Решение по делу № 12-31/2019 от 21.06.2019

РЕШЕНИЕ

с. Бабаюрт 25 июля 2019 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Курбанова К.А. на постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. Шамсудинова М.Ш., вынесенный в отношении Курбанова К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Курбанов К.А. обратился в суд с жалобой на постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. Шамсудинова М.Ш., вынесенный в отношении Курбанова К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Курбанов К.А. просит суд постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. Шамсудинова М.Ш. отменить и дело производством прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление вынесено в отношении него, где указывается что отсутствует ущерб и в его действиях состав административного правонарушения не усматривается.

Курбанов К.А. надлежащее извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела в суд не явился и об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Главный госинспектор Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству Шамсудинов М.Ш. просил суд отказать в удовлетворении жалобы Курбанову К.А., ссылаясь на то, что Курбанов К.А. нарушил п.п. 4 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, что Курбанов К.А. отказался расписаться в определении о назначении рассмотрении дела от 24.04.2019 года, то есть Курбанов К.А. был надлежащее извещен о месте и дате рассмотрения дела.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы административного дела, нахожу постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. Шамсудинова М.Ш., вынесенный в отношении Курбанова К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Согласно п.п. 4 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из приложенного к материалам дела постановления по делу об административном правонарушении от 13.05.2019 г. №60, вынесенного главным инспектором оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству видно, что Курбанов Курбан Ахмедович осуществил стоянку транспортного средства на устье реки на территории Бабаюртовского района вне дороги и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, и за данные действия Курбанову К..А. главный инспектор оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству суд находит правильно посчитал как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Суд не может соглашаться с доводами Курбанова К.А. о том, что им не нанесен ущерб биологическим ресурсам, что в оспариваемом постановлении от 13.05.2019 г. №60 указано, что в результате действий Курбанова К.А. водным биологическим ресурсам ущерб не причинён, какой либо хозяйственной или иной деятельностью он не занимался и соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 8.42 КоАП РФ по тем основаниям, что диспозиция ч. 1 ст. 8.42 не предусматривает нанесение ущерба.Суд не может соглашаться также с доводами Курбанова К.А. о том, что он главным госинспектором надлежащее не извещен о времени и месте рассмотрения административного материала.

Как усматривается из представленного судебному обозрению определения от 24.04.2019 года, Курбанов К.А. отказался ознакомится с определением главного госинспектора о назначении рассмотрения дела, то есть дате и месте и времени рассмотрения административного дела, которое было назначено на 13.05.2019 год. При этом подписания процессуальных документов является правом административного правонарушителя, а не его обязанностью.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В требовании приведенных норм КоАП РФ Курбанов К.А. был извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов административного дела усматривается, что Курбанов К.А. 24.04.2019 года осуществил стоянку автомашины марки ВАЗ 2110 за г/н К141КВ 05 РУС в устье реки Терек Бабаюртосвком районе РД.

При этом, суд признает вышеуказанные доказательства достаточными для установления события административного правонарушения, вмененного Курбанову К.А., и вины в его совершении, без каких-либо иных документальных данных, которыми зафиксировано осуществление стоянки автомобиля в устье реки Терек, поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают какого-либо определенного перечня доказательств по делу.

Действия Курбанова К.А. по статьей 8.42 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 13.05.2019 г., вынесенного в отношении Курбанова К.А..

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Курбанова К.А. допущено не было.

Административное наказание назначено Курбанову К.А. в пределах санкции статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных обоснованность привлечения Курбанова К.А. к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу Курбанова Курбана Ахмедовича оставить без удовлетворения и постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г., вынесенный в отношении Курбанова Курбана Ахмедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение вступает в законную cилу немедленно.

Председательствующий З.М.Меджидов