Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-605/2020 от 15.07.2020

Дело №5-605/2020

УИД 26RS0009-01-2020-001505-50

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Благодарный                     16 июля 2020 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Стрелецкого А.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд Ставропольского края из отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стрелецкого А.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с материалами.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также, по делам об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (подпункт "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из определения должностного лица от 15.06.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении <данные изъяты> следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужило то обстоятельство, что врачом, проводившим Стрелецкому А.В. медицинское освидетельствование на состояние опьянения, для проведения химико-токсикологического исследования в лабораторию направлен биологический объект освидетельствованного ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно справке N 3316 о результатах химико-токсикологических исследований данное исследование проведено ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у Стрелецкого А.В. установлено состояние опьянения, о чем вынесено заключение в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 131 <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу в отношении Стрелецкого А.В. составлен протокол об административном правонарушении №

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Более того, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

В связи с изложенным данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (пункт 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд может вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом жительства Стрелецкого А.В., согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, является: <адрес>, что является территорией, отнесённой к юрисдикции мирового судьи судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края.

При таких обстоятельствах суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Стрелецкого А.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стрелецкого А.В. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и другие материалы мировому судье судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края, для рассмотрения по существу.

Судья                            Г.П. Кривцанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>