Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2018 ~ М-99/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-113/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» апреля 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению администрация рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером № на земельном участке под ним в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты №, расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> (далее- МКУ Администрация р.<адрес>, ответчик).

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила строительство гаража, которым стала пользоваться по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ года и.о.главы <адрес> было вынесено Распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки Муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на гараж общей площадью <данные изъяты> кв. м., инвентарный №, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рублей, расположенный на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>.

Как следует из ситуационного плана, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами.

Согласно межевому плану, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты: №

Согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № Амурской области, Амурская область Бурейский район <адрес> сделан следующий вывод: общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно ответам Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства имущественных отношений <адрес> представленным на запрос ООО «Дальземпроект», изготовившего проектную документацию для гаража истца, земельные участки, расположенные в кадастровом квартале № отсутствуют в собственности Российской Федерации и <адрес> соответственно.

Кроме того, МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> в ответе на запрос сообщила, что в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в кадастровом квартале 28:11:010228 в пределах границ муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес>, осуществляется органом местного самоуправления - МКУ Администрации рабочего поселка <адрес>.

В целях оформления гаража в МКУ администрации <адрес> было подано заявление о выдаче разрешения на строительство гаража, на что был получен ответ, что согласно п.1 ч.17 ст.51 ФЗ-190 от 29.12.2017 г. Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, при условии выделения земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с земельным Кодексом.

В данный момент она не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, так как у неё отсутствуют правоустанавливающие документы.

Спорный гараж, площадью <данные изъяты> кв.м с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес> был возведен ею в 2000 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, построен своими силами и за счет собственных средств.

С ДД.ММ.ГГГГ года она владеет спорным гаражом открыто и добросовестно, так как предполагала, что владеет имуществом как его собственник, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало. Она владеет и пользуется гаражом, как своим собственным. За все время пользования гаражом, ремонтировала его за свой счет, занималась поддержанием порядка, вкладывала свои средства, оплачивала электроэнергию. Поскольку она владеет и пользуется спорным гаражом, более 17 лет, считает, что приобрела право собственности на вышеуказанный гараж, в силу приобретательной давности.

Просила суд признать за нею право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> квадратных метров с инвентарным номером 10:215:002:007444590, на земельном участке под ним в кадастровом квартале № в границах земельного участка имеющего координаты: №, расположенном по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

    Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство имущественных отношений по <адрес>, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1 и её представителя ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года представитель истца ФИО4 на исковых требованиях настаивала, привела те же доводы, что и в исковом заявлении, в дополнение указала, что истцу для строительства гаража выделялся земельный участок. Гараж строился силами истца, хозспособом, и соответствует строительным и пожарным требованиям, не нарушает прав третьих лиц. В письменном заявлении представителя истца ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что настаивает на исковых требованиях в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрация рп. Талакан ФИО5, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указавшей, что МКУ Администрация рп. Талакан не возражает против заявленных требований, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес> ФИО6, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ №-юр на исковое заявление указавшей, что в администрации <адрес> не имеется сведений о выдаче разрешения на строительство, а так же о вводе в эксплуатацию вышеуказанного гаража. Просили принять решение по данному делу по усмотрению суда с учетом представленных истцом доказательств. Иных заявлении, ходатайств по существу спора администрация <адрес> не имеет. Ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица МКУ КУМИ <адрес> ФИО7, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в ходатайстве указавшей, что гараж площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером №, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не числится.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений по <адрес> ФИО8, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном сообщении указавшей, что информация о вышеуказанных объектах недвижимости в Реестре собственности <адрес> отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ФИО9, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указавшей, что сведения о недвижимом имуществе – гараже, с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с под ним в кадастровом квартале № в реестре Федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из буквального толкования данных положений следует, что добросовестность является важнейшим условием давностного владения.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума).

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, так как лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что на основании заявления председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением первого заместителя Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Талаканскому поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

На основании вышеуказанного Постановления, ДД.ММ.ГГГГ Талаканскому поселковому Совету народных депутатов выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 8 га, под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных построек, а также согласована схема расположения индивидуальных гаражей.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – гараж, расположено по адресу: <адрес>, пгт.Талакан, является одноэтажным зданием, площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером №.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате кадастровых работ, здание гаража с инвентарным номером №, расположено по адресу <адрес>, в кадастровом квартале №.

Как следует из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № Амурской области Бурейского района № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане, наружные габариты гаража <данные изъяты>., общая площадь <данные изъяты> кв.м., высота гаража <данные изъяты> м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ год. Общее состояние несущих конструкций не вызывает сомнения, признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Распоряжением и.о. Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 28:11:010228, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Указано, что земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки муниципального образования рабочий <адрес>, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено провести кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности за счет заявителя и поставить на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения индивидуальных гаражей, стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест, площадь участка составляет 32 кв.м. ± 2 кв.м.. Земельный участок обозначен характерными точками границ: №

Межевой план сформирован в результате формирования земельного участка под сельскохозяйственные угодья. Кадастровые работы проведены на основании договора подряда, постановления Администрации <адрес> и утвержденной схемы расположения. Границы установлены в соответствии с законодательством. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной регистрации прав. Сведения об объектах недвижимости отсутствуют.

Земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> в границах кадастрового квартала № отсутствуют, что следует из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о гараже с инвентарным номером №, расположенном на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010228 по адресу: <адрес>, р.п. (п.г.т.) Талакан, в Реестре собственности <адрес> отсутствует.

Из сообщения ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенном на земельном участке в кадастровом квартале № в реестре федерального имущества не числится.

Из сообщения МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный в кадастровом квартале: №, по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

Решением поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (пгт) <адрес>.

Из сообщения МКУ Администрации рп. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный в кадастровом квартале: №, по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Муниципального образования рп. <адрес> не числится.

Уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на гараж с инвентарным номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, р.п. (п.г.т.) Талакан, отсутствуют.

Из объяснений представителя истца и показаний свидетелей ФИО10, ФИО11 в судебном заседании следует, что земельный участок под гаражи был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году, составлялся список владельцев гаражей. Разрешение на строительство не выдавалось, гаражи возводились в границах выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств. С момента постройки ФИО1 непрерывно, открыто, добросовестно пользуется гаражом более пятнадцати лет.

Судом установлено, что спорный гараж, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № был возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. ФИО11 с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом. Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям указанным в ст. 234 ГК РФ, в данном случае невозможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

В судебном заседании установлено, что построенный истцом ФИО1 гараж с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, не является самовольной постройкой. Был возведен истцом на законных основаниях, при этом истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года непрерывно пользуется спорным гаражом как своим.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые пояснили, что гараж истца расположен в одном гаражном массиве с их гаражами. Указанные гаражи строили на отведенном органом местного самоуправления земельном участке. Строили гаражи сами, сообща, хозспособом. ФИО1 с момента постройки и по настоящее время постоянно пользуется своим гаражом.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является владельцем построенного гаража, площадью <данные изъяты> квадратных метров, с инвентарным номером № расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты: №, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, надлежит признать право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество. При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к МКУ Администрации рп.<адрес> подлежит удовлетворению, как законный и обоснованный.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> квадратных метров, с инвентарным номером № расположенный на земельном участке под ним по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, в границах земельного участка, имеющего координаты: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик