Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2799/2021 ~ М-411/2021 от 26.01.2021

Производство№ 2-2799/2021

УИД 28RS0004-01-2021-000879-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при помощнике судьи Кравченко О.Н.,

с участием истца Багачёва М.М., представителя ответчика Крывкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багачёва М.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» о возложении обязанности совершить действия, компенсации морального вреда, компенсации за потерю времени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что он - Багачев М. М.ич является «Ветераном Военной Службы» с 1991 года, пенсионер СССР. 11.10.2019 года истцом было получено посредством услуг почтовой связи уведомление от Государственного казенного учреждения Амурской области «Управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району» (далее - ГКУ АО «Благовещенское УСЗН»), которым его уведомили о том, что он (Багачев М.М.) состоит на учете в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с марта 2014 года по категории «Ветеран Военной Службы». Истцу, как ветерану военной службы предусмотрены меры социальной поддержки на оплату данного помещения и коммунальные услуги в виде Ежемесячной социальной выплаты (далее - ЕСВ) в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий». В данном уведомлении также указывалось, что ООО «Аква-Имидж» и ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» предоставили в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» заведомо ложные клеветнические сведения, не соответствующие действительности, которые содержали информацию о якобы имеющейся у истца задолженности по состоянию на 01.02.2019 года в размере 16294 рублей 50 копеек и распространены в виде электронных документов в сети Интернет на сайте ответчика.

На обращение истца в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» ему пояснили, что в обязанности работников учреждения входит проверка (сверка) оплаты услуг ЖКХ. С 01.10.2019 года ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» установило единую социальную выплату (далее - ЕСВ) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а с 01.10.2019 года прекратило ему (Багачеву М.М.) выплату. Юридическим основанием для ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» является Закон Амурской области от декабря 2005 № 99-АО, постановление Правительства Амурской области от 23.03.2008 № 66 об утверждении Порядка назначения гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок). Согласно п.п. 2 п. 4.1 Порядка, при наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд начинается с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором истек срок, выплаты ЕСВ приостанавливается. В соответствии с п.п. 4 п. 5.1 Порядка по истечении шести месяцев со дня приостановления выплата ЕСВ прекращается. Указанная норма вступила в законную силу с 28.02.2019 года, и могла распространяться на действия, бездействия, события, имевшие место после 28.02.2019 года

Представив заведомо клеветнические ложные сведения о якобы имеющейся у истца задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более двух месяцев подряд в 2019 году ответчик преследовал цель оболгать его (Багачева М.М.) в глазах сотрудников ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» унизить его честь, достоинство, деловую репутацию, создать в отношении истца негативное мнение у неограниченного круга лиц (данные сведения распространялись в сети Интернет на сайте ответчиков в открытом доступе) как злостного неплательщика за потребленные услуги ЖКХ, причинив тем самым истцу нравственные и физические страдания - он (Багачёв М.М.) популярный публичный человек в г. Благовещенске и Амурской области, в 2004 году балатировался на должность мэра города Благовещенска.

Между тем, сведения, распространяемые ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в сети «Интернет» на своем сайте о якобы имеющейся задолженности по оплате услуг ЖКХ у ветерана военной службы являются основанием для ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» сначала для приостановки выплаты ЕСВ, а затем и для прекращения данной выплаты.

18.12.2015 года заключено соглашение о взаимодействии по вопросам организации информационного обмена № 27 и дополнительное соглашение к нему от 09.03.2017 года, а также соглашение о взаимодействии по вопросам организации информационного обмена с ООО «Аква-Имидж» от 12.12.2017 года № 101, предусматривающее ежемесячное получение сведений в электронном виде о размере задолженности по оплате водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, жилищных услуг в отчетном периоде у получателей ЕСВ.

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11.03.2020 года постановлено: 1) Обязать ООО «Благ-РКЦ» предоставить Багачёву М.М. справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ООО «Благ-РКЦ» за период с января 2015 года по сентябрь 2019 года включительно по жилому помещению, расположенному по адресу: ***; 2) Обязать ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» возобновить Багачёву М.М. ежемесячную социальную выплату (ЕСВ) с 01.04.2019 года.

Во исполнение судебного акта ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» через судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области ему (истцу) была предоставлена справка об отсутствии у Багачёва М.М. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года.

В связи с распространением в сети «Интернет» платежных документов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с указанием в них лживой, не соответствующей действительности информации в течение нескольких лет о том, что он (Багачёв М.М.) является злостным неплательщиком за потребленные услуги ЖКХ, как следствие приостановлении, а затем прекращении ему выплаты ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» ЕСВ, Багачёв М.М. претерпевал нравственные и физические страдания.

Лживые, не соответствующие действительности сведения распространяются ответчиком с 2006 года по настоящее время.

Нравственные страдания заключаются в том, что он (Багачёв М.М.) ощущал чувство унижения, незаконного лишения его законной поддержки от государства на основании Федерального закона «О ветеранах», поскольку он не является должником по оплате коммунальных услуг ЖКХ. Физические страдания заключались в потере надлежащего здорового сна, и как следствие - периодические системные головные боли, чувство неуравновешенного психического состояния, раздражительности по незначительным высказываниям в его адрес несогласием с его точкой зрения по тому или иному вопросу, относящихся к его ежедневной жизни и деятельности.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 23, 29 Конституции Российской Федерации, ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 3-5, 7, 10, 17, 43, 44, 59, 62 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ст.ст. 61, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец просит суд:

1)                        Обязать ответчика дать опровержение на своем сайте в сети «Интернет» (www.bla-rkc.ru) о якобы имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у Багачёва М.М. за период с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года;

2)                        2) Обязать ответчика удалить со своего сайта в сети «Интернет» (www.bla-rkc.ru) данные сведения (платежные документы об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги) за период с 01.10.2015 года по 30.09.2019 года;

3)                        Обязать ответчика на своем сайте в сети «Интернет» (www.bla-rkc.ru) принести извинение Багачёву М.М. за распространение в отношении него клеветнических, лживых, заведомо не соответствующих действительности сведений более 16 лет о том, что он якобы является злостным неплательщиком за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: ***;

4)                        Обязать ответчика указать на своем сайте в сети «Интернет» (www.bla-rkc.ru) в платежных документах месяца, следующего за месяцем, предшествующим последней оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: ***, принадлежащее на правах долевой собственности Багачёву М.М., соответствующие действительности сведения по оплате им услуг ЖКХ на дату составления очередного платежного документа;

5)                        Обязать ответчика опубликовать на своем сайте в сети «Интернет» (www.bla-rkc.ru) ответ Багачёва М.М. в связи с распространением в отношении него лживых, не соответствующих действительности сведений о якобы имеющейся у него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2015 года по 31.09.2019 года следующего содержания:

Дату размещения данного ответа в сети «Интернет» на сайте ответчика просит определить суд;

6)                        Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

7)                        Обязать ответчика указывать в платежных документах реально образовавшуюся задолженность по услугам ЖКХ после 05.05.2021 года, в случае ее наличия.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» представлен письменный отзыв на иск, где со ссылкой на положения ст.ст. 1, 2, 4 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее - Закон) указано, что до 01.01.2019 года меры социальной поддержки гражданам льготных категорий, в том числе ветеранам военной службы предоставлялись независимо от имеющейся у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Позднее данный Закон был приведен в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В целях реализации Закона постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 № 66 утвержден «Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок). На основании Закона, и указанного выше Порядка ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» по заявлению Багачёва М.М., как ветерану военной службы, была назначена и своевременно выплачивалась ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с марта 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 18.04.2019 № 212 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Амурской области», которое распространялось на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года, изменен порядок назначения и выплаты отдельным категориям граждан - получателем ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2019 года расчет ЕСВ по жилищно-коммунальным услугам согласно п. 2.10 Порядка № 66. ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» производит используя имеющиеся у Управления сведения о размере платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу начисления ЕСВ. Сведения о размере платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг (далее - организации ЖКХ), либо гражданами по запросу Управления.

Необходимые сведения о гражданах, имеющих задолженность перед поставщиками коммунальных услуг, ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» получает на основании заключенных соглашений о взаимодействии с поставщиками коммунальных услуг. Между ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» и ООО «Благ-РКЦ» 18.12.2015 года заключено соглашение о взаимодействии по вопросам организации информационного обмена № 27 и дополнительное соглашение к нему от 09.03.2017 года, предусматривающее ежемесячное получение сведений в электронном виде о размере у получателей ЕСВ задолженности по оплате водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, жилищных услуг в отчетный период.

В августе - сентябре 2020 года, согласно сведениям, полученным из ООО «Благ-РКЦ» у Багачёва М.М. сложилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 6123 рубля15 копеек - за август 2020 года, в размере 6110 рублей - за сентябрь 2020 года. В связи со сложившейся задолженностью выплата ЕСВ Багачёву М.М. была приостановлена распоряжением Управления от 01.10.2020 года, в соответствии с пп. 2 п. 4.1 Порядка на период с01.10.2020 года по 31.03.2021 года. В соответствии с пп. 5 п. 5.1 Порядка выплата ЕСВ Багачёву М.М. распоряжением от 23.03.2021 года прекращена в связи с истечением шести месяцев с даты приостановления выплаты ЕСВ и истцу направлено соответствующее уведомление. Таким образом, назначить и выплатить ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Багачёву М.М. за период с октября 2020 года по настоящее время не представляется возможным в связи с имеющейся у него задолженностью по оплате коммунальных услуг и отсутствия сведений об оплате им коммунальных и жилищных услуг.

ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» примет решение о возобновлении выплаты ЕСВ Багачёву М.М. с октября 2020 года в случае получения документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебное заседание явились: истец и представитель ответчика. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора о дате, месте и времени судебного заседания извещалось в установленном ГПК РФ порядке, явку представителей в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что предоставляя справку в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» ответчик умышленно не указывал за какой период времени образовалась задолженность. Выплата была возобновлена 11.03.2020 года, а с 01.10.2020 года опять приостановлена при отсутствии на то законных оснований, поскольку в платежных документах ответчиком продолжала выставляться задолженность, признанная в судебном порядке отсутствующей.

Представитель ответчика исковые требования оспаривала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, пояснила, что считает приведенные истцом в обоснование заявленных требований доводы необоснованными, поскольку фактически задолженность по коммунальным платежам в определенный период имела место. Также пояснила, что вся информация о наличии задолженности у граждан по коммунальным платежам передается в Управление социальной защиты населения Амурской области по закрытым каналам связи на основании заключенного между Управлением и ответчиком соглашения, а не путем размещения ее в информационно-телекоммуникационной сети общего доступа «Интернет», как это указано в исковом заявлении, в связи с чем в данной части доводы искового заявления несостоятельны.

Также представитель ответчика пояснила, что при предоставлении справок в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» ООО «Благ-РКЦ» не указывалось за какой конкретно период образовалась задолженность. Коммунальные платежи не вносились два месяца подряд в мае, июне 2004 года. В марте 2020 года выплата истцу была возобновлена на основании справки, выданной на основании решения суда за конкретный период. По состоянию на дату возобновления выплаты (март 2020 года) задолженность по платежам имелась, но позволяла производить выплаты. Выплата приостанавливается ООО «Благ-РКЦ» на основании ежемесячно предоставляемых ответчиком реестров. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что в период с марта 2020 года по настоящее время у истца нет таких периодов, когда бы оплата коммунальных услуг не производилась в течение двух месяцев, что, в свою очередь, являлось бы основанием к приостановлению выплаты ЕСВ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 209, 288 ГК РФ, п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается представленной в материалы дела по судебному запросу Управлением Росреестра по Амурской области выпиской из ЕГРН, что собственниками жилого помещения - квартиры № *** по ул. *** г. Благовещенска являются: Багачёв М.М. (1/3 доля в праве), Багачева Н. А. (1/3 доля в праве), Багачёв В.М. (1/3 доля в праве).

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11.03.2020 года по делу № 33АП-775/2020, и имеющим преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении настоящего дела, постановлено решение Благовещенского городского суда Амурской области от 29.11.2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Багачева М.М. к ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр», ГКУ АО Управление социальной защиты населения г. Благовещенска о возложении обязанности совершить действия. Исковые требования удовлетворить частично. Обязать ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» предоставить Багачёву М.М. справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» за период с 01.01.2015 года по сентябрь 2019 года включительно по жилому помещению, расположенному по адресу: ***. В удовлетворении остальной части исковых требований Багачёва М.М. к ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» отказать. Исковые требования Багачёва М.М. к ГКУ Амурской области Управление социальной защиты населения г. Благовещенска удовлетворить. Обязать ГКУ Амурской области Управление социальной защиты населения г. Благовещенска возобновить Багачёву М.М. ежемесячную социальную выплату (ЕСВ) с 01.04.2019 года. Взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу Багачёва М.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В остальной части решение Благовещенского городского суда Амурской области от 29.11.2019 года оставить без изменения.

Согласно представленной в материалы дела в обоснование заявленных исковых требований истцом справки от 16.06.2020 года, выданной ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» Багачёву М.М., по адресу: ***, лицевой счет № 28278, за период с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года задолженность отсутствует. Справка выдана на основании решения Благовещенского городского суда по делу № 2-9813/19 от 11.03.2020 года.

Между тем, в платежном документе № 23515259 за расчетный период: сентябрь 2019 года, адрес помещения: ***, собственник: Багачёв М.М., в графе «остаток на начало месяца» ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» была указана задолженность в сумме 15196 рублей 59 копеек, которая в дальнейшем ежемесячно, в период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года указывалась в данных платежных документах: в январе 2020 года по размер задолженности указывался в сумме 6124 рубля 21 копейка, в марте 2020 года - в размере 6123 рубля 95 копеек, в апреле 2020 года - 9733 рубля 15 копеек, в период с мая по декабрь 2020 года - 6123 рубля 15 копеек; по состоянию на март 2021 года задолженность указана в размере 9515 рублей 38 копеек.

Как следует из ответа на обращение Багачёва М.М., данное ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 07.12.2020 года за исх. № 20155-ОЗ, Багачёв М.М. состоит на учете в Управлении с марта 2014 года по категории «ветеран военной службы». Как ветерану военной службы ему предусмотрены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде Ежемесячной социальной выплаты (далее - ЕСВ) в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий». В данный Закон внесены изменения, согласно которым, социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в форме ЕСВ при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Согласно пп. 2 п. 4.1 Порядка предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 № 66, ЕСВ приостанавливается при наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.. Согласно пп. 4 п. 5.1 Порядка, выплата ЕСВ прекращается в случае истечения 6 месяцев с даты приостановления ЕСВ.

Управлением заключены соглашения с поставщиками жилищно-коммунальных услуг о предоставлении ежемесячно сведений о наличии (отсутствии) у граждан задолженности по оплате. На основании данных сведений с 01.10.2020 года выплата ЕСВ ему (Багачёву М.М.) приостановлена. В целях возобновления выплаты Багачёву М.М. необходимо урегулировать вопрос о наличии задолженности по оплате с ООО «Благ-РКЦ», после чего предоставить в Управление заявление о возобновлении ЕСВ и документы, подтверждающие погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или соглашение по ее погашению. При соблюдении этого условия выплата ЕСВ будет возобновлена ему с октября 2020 года. Дополнительно также сообщено, что в случае признания судом задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед поставщиком данных услуг недействительной, Управление вправе возобновить выплату ЕСВ на основании решения суда.

При этом, из представленной ГКУ Амурской области «Управление социальной защиты населения города Благовещенска» сводной ведомости начислений и оплаты за период с августа 2020 года по ноябрь 2020 года, направленной в его адрес ООО «Благ-РКЦ» следует, что в августе 2020 года не произведена оплата в размере 3753 рубля 81 копейка, в сентябре 2020 года - 3679 рублей 91 копейка, в сентябре 2020 года - в размере 3740 рублей 66 копеек (вход. № 16462 от 19.11.2020 года).

Таким образом, судом установлено, что информация передавалась в ГКУ Амурской области «Управление социальной защиты населения города Благовещенска» ответчиком по закрытому каналу связи и не находилась никогда в информационно-телекоммуникационной сети общего доступа «Интернет». Доказательств обратного истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Аналогичное разъяснение было направлено Министерством социальной защиты населения Амурской области от 18.02.2021 года за исх. №Б-116//07-37/260. В дополнение указано, что Законом Амурской области от 17.12.2018 № 299-ОЗ «Л внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в закон № 99-ОЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2019 года ЕСВ гражданам (в том числе ветеранам военной службы) предоставляется при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) выполнении соглашений по ее погашению (что соответствует нормам ч. 3 ст. 160 ЖК РФ). До 01.01.2019 года наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у граждан отдельных категорий (в том числе ветеранов военной службы) не оценивалось. Так как условие предоставления гражданам ЕСВ, содержащееся в ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области № 99-ОЗ не оговаривает каких-либо случаев его не применения, у Управления отсутствуют основания игнорировать сведения о наличии у него (Багачёва М.М.) задолженности, независимо от того, в какой период, по каким причинам и за какие виды жилищно-коммунальных услуг она сформировалась. Действия Управления в части приостановления выплаты ЕСВ правомерны и основаны на требованиях законодательства и нормах Порядка № 66.

Из ответа на обращение истца в Государственную жилищную инспекцию Амурской области от 26.02.2021 года за исх. № Б-291 следует, что ООО «Благовещенский Расчетно-Кассовый центр» (далее - ООО «Благ-РКЦ») осуществляет свою деятельность по начислению платы, выставлению платежных документов, а также сбору денежных средств с населения города Благовещенска за жилищно-коммунальные услуги с 01.05.2014 года, на основании заключенных агентских договоров с поставщиками жилищно-коммунальных ресурсов.

Таким образом, ООО «Благ-РКЦ» является платежным агентом ресурсоснабжающих и управляющих организаций и осуществляет расчеты, перерасчеты размера платы за коммунальные услуги, списание задолженности только на основании представленных документов теми или иными организациями.

Расчет размера платы за коммунальные услуги жильцам МКД в период с 01.02.2004 года по 30.04.2014 года производило ООО «Энергокомфорт» Амур» предыдущий платежный агент). Для оплаты коммунальных услуг по жилому помещению № 4 с 01.02.2004 года был открыт лицевой счет № 28278.

С 01.05.2014 года к начислению, выставлению платежных документов за коммунальные услуги и сбор денежных средств по указанному МКД приступило ООО «Благ-РКЦ».

По данным поставщиков ресурсов по состоянию на 01.05.2014 по лицевому счету № 28278 за коммунальные услуги числилась задолженность в размере 20 280 рублей 76 копеек. Указанная задолженность сформировалась в период с 01.02.2004 года по 30.04.2014 года(подтверждено копией оборотной ведомости).

По состоянию на 01.02.2021 года задолженность за коммунальные услуги по лицевому счету № 28278 составляла 9515 рублей 38 копеек. В декабре 2019 года специалистом ООО «Благ-РКЦ», во исполнение решения Благовещенского городского суда по делу № 2-114/2017, по лицевому счету № 28278 произведено списание задолженности за коммунальные услуги в размере 9123 рубля 83 копейки.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Амурской области от 11.03.2020 года исковые требования Багачёва М.М. к ООО «Благ-РКЦ» были удовлетворены частично, аименно в части представления Вам справки об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению № *** в многоквартирном доме по ул. *** за период с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года удовлетворены исковые требования в части исключения задолженности за предыдущиепериоды из платежного документа оставлены без удовлетворения.

Во исполнение апелляционного определения Амурского областного суда по делу № 33 АП-775/2020 начальником отдела клиентского с «Благ-РКЦ» Удаловой А.Б. 16.06.2020 года Багачёву М.М. была выдана справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению № 4 в многоквартирном доме № ***, ул. ***, г. Благовещенска за период с 01.01.2015 по 30.09.2019 года (подтверждено копией справки).

При этом из ответа ООО «Благ-РКЦ» от 24.02.2021 года за исх. № ИСХ/ФЛ-59-/2021/КС следует, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 11.03.2020 года (дело № 33АП-775/2020) 16.06.2020 года начальником отдела клиентского сервиса ООО «Благ-РКЦ» Удаловой А.Б. Багачёву М.М. была выдана справка об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам по жилому помещению за номером 4 по адресу: *** за период с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года. Также сообщено, что в соответствии с пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, указание в платежном документе сведений о размере задолженности перед исполнителями за предыдущий расчетный период является обязательной для ООО «Благ-РКЦ». С учетом изложенного, у ООО «Благ-РКЦ» нет законных оснований на исключение из платежного документа задолженности по жилищно-коммунальным услугам с лицевого счета № 28278, сформировавшейся ранее января 2015 года.

При указанных выше обстоятельствах из представленной в материалы дела оборотной ведомости по жилищно-коммунальным услугам по лицевому счету № 28278 (***) следует, что по состоянию на октябрь 2020 года задолженность отсутствует, а по состоянию на декабрь 2020 года по счету имеется переплата в размере 2134 рубля 78 копеек.

По претензии-требованию Багачёва М.М. от 25.01.2021 года, в которой заявителем указано ООО «Благ-РКЦ» на необходимость предоставления в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» сведений об отсутствии у него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года включительно соответствующих действий в добровольном порядке не последовало, в связи с чем истец был вынужден защищать свои права в судебном порядке.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Исходя из положений ст. 160 ЖК РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующего бюджета.

В Амурской области предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов военной службы, осуществляется в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».

Постановлением Правительства Амурской области от 18.04.2019 № 212 внесены изменения в некоторые нормативно-правовые акты Правительства Амурской области, в том числе в Постановление Правительства Амурской области от 21.03.2008 № 66 «Об утверждении Порядков предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки». Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг дополнен подпунктом 5, предусматривающим наличие документа, подтверждающего отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии задолженности - соглашения по ее погашению.

Судом также установлено, что между ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» и ООО «Благ-РКЦ» 18.12.2015 года заключено соглашение о взаимодействии по вопросам организации информационного обмена № 27 и дополнительное соглашение к нему от 09.03.2017 года, а также соглашение о взаимодействии по вопросам организации информационного обмена с ООО «Аква-Имидж» от 12.12.2017 № 101, предусматривающее ежемесячное получение сведений в электронном виде о размере у получателя ЕСВ задолженности по оплате водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, жилищных услуг в отчетный период. На основании указанного выше соглашения о взаимодействии ООО «Благ-РКЦ» передал в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» по закрытым каналам связи информацию о задолженности Багачёва М.М. по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд в сумме 16294 рубля 50 копеек. На основании полученной от ответчика информации ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» выплата ЕСВ истцу была приостановлена, а затем, в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством, прекращена. При этом, как следует из представленной ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» в материалы дела сводной ведомости начислений и оплаты за период с августа 2020 года по ноябрь 2020 года, по лицевому счету № 28278, открытому на имя Багачёва М.М. по адресу: ***, следует, что информация ООО «Благ-РКЦ» за указанный выше период предоставлялась в ГКУ АО «УСЗН» с учетом периода с 01.01.2015 года по 30.09.2019 года, то есть периода по которому задолженность была признана в судебном порядке отсутствующей, при этом она указывалась ответчиком как текущая задолженность.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что прекращение ЕСВ ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» было связано с неверным информированием данного юридического лица ответчиком о наличии задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в период с марта по октябрь 2020 года, что повлекло приостановление, а затем и прекращение выплаты ЕСВ при отсутствии фактов в спорный период не внесения истцом платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение двух и более месяцев подряд, в то время как в данный период, исходя из приведенных выше обстоятельств и положений закона, отсутствовали законные основания как для приостановления, так и для прекращения соответствующих ЕСВ.

Рассматривая заявленное истцом требование о компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, при которых истцу длительный период приходилось доказывать правомерность своих требований и фактически быть лишенным весь этот период ЕСВ, что, безусловно, повлекло нравственные страдания, отражающиеся на общем психоэмоциональном состоянии Багачёва М.М..

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшего (пол, возраст), принимая во внимание, что прекращение ЕСВ истцу связано именно с действиями ответчика, суд, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 4 000 рублей, отказав в удовлетворении заявленных исковых требования в большем размере. Присужденный размер компенсации согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст.ст. 21, 53 Конституции РФ), а также с принципами разумности и справедливости, предусмотренным ст. 1101 ГК РФ, позволяющими, с одной стороны, возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения истца.

Рассматривая остальные заявленные в иске требования, касающиеся незаконного распространения сведений об истце на сайте ООО «Благ-РКЦ» (www.bla-rkc.ru) и необходимостью в связи с этим их удаления оттуда, а также о принести извинений Багачёву М.М. на этом же сайте, опубликовании ответа Багачёва М.М. на сайте ООО «Благ-РКЦ», указать на сайте только текущую задолженность (в случае наличия таковой), суд приходит к выводу об их необоснованности, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, никакая информация в отношении истца, в том числе касающаяся наличия либо отсутствия задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги на сайте ООО «Благ-РКЦ» не размещалась. Вся работа сотрудниками ООО «Благ-РКЦ» по передачи любых данных, касающихся плательщиков осуществлялась по закрытым каналам связи и не былп известна третьим лицам.

С учетом изложенного в остальной части заявленных исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По настоящему делу при подаче заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком -ордером ПАО Сбербанк № 4856 от 15.02.2021 года и соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ. С учетом изложенного, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу Багачёва М.М. компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области, в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 12 июля 2021 года