Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7376/2020 ~ М-6677/2020 от 01.10.2020

Производство № 2-7376/2020

УИД 28RS0004-01-2020-009376-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием истцов Русиновой Н.И. и Быковой Н.Г., представителя государственного органа – Управления Роспотребнадзора по Амурской области – Шишловой А.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русиновой Нины Ивановны и Быковой Нины Георгиевны к ООО "Регион туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора о реализации тур.продукта, взыскании уплаченной стоимости тур. продукта, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Русинова Н.И. и Быкова Н.Г. обратились в суд с настоящим иском к ООО "Регион туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора о реализации тур.продукта, взыскании уплаченной стоимости тур. продукта, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование, что 17.12.2019 г. истцами с турагентом ООО Турфирма «Амурассо» заключен договор реализации туристского продукта: тур с 06 апреля 2020 по 18 апреля 2020 г. по маршруту Благовещенск-Нячанг-Благовещенск, с проживанием в отеле «Ривера ДелюксКамрань Аква Парк Ризорт», 5***** (Делюкс Океан Вью с балконом, Дубль, ДБЛ). В силу п. 3.1 договора туроператором, оказывающим услуги, является ООО «Регион туризм».

Осуществление чартерных перелетов во Вьетнам приостановлено в марте 2020 года, поэтому 02.04.2020 г. ответчику посредством электронной почты направлена претензия, в соответствии с которой заявлено требование расторгнуть договор реализации туристского продукта, вернуть уплаченные денежные средства в сумме 187071 руб. 10 коп., также претензия направлена в адрес ответчика «Почтой России», РПО № 675025 4602005, получено адресатом 21 апреля 2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании.

16.04.2020 в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 08 апреля 2020 г. № 461 "Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора" в адрес ответчика направлено заявление о включении в реестр требований о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора.

В силу п. 4.2.4. договора в случае аннуляции заявки на туристский продукт по инициативе покупателя, а также невозможности для туриста воспользоваться правом на туристский продукт в связи с отказом посольства/консульства иностранного государства в выдаче визы, по причине, не зависящей от турагента, турагент вправе удержать свои фактически понесенные расходы. Однако ответчик не понес расходов, что подтверждается перепиской между ним и турагентом.

С целью обеспечения безопасности туристов необходимо было расторгнуть до начала путешествия договор о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в законе, при этом туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании п. 6 Положения «Об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно» по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021г.

В связи с нарушением срока удовлетворения требования потребителя на 88 дн., исходя из расчета: 21.04.2020 претензия получена ответчиком + 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей) на её удовлетворение, ответчиком истцам причитается неустойки за период с 01.05.2020 г. по 27.07.2020 г. в сумме 187 071,10 руб., из расчёта: 187 071,10 руб. х 3% (ставка неустойки) х 88 дней просрочки (но не более цены отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа).

Также нарушением прав истцов как потребителей им причинён моральный вред, справедливая компенсация которого должна быть определена в сумме 10 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителей судом должен быть взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истцы просят суд расторгнуть договор реализации туристского продукта № б/н от 17.12.2019 г., взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов: денежные средства, уплаченные по договору, в размере по 93535 руб. 55 коп., денежную компенсацию морального вреда 5 000 руб. каждой из истцов; в пользу Русиновой Н.И. – возмещение почтовых расходов в размере 434 руб. 60 коп.

В суде истцы Русинова Н.И. и Быкова Н.Г. требования и доводы иска поддержали полностью.

Русинова Н.И. суду пояснила, что на момент заключения договора оба соистца достигли 65-летнего возраста. На взыскании неустойки не настаивают, следует взыскать сумму, уплаченную за путевку. Исковые требования следует рассмотреть, исходя из заявления, направленного во исполнение определения об оставлении иска без движения, где требования о взыскании неустойки не заявлялись. Быковой Н.Г. является участником договора, заключала договор предоставления оказания тур.продукта, что указано в договоре.

Быкова Н.Г. суду пояснила, что со всеми заявлениями и претензиями обращалась только Русинова Н.И., но Быкова Н.Г. также отказалась от договора тур.поездки, о чём уведомила туроператора. Собирались ехать вместе. Договор был оформлен на Русинову, но почему турфирма не сделала два договора, неясно; оформили на Русинову, поэтому все документы подавали от имени Русиновой.

Представители ответчика ООО «Регион туризм» и третьего лица ООО турфирма «Амурассо» в судебное заседание не явились; о слушании дела извещались в соответствии с требованиями ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности неявки не представили. Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся вделе доказательствам.

Заслушав позицию истцов, заключение представителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области Шишлова А.Н., полагавшейтребования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

Из положений статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» следует, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Согласно ст. 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристический продукт, по договору реализации туристического продукта, является туроператор.

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристскогопродукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Суд может взыскать денежные средства с турагента, а не с туроператора, если установит, что турагент не выполнил обязанности, предусмотренные Законом N 132-ФЗ, договором об организации туристического обслуживания, агентским договором. В частности, если турагент не перечислил туроператору денежные средства, полученные от истца в счет оплаты услуг, не уведомил туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта, из-за чего туроператор не осуществлял формирование конкретного туристического продукта по заявке истца, не передал туроператору заявку на бронирование, представил туристу ненадлежащую информацию о туристском продукте.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, в случае неоказания услуг, входящих в состав туристского продукта, самостоятельную ответственность перед туристом несет как туроператор, так и турагент.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Из материалов дела следует, что 17.12.2019 года между ООО турфирма «Амурассо» (Турфирма, турагент) и Русиновой Н.И. (покупатель) заключен договор о реализации туристического продукта, по которому турагент на условиях и в сроки, установленное договором, от своего имени, обязуется реализовать туристский продукт туроператора, поименованного в п. 3.1. Договора, действует при реализации туристского продукта по поручению туроператора, который может обеспечить следующие услуги: содействие в оформлении визовой поддержки и в оформлении страховки на время пребывания в стране пребывания; встреча-проводы в стране пребывания; размещение в гостинице; питание; приобретение проездных документов по маршруту; экскурсионное обслуживание, а покупатель обязуется оплатить туристский продукт, указанный в разделе 2 договора.

Из содержания п. 1.2. договора усматривается, что в качестве туриста, кроме Русиновой Н.И., указана Быкова Н.Г., в интересах которой действует покупатель.

В силу раздела 2 (п.п. 2.1. - 2.16.) договора туристский продукт имеет следующие признаки: маршрут - Благовещенск-Нячанг- Благовещенск; вид путешествия - пляжный отдых; срок поездки: с 06.04.2020 по 18.04.2020; вид транспорта самолет, рейс Благовещенск-Нячанг, рейс Нячанг-Благовещенск; размещение – гостиница «Ривера ДелюксКамрань Аква Парк Ризорт», 5***** (Делюкс Океан Вью с балконом, Дубль, ДБЛ), питание – всё; наличие экскурсовода (гида) - отельный гид; наличие гида-переводчика - отдельный гид; наличие инструктора-проводника - трансфертный гид; дополнительные услуги – нет; виза – нет; страховка – есть; экскурсии – нет; трансферы – аэропорт Нячанг-гостиница-аэропорт Нячанг; стоимость туристского продукта на дату заключения договора 200000 руб.; время и место сбора - аэропорт Благовещенск.

Согласно п. 3.1. договора услуги по договору оказываются туроператором: Обществом с ограничение ответственностью «Регион туризм» (ООО «Регион туризм»), туроператором по внутреннему, международному въездному и международному выездному туризму.

Стоимость тура оплачена истцами по 99500 рублей каждой, в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам чеком от 18.12.2019 года.

Обстоятельства перевода 18.12.2019 денежных средств в счёт оплаты за туристический продукт в размере 187071 руб. 10 коп.турагентом ООО турфирма «Амурассо» туроператору ООО «Регион туризм» по делу установлены, участниками судебного разбирательства не оспаривались.

Также суд полагает установленным, что сумму удержанного агентского вознаграждения в размере 12928 руб. 90 по расходному кассовому ордеру от 30.09.2020 возращено покупателю Русиновой Н.И.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Из материалов дела усматривается, что турагент ООО турфирма «Амурассо» исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта от 17.12.2019 года, заключенному с истцами, забронировал тур, перечислив туроператору полученные по заявке денежные средства.

Также из материалов дела усматривается, что турпродукт не был предоставлен, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой и невозможностью осуществления поездки в условиях введенного карантина. При этом, данное обстоятельство не освобождает туроператора от обязанности обеспечить туристам оказаниевходящих в туристский продукт услуг по заключенным договорам о реализации туристского продукта.

Именно по этому основанию не состоялась туристическая поездка истцов.

Турагент(посредником), реализовавшим истцам туристский продукт, не несет ответственности за нарушение обязательства туроператором (поставщиком туристского продукта), который не смог исполнить свои обязательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также в силу пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае ответственность перед туристом несет туроператор.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательствпо договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны былиоказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

В пункте 48 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Таким образом, закон устанавливает императивное требование к реализации туристского продукта - обеспечение туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, которые осуществляются туроператором, независимо от того, привлекался литурагенткоказаниюэтих услуг. Законодатель также установил ответственность и ее пределы туроператора и агента перед туристами за неоказание туристам услуг, входящих в туристский продукт.

Турпоездка истцов, забронированнаятурагентому туроператора ООО «Регион туризм», не состоялась по причине невозможности исполнения туроператором своих обязательств по договору, в связи с эпидемиологической обстановкой в стране. Доказательств не поступления в ООО «Регион туризм» денежных средствза названный тур в материалах дела не имеется. Сведений о том, что тур был отменен туроператором в связи с не поступлением оплаты за него, стороны не предоставляли, на данное обстоятельство не ссылались.

Из письменных пояснений ООО турфирма «Амурассо» следует, что свои обязанности перед клиентом по бронированию тура, оплате и предоставлению необходимой информации турагентвыполнил.

Оснований для взыскания каких-либо денежных средствпо туру с ООО турфирма «Амурассо» суд не находит, так как агентские обязательства со стороны ООО турфирма «Амурассо» были своевременно исполнены: договор с истцами заключен, тур забронирован, стоимость тура за вычетом агентского вознаграждения перечислена туроператору.

Обязательства по договору о реализации туристского продукта не исполнены туроператором ООО «Регион туризм», который не смог исполнить свои обязательства перед клиентами, ввиду сложившейся ситуации в стране.

Как указано выше турагент исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта от 17.12.2019 года, заключенному с истцами; согласно приведённым положениям ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», даже в случае неисполнения агентом условий договора, ответственность перед туристом за него несёт туроператор, в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (п. 3 ст. 196 ГПК РФ), который вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (п. 1 ст. 3 ГПК РФ).

По смыслу ГПК РФ способ, объем и характер защиты нарушенного права, а также ответчика, которого следует признать правонарушителем, истец определяет и указывает суду на основании свободного волеизъявления.

По настоящему делу требования предъявлены к туроператору ООО «Регион туризм».

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии с п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Статья 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

24.01.2020 года в связи с началом распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 153-р временно приостановлены безвизовые туристические поездки, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых туристических проездках от 29 февраля 2000 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715.

23.03.2020 г. тур по заявке № 7139201 был аннулирован туроператором.

Одновременно с этим 23.03.2020 г. покупатель Русинова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о возврате уплаченных за тур денежных средств.

02.04.2020 претензия Русиновой Н.Н. о расторжении договора о реализации тур.продукта от 17.12.2019 и возврате денежных средств турагентом ООО турфирма «Амурассо» направлена по эл. почте туроператору ООО «Регион туризм».

18.04.2020 непосредственно турагент ООО турфирма «Амурассо» обратился к туроператору ООО «Регион туризм» с требованием о возврате уплаченных истцами по договору о реализации тур.продукта от 17.12.2019 денежных средств.

20.03.2020 года от туроператора поступило гарантийное письмо с предложением вернуть денежные средства покупателю на условиях переноса (зачёта) бронирования заявки в дальнейшем, на тех же туристов, с изменением страны временного пребывания.

02.09.2020 ответчиком направлено о предоставлении равнозначного продукта по правилам Положения, утв. постановлением Правительства от 20.07.2020 № 1073, с приложением проекта соответствующего соглашения о зачёте.

01.10.2020 покупатель заявила отказ от заключения такого соглашения, который 01.10.2020 турагентом ООО турфирма «Амурассо» направлен по эл. почте туроператору ООО «Регион туризм».

Суд учитывает, что предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннеготуризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации (Постановление от 20 июля 2020 г. N 1073) утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, вступило в силу 24 июля 2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31 марта 2020 года.

Из анализа вышеприведенного Положения следует вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31 декабря 2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 24 сентября 2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31 декабря 2021 года.

Одновременно с этим приведённый выше п. 6 Положения предусматривает специальный срок (90 дней) для заказчиков, достигших возраста 65 лет для исполнения туроператором обязанности по возврату уплаченной заказчиками денежной суммы за туристский продукт.

По материалам дела усматривается, что оба соистца к моменту заключения договора реализации тур.продукта 17.12.2019 г. достигли 65-летнего возраста.

Поэтому туроператор по их требованию обязан был в течение 90 календарных дней с момента заявления требования (02.04.2020) возвратить уплаченные туристами денежные суммы за туристский продукт.

Суд учитывает, что названый 90-дневный срок не является пресекательным, т.к. п. 6 Положения содержит прямое указание на то, что такой возврат должен иметь место не позднее 31 декабря 2021 г.

Между тем, суд полагает, что отсрочка туроператором исполнения требования туристов о возврате уплаченных денежных сумм должна носить достаточно обоснованный и определённый характер, не должна свидетельствовать о возможности должнику произвольно, только лишь на своё усмотрение определять возможность соблюдение того или иного срока. Иное свидетельствовало об искажении истинной воли законодателя, определившего для отдельных социальных категорий туристов льготного порядка получения возвращаемых сумм.

Согласно положениям пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на принципах равноправия и состязательности, на основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений. При этом, по правилам ч.1 ст.57 ГПК РФ, предоставление доказательств является субъективным правом сторон.

По статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд полагает, что ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не исполнена обязанность представить доказательства, отвечающие требованиям ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, в подтверждение того, что по делу имелись указанные исключительные обстоятельства, определённо свидетельствующие о наличии у туроператора права на отсрочку не позднее 31 декабря 2021 г. исполнения требования туристов о возврате им переданных в счет оплату тур.поездки денежных сумм.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения ООО «Регион туризм» обязательств по возврату истцам уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела пропущен, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании таких сумм заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению в сумме 93 535 рублей 55 копеек в пользу каждой из расчёта: 187071 руб. 10 коп. / 2.

Приведенные выше обстоятельства нарушения туроператором прав истцов, как потребителей в сфере туристических услуг, свидетельствуют также о необходимости привлечения туроператора к ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», в виде выплаты денежной компенсации морального вреда, а также уплаты штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что действиями ответчика нарушены права истцов как потребителей тур.услуг в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по возврату уплаченной суммы требования о взыскании компенсации морального вреда соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, степень нравственных переживаний, испытываемых истцами в связи с не удовлетворением их личных потребностей, отказов в возврате уплаченных сумм, необходимостью добиваться от ответчика надлежащего исполнения обязательств, а в последующем отстаивать свои права и законные интересы в судебном порядке с отвлечением от обычных занятий, вместе с тем, учитывает требования разумности и справедливости, и оценивает компенсацию морального вреда в размере по 1 000 рублей в пользу каждой из истцов. В остальной части требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат ввиду его чрезмерности.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

По настоящему делу установлено, что только истец Русинова Н.И. обращалась к ответчику с претензией о нарушении сроков исполнения обязанности по возврату суммы; требования истца ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу этого истца штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 47267 руб. 77 коп., из расчёта: (93535,55 руб. + 1000 руб.) х 50%.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о расторжении спорного договора сторон, т.к. сам по себе отказ от договора, выраженный в заявлении истца в адрес турагента, при наличии у потребителя такого права отказаться от договора (ст. 32Закона РФ «О защите прав потребителей») в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, безусловно свидетельствует о расторжении такого договора с этого момента (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).

Поэтому данные требования истцом не заявлены в защиту какого-либо реально существующего, нарушенного права.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся любые признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 96 Кодекса.

Требования о взыскании истцу Русиновой Н.И. с ООО «Регион туризм» возмещения судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 434 рубля 60 копеек основаны на правилах ст. 88 п. 1, 94, 98 п. 1 ГПК РФ, подтверждены, подлежат удовлетворению полностью, т.к. эти расходы являлись необходимыми для рассмотрения дела.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Регион туризм» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, в размере, пропорциональном взысканным туристам суммам, а также за предъявление требований неимущественного характера (300 руб.), составляющем, с учётом положений п.1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, всего 5241 рубль 42 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Русиновой Нины Ивановны и Быковой Нины Георгиевны – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу Русиновой Нины Ивановны стоимость не оказанной услуги по договору от 17.12.2019 г. о реализации туристического продукта в сумме 93 535 рублей 55 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 46 767 рублей 77 копеек, возмещение судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 434 рубля 60 копеек.

Взыскать с ООО «Регион туризм» в пользу Быковой Нины Георгиевны стоимость не оказанной услуги по договору от 17.12.2019 г. о реализации туристического продукта в сумме 93 535 рублей 55 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении требований Русиновой Н.И. и Быковой Н.Г. о расторжении договора о реализации тур.продукта, взыскании компенсации морального вреда, штрафа в большем размере – отказать.

Взыскать с ООО «Регион туризм» в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истцы были освобождены, в сумме 5241 рубль 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 23.01.2021 года