Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2015 (2-923/2014;) ~ М-880/2014 от 09.12.2014

Дело № 2- 54/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2015 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием прокурора Стороженко С.Б.,

представителя ответчиков Бебениной В.А., действующей на основании доверенностей от хх.хх.хххх., хх.хх.хххх.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Север» и МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в прокуратуру Беломорского района поступило коллективное, анонимное обращение жильцов домов <адрес> по вопросу нарушения ответчиками санитарно-эпидемиологического законодательства. По указанному заявлению была проведена проверка, в ходе которой установлено следующее: при проведении обследования подвальных помещений, расположенных по выше указанным адресам, на соответствие санитарным нормам и правилам, установлено, что подвальные помещения домов <адрес> недоступны для обследования – не осушены (на полу жидкая грязь), имеется бытовой мусор, отсутствует освещение. Между подъездами 3 и 5, <адрес> оконные проемы подвальных помещений не засетчены. Подвальные помещения <адрес>-шоссе затоплены водой и недоступны для обследования. Подвальные помещения <адрес> сухие, но имеется наличие бытового, строительного мусора, железных водопроводных труб, отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес>, между подъездами 3 и 4 аварийная ситуация, подвал затоплен сточно-бытовыми водами. Подвальные помещения <адрес> – сухие, отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес> – сухие, отсутствует освещение, около входа в подвальное помещение между подъездами 5 и 6, организована свалка бытового мусора. Между подъездами 2, 3, 4, 5 оконные проемы подвальных помещений не засетчены, подвальные помещения домов 8, 8а, по <адрес> не имеют решеток/засетчивания/ заколачивания, что допускает произвольный проход сквозь него, что в свою очередь отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит обязать ответчиков: осушить подвальные помещения <адрес>; обеспечить наличие освещения в подвальных помещениях <адрес> убрать бытовой, строительный мусор из подвальных помещений <адрес>; обеспечить засетчивание оконных проемов подвальных помещений <адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам изложенным в заявлении, уточнил, просит возложить обязанность по проведению заявленных работ на обслуживающую организацию МУП «Жилфонд» и установить срок для исполнения решения суда три месяца.

Представитель ответчиков ООО «Север» и МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» Бебенина В.А. в судебном заседании как представитель ООО «Север» иск не признала и пояснила, что между ООО «Север» и МУП «Жилфонд» заключен договор, согласно которого последние взяли на себя обязательства по обслуживанию домов, в связи с чем считают МУП «Жилфонд» надлежащим ответчиком по делу, как представитель МУП «Жилфонд» иск признала в полном объеме, считала срок, испрашиваемый прокурором для исполнения решения суда, разумным.

Заслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из договора управления многоквартирным домом от хх.хх.хххх заключенного между ООО «Север» (Управляющая компания) и МО «Беломорское городское поселение» (Собственник) следует, что ООО «Север» является управляющей организацией, выполняющей функции по управлению многоквартирными домами и предоставлению коммунальных услуг. Предметом договора является, в том числе, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, были переданы МУП «Жилфонд» на обслуживание по договору на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда от хх.хх.хххх г.

хх.хх.хххх между ООО «Север» (Заказчик) и МУП «Жилфонд» (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (далее Договор), в соответствии с условиями которого заказчик принимает на себя обязательство по выполнению работ/оказанию услуг: управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов; содержание, текущий ремонт и техническое обслуживание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; санитарное содержание придомовой территории. Приложениями 4, 7, и 13 Договора подтверждается, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> включены в состав имущества находящегося на обслуживании МУП «Жилфонд».

В судебном заседании установлено, что обслуживанием указанного жилищного фонда занимается МУП «Жилфонд», что следует из договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда от хх.хх.хххх и приложениями №№ 4, 7, 13 к нему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Руководствуясь ст. 11 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 а сч.1 ст. 36 ЖК РФ, в состав общего имущества включаются, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно п. 3.4.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.

На основании п. 2.3. ч.2 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в т.ч.: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.Согласно п. 7.3.1 МУК 3.5.3.2949-11 «Борьба с грызунами в населенных пунктах, на железнодорожном, водном, воздушном транспорте», инженерно-технические мероприятия включают в себя работы по использованию устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; засетчивание отдушин в фундаменте зданий; ремонт отмостков, дверных и оконных проемов в подвальных помещениях, заделку трещин в фундаменте, отверстий в полах и стенах, входов коммуникаций и т.д.; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, на высоту не менее 50 см; установку отпугивающих ультразвуковых или электрических (типа ОЗДС) устройств. Для уменьшения воздействия грызунов на теплоизоляционные и строительные материалы используют конструктивно-архитектурные методы, применяют штукатурку, металлическую сетку и другие специальные покрытия для защиты от грызунов.

На основании п. 9.1. п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 9.1. и 9.2. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В судебном заседании установлено и подтверждается, имеющимся в материалах дела актом санитарно-эпидемиологического обследования/оценки/объекта от хх.хх.хххх г., помощниками врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах», в присутствии инженера ПТО МП «Жилфонд», что подвальные помещения домов 8 <адрес> недоступны для обследования – не осушены (на полу жидкая грязь), имеется бытовой мусор, отсутствует освещение. Между подъездами <адрес> оконные проемы подвальных помещений не засечены. Подвальные помещения <адрес> затоплены водой и недоступны для обследования. Подвальные помещения <адрес> сухие, но имеется наличие бытового, строительного мусора, железных водопроводных труб, отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес>, между подъездами 3 и 4 аварийная ситуация, подвал затоплен сточно-бытовыми водами. Подвальные помещения <адрес> – сухие, отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес> – сухие, отсутствует освещение, около входа в подвальное помещение между подъездами 5 и 6, организована свалка бытового мусора. Между подъездами 2, 3, 4, 5 конные проемы подвальных помещений не засетчены, в связи с чем в подвальное помещение могут проникнуть грызуны. Так как подвальные помещения домов <адрес> не имеют решеток/засетчивания/ заколачивания, что допускает произвольный проход сквозь него, что в свою очередь отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, проживающих в данном многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, должно содержаться, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Организация по обслуживанию жилищного фонда, согласно требованиям пункта 4.1.1. Правил, должна обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов конструкций подвалов и технических подполий.

Ответчиком МУП «Жилфонд» представлены копии документов подтверждающих исполнение требований, заявленных прокурором Беломорского района, а именно: копии наряд-заданий на выполнение работ по текущему ремонту от хх.хх.хххх – уборка подвалов по адресу <адрес>, от хх.хх.хххх – уборка подвалов от бытового мусора по адресу <адрес>, от хх.хх.хххх - откачивание воды в подвале <адрес>, от хх.хх.хххх – освещение подвала <адрес>, от хх.хх.хххх г.- уборка мусора в подвале <адрес>; копии актов выполненных работ: от хх.хх.хххх г.

Вместе с тем, суду представлен Акт санитарно-эпидемиологического обследования (оценки) объекта от хх.хх.хххх., которым установлено, что в подвальных помещениях <адрес> на момент обследования - аварийная ситуация (течь стояка водопровода): на полу вода, жидкая грязь; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес>- не осушены: на полу жидкая грязь; имеется наличие бытового мусора; отсутствует освещение. Подвальное помещение <адрес>-шоссе затоплены водой и недоступны для обследования, имеется бытовой мусор; отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес>- сухие, отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес>- подвальное помещение2: после затопления суточно-бытовыми водами не очищено- на полу наблюдается скопление жидкой грязи; отсутствует освещение. Подвальные помещения <адрес> сухие, отсутствует освещение в подвальном помещение2. подвальные помещения <адрес> сухие, отсутствует освещение.

Учитывая, что обслуживанием указанного жилищного фонда занимается МУП «Жилфонд», что следует из договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, следовательно, ответственность за исполнение такой обязанности не может быть возложена на лиц, к компетенции которых законом такая обязанность не отнесена.

В связи с изложенным, требования прокурора к МУП «Жилфонд» суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в иске к ООО «Север» суд считает необходимым отказать. Принимая во внимание, что на проведение работ необходимо определенное время, суд считает возможным определить разумный срок для выполнения заявленных требований до хх.хх.хххх года.

В силу ст.103 ГПК РФ, госпошлина в размере <данные изъяты> руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которой в доход местного бюджета истец был освобожден при подаче иска, в связи с полным удовлетворением иска, подлежит взысканию с ответчика. Учитывая имущественное положение ответчика, суд считает возможным, на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МУП «Жилфонд» муниципального образования «Беломорский муниципальный район» осушить подвальные помещения <адрес>; обеспечить наличие освещения в подвальных помещениях <адрес>; убрать бытовой, строительный мусор из подвальных помещений <адрес>; обеспечить засетчивание оконных проемов подвальных помещений <адрес>, в срок до хх.хх.ххххг.

Взыскать с МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» госпошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд.

Судья                                С.В. Полузерова