Постановление по делу № 5-946/2021 от 19.08.2021

Дело № 5-946/2021

59RS0011-01-2021-004137-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники                         14 сентября 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,

с участием представителя Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Будниковой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Кадочниковой Е.В., место фактического осуществления деятельности: .....,

У С Т А Н О В И Л:

..... главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..... Шиловой Т.А. в отношении ИП Кадочниковой Е.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в период с ..... по ..... включительно на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ..... №, в отношении ИП Кадочниковой Е.В. проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности. ..... с 15:20 до 16:20 в отделе ИП Кадочниковой Е.В. по адресу: ..... ИП Кадочниковой Е.В. не обеспечено соблюдение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: отдел ИП Кадочниковой Е.В. не оборудован моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители для мытья торгового инвентаря и раковиной для мытья рук, что является нарушением требованием ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 5.2, 8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

ИП Кадочникова Е.В., для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом. С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, основываясь на собранных по делу доказательствах.

Представитель Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Будникова А.А. пояснила, что в ходе проведения проверки по обращения гражданина были выявлены нарушения указанные в акте осмотра и в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создали непосредственную угрозу здоровью граждан в результате осуществления деятельности отдела принадлежащий ИП Кадочниковой Е.В. Указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей и могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Считает, что с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей усматривается необходимость в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности отдела.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

Ответственность по ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

- санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

- вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов.

Фасовочные помещения, участки по фасовке непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) продукции должны быть оборудованы моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. Фасовочные помещения для скоропортящейся пищевой продукции должны быть оборудованы холодильным оборудованием в случае ее хранения.

В соответствии с п. 8.6. СП 2.3.6.3668-20, допускается реализовывать вразвес пищевую продукцию, поступившую от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре, при условии наличия раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, а также с учетом соблюдения требований к информации о сроках годности и условиях хранения.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, ИП Кадочниковой Е.В. нарушены требования санитарного законодательства РФ при общественного помещения, здания, расположенного по адресу: ....., отдел ИП Кадочниковой Е.В. не оборудован моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители для мытья торгового инвентаря и раковиной для мытья рук.

Указанные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного заседания.

Вина ИП Кадочниковой Е.В. подтверждается и представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от .....; выпиской из ЕГРИП; договором субаренды нежилого помещения № от .....; актом проверки № от .....; сопроводительным письмом от .....; обращением Я.Т.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от .....; фототаблицей и другими материалами дела.

Действия ИП Кадочниковой Е.В. судья квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Довод, указанный в письменных объяснениях относительно того, что для мытья торгового инвентаря и рук используется ванны и умывальники, установленные в магазине «Пятерочка», правового значения не имеет, поскольку согласно п. 8.6. СП 2.3.6.3668-20 реализация товара вразвес допускается при наличии раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью людей и могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя Кадочникову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности отдела ИП Кадочниковой Е.В., расположенного по адресу: ....., сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности отдела ИП Кадочниковой Е.В. расположенного по адресу: ......

В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому раойну УФССП России по Пермскому краю немедленно после вынесения такого постановления.

На основании ходатайства привлекаемого лица может быть досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин