещение работы с психоневрологическими больными, однако занятость 80 процентов рабочего времени непосредственным обслуживанием больных в спорный период времени ПЗА суду не доказана.

В судебном заседании директор КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО6, представитель КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО7, действующая на основании доверенности от <дата> выразили не согласие с заявленными требованиями истцы, директор суду пояснил, что он не осуществлял трудовые обязанности в период с 2002 по 2010 год, ФИО7 напротив пояснила, что работала в указанный период в интернате, утверждала, что у старшей медицинской сестры не было постоянного контакта с больными в течение рабочей смены; в периоды недостаточного количества медицинских сестер ПЗА действительно выполняла большой объем работы, выходящий за рамки её обязанностей, однако это занимало около 10-13 часов в неделю. При этом основными ее обязанностями были организационные функции, предусмотренные должностной инструкцией старшей медицинской сестры, именно и их она выполняла в течение рабочего дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата>, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года такой работы.

На основании ч.2 ст.30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.36 указанного Закона, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Действующим до принятия ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Федеральным законом № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждались Правительством РФ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> №, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код позиции 2260000г предусмотрено право на льготное обеспечение работников, непосредственно обслуживающих больных, в том числе среднего медицинского персонала в домах интернатах для психически больных.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от <дата> № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старосты, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании, согласно записи в трудовой книжке истицы, ПЗА <дата> принята старшей медицинской сестрой в Маганский детский дом-интернат; <дата> переведена медицинской сестрой палатной (постовой).

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Красноярского края от <дата> ПЗА отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету следующие периоды:

- период работы в должности старшей медицинской сестры в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с тем, что согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры и трудового договора (контракта) не усматривается работа, связанная с непосредственным обслуживаем больных в режиме полного рабочего времени;

- периоды специализаций с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены.

Согласно справке, представленной КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» от <дата>, ПЗА находилась в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Справкой от <дата> подтверждается, что ПЗА находилась на специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Оплата специализации во все указанные выше периоды начислялась из расчета среднемесячной заработной платы и облагалась страховыми взносами в пенсионный фонд в размере и сроки, утвержденными, действующим законодательством.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд находит установленным, что истица находилась в учебных отпусках в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; проходила специализацию с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Также суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения в учебных отпусках и на специализации ПЗА не освобождалась от занимаемой должности, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и на специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Разрешая требование истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода ее работы в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» в должности старшей медицинской сестры с <дата> по <дата>, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от <дата> N 29 (ред. от <дата>) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из трудового договора, заключенного <дата> между Учреждением Маганский детский дом-интернат и ПЗА, работник должен выполнять следующие обязанности: организовывать работу дежурства медицинских сестер палатных и младшего медицинского персонала; инструктировать персонал, контролировать его работу, обучать молодых работников правилам ухода за детьми; составлять    график работы всего медицинского персонала на месяц, график отпусков, следить за неукоснительным исполнением трудовой дисциплины; проводить ежедневные осмотры корпусов, ФИО2, столовой на предмет соблюдения санитарных норм; выписывать    медикаменты, согласовывая с врачом; контролировать выполнение назначений на посту и списание в расходных журналах, особенно спирта, сильнодействующих, психотропных препаратов; ежемесячно проводит занятия со средним и младшим медперсоналом для повышения квалификации; ежедневно следить за соблюдением режима дня детьми, особенно за больными. Отвечать за бесперебойное обеспечение дома-интерната необходимыми медикаментами, перевязочным материалом, медицинской аппаратурой, инструментарием; нести ответственность за сохранность медицинского оборудования и другие организационные обязанности.

Должностной инструкцией старшей медицинской сестры, утвержденной директором «Маганский детский дом интернат для умственно-отсталых детей» <дата> предусмотрены обязанности, аналогичные изложенным в указанном выше трудовом договоре.

Суд полагает, что представленными в материалы дела копиями журнала получения лекарственных средств и забора крови, направлениями на исследование крови, сертификатами и картами профилактических прививок, листами назначения не подтверждается занятость истицы не менее 80 % времени на работе, непосредственно связанной с обслуживанием больных в период с <дата> по <дата>.

Кроме того, должностной инструкцией на старшую медицинскую сестру возложены многочисленные организационные обязанности, направленные на координацию деятельности младшего медицинского персонала, осуществление контроля за трудовой дисциплиной младшего медицинского персонала, обеспечение дома интерната медикаментами, контроля порядка их списания, за проведением генеральных уборок и списание инвентаря.

Таким образом, суд полагает, что выполнение обязанностей медицинской сестры не менее 80 % времени, непосредственно связанной с обслуживанием больных, как утверждает истица, исключает возможность исполнения старшей медицинской сестрой своих непосредственных обязанностей, возложенных должностной инструкцией.

При этом, на основании ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая изложенное выше, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ПЗА в учебных отпусках в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды прохождения специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении требований истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» в должности старшей медицинской сестры с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отказать.

Также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения истицей специализации с 18.11.2004г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также период учебного отпуска с <дата> по <дата>, поскольку специализация и учебный отпуск в указанные периоды имели место при осуществлении трудовой деятельности, не включенной Пенсионным фондом и не признанной судом на соответствующих видах работ для назначении страховой пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, суд полагает необходимым в назначении ПЗА досрочной пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд РФ- с <дата> отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ПЗА к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения ПЗА в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и период прохождения специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии ПЗА отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 07 марта 2018 года.

Судья Д.В. Пятова