Решение по делу № 2-1872/2017 ~ М-1568/2017 от 26.05.2017

Дело № 2-1872/2017                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усолье Пермский край              21 июня 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Уланова В.В.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием истца Петуховой Т.И.,

представителя истца Ершова Е.А.,

представителя ответчика Проскуряковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску Петуховой Т.И. к Администрации Усольского муниципального района Пермского края об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

Истец Петухова Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации Усольского муниципального района Пермского края об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет. В обоснование исковых требований указала, что согласно распоряжению исполнительного комитета Усольского районного Совета народны депутатов от <дата> № она была принята на должность ..... Усольского райисполкома. В соответствии с Законом Пермской области от 09.08.1999 года № 580 - 86 «О стаже государственной гражданской, муниципальной службы Пермской области» данная должность относится к должности муниципальной службы. С <дата> она является ветераном муниципальной службы. С <дата> решением комиссии ей была установлена пенсия за выслугу лет в размере ..... рублей. В последствии она пересчитывалась в сторону уменьшения, а к <дата> выплачивать пенсию перестали. Она с данным решением не согласна, считаю, что пенсия за выслугу лет ей должна была пересчитана еще в <дата>, и выплачена за период с <дата> Просит обязать Администрацию Усольского муниципального района Пермского края произвести ей перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет за период с <дата> по <дата>.

Истец Петухова Т.И. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Петуховой Т.И. – адвокат Ершов Е.А. действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель Администрации Усольского муниципального района Проскурякова Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным в представленном отзыве, просила применить срок исковой давности, считает, что он пропущен.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с <дата> по <дата>, то есть ..... лет, ..... месяца и ..... дня истец Петухова Т.И. работала в Администрации Усольского муниципального района замещая должности муниципальной службы. С <дата> в связи с выходом на пенсию по возрасту и увольнением с муниципальной службы истцу была установлена пенсия за выслугу лет. Выплата пенсии за выслугу лет с <дата> Петуховой Т.И. была прекращена со ссылкой на то, что размер трудовой пенсии превысил размер месячного денежного содержания.

<дата> Петухова Т.И. обратилась в Администрации Усольского муниципального района с заявлением о выплатить ей пенсии за весь прошедший период. Заявление Администрацией Усольского муниципального района было рассмотрено и Петуховой Т.И. вновь была назначена пенсия за выслугу лет с <дата>, в остальной части заявления было отказано.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение

за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Согласно статье 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ.

С 01.01.2010 года вступил в силу Закон Пермского края от 09.12.2009 года № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края» (далее - Закон), установивший правовые основы пенсионного обеспечения муниципальных служащих в Пермском крае.

Частью 5 статьи 8 Закона было установлено, что пенсия за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с увеличением на соответствующий районный коэффициент.

Согласно части 4 статьи 16 Закона лицам, которым пенсия за выслугу лет была установлена до вступления Закона в силу, пенсия выплачивается в размере, который не может быть менее минимального гарантированного размера, в т.ч. и тем лицам, пенсия которым не выплачивалась в связи с поглощением ее размера размером страховой пенсии.

На основании части 5 статьи 16 Закона условия пенсионного обеспечения, установленные ч. 4 статьи 16 Закона распространяются на муниципальных служащих.

Действовавшее на момент прекращения выплаты Петуховой Т.И. пенсии за выслугу лет Положение о выслуге лет, утвержденное решением Земского собрания Усольского муниципального района от 19.12.2006 года № 71 (в редакции от 23.04.2008 № 30) предусматривало, что пенсия за выслугу лет устанавливается пожизненно (п. 3.6 Положения). Выплата пенсии прекращается в связи со смертью получателя (п. 3.11 Положения). Иных оснований для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет указанное Положение не содержало.

Решением Земского собрания Усольского муниципального района от 29.03.2012 № 245 утверждено Положение о пенсии за выслугу лет, согласно п. 3.5.5 которого размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с увеличением на соответствующий районный коэффициент.

Таким образом, суд считает, что устанавливаемый самостоятельно органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет бывшим муниципальным служащим не может быть меньше установленного Законом и обязанность по его выплате возникает у муниципалитетов с момента вступления Закона в силу, в связи с чем, пенсия за выслугу лет подлежала начислению и выплате истцу за весь заявленный им период.

Доводы представителя ответчика о том, что пенсия за выслугу лет должна начисляться и начислялась истцу лишь с момента обращения истца с заявлением <дата>, суд считает не состоятельными, поскольку с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет Петухова Т.И. обратилась до указанной даты, пенсия за выслугу лет ей была установлена и начислялась с <дата>, при этом основания для приостановления выплаты отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что заявленные истцом требования об обязании ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет, являются обоснованными, при определении периода, суд принимает во внимание доводы ответчика о применении срока исковой давности, при этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом, её представителем не заявлено, доказательства подтверждающие уважительность причины пропуска срока суду не представлены, в связи с чем, при вынесении решения об обязании ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет подлежит учету период с <дата> по <дата>, в остальной части требований следует отказать.

Доводы истца и его представителя о том, что срок исковой давности не пропущен, так как истец узнала о нарушении своих прав в <дата>, суд считает не состоятельными, поскольку указанные доводы объективно ни чем не подтверждены, при этом, суд считает, что истец не могла не знать о прекращении выплаты ей ежемесячной пенсии за выслугу лет с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Петуховой Т.И. к Администрации Усольского муниципального района Пермского края об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет за период с <дата> по <дата> удовлетворить частично.

    Обязать Администрацию Усольского муниципального района произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет Петуховой Т.И. замещавшей должность муниципальной службы за период с <дата> по <дата> включительно.

    В остальной части заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                   В.В.Уланов