Постановление по делу № 5-160/2020 от 06.07.2020

Дело №5-160/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 28 июля 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Ташболатовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Эталон»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ООО «Эталон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ООО «Эталон» вменено неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области о заключении с иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты> ФИО5 трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Представитель ООО «Эталон», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Защитник ООО «Эталон» Романов А.Ю. вину в совершении вменяемого обществу административного правонарушения не признал, показав суду, что ООО «Эталон» иностранных граждан на работу на указанном в протоколе объекте не привлекало, поскольку на основании договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ работы на объекте проводил гражданин ФИО6

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут на объекте по ремонту дворовой территории <адрес> осуществляет деятельность в качестве разнорабочего гражданин Республики <данные изъяты> ФИО 5., привлеченный к осуществлению трудовой деятельности ООО «Эталон», которое на основании муниципального контракта, заключенного с муниципальным казенным учреждением «Отдел капитального строительства» выполняло работы по ремонту дворовой территории жилого дома, находящегося по вышеуказанному адресу, в качестве генерального подрядчика.

Однако, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эталон» заключило с ФИО6 договор субподряда, предметом исполнения которого является выполнение работ по объекту «Ремонт дворовой территории <адрес>».

Вместе с тем, работы по объекту «Ремонт дворовой территории <адрес>» фактически осуществлялись субподрядчиком ФИО6 с использованием собственных сил и средств, согласно п. 1.2 данного договора субподряда.

ФИО6 в ходе проведения административного расследования по делу не опрашивался, а опрошенный гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5 о факте его привлечения к трудовой деятельности в ООО

« Эталон» не свидетельствовал, защитник ООО «Эталон» факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности оспаривает.

Материалы дела не содержат ни одного документа, подтверждающего факт привлечения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5. к трудовой деятельности в ООО «Эталон».

Доказательства, которые бы подтверждали нахождение ООО «Эталон» и ФИО5 в трудовых или гражданско-правовых отношениях, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о возникновении у ООО «Эталон» обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты> ФИО5. трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах сделать вывод о виновности ООО «Эталон» в совершении вменяемого ему административного правонарушения невозможно.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина ( ч. 1 ).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица ( ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Эталон» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Новицкая А.Э.