Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2015 (2-2214/2014;) ~ М-1939/2014 от 01.10.2014

дело № 2-61/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «24» марта 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Ермолаевой Е.Н.,

с участием представителя истца Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области Гелетей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к ФИО14 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация Волокского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 456 от 29.07.1994 были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, представленных ранее колхозом имени Ленина Боровичского района Новгородской области. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 24.05.2013 г. № 56, от 07.06.2013 № 24, в газете «Красная искра» от 30.05.2013 №22, от 13.06.2013 № 24, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования – Волокское сельское поселение. 09 сентября 2013 года в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 18.02.2013 № 70, данное постановление было опубликовано в газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» № 41 от 10.10.2013 года. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных не поступало.

Собственники земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просила признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 12 земельных долей, по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 1644 баллогектара, площадью 79,2 га, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:000000:19, право собственности указанных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от 29 августа 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник ФИО1 – ФИО14 (протокольная форма, дело № 2-1624/2014).

Определением суда от 1 октября 2014 года дело по иску Администрации Волокского сельского поселения о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 выделено в отдельное производство из материалов дела № 2-1626/2014, делу присвоен № 2-2214/2014 (№ 2-61/2015).

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волокского сельского поселения ФИО16 исковые требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), принадлежавшую ФИО1, прекратив право собственности на указанную земельную долю.

Ответчик ФИО14, её представитель ФИО17 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО14 – ФИО17, будучи опрошенным Бийским городским судом Алтайского края по судебному поручению Боровичского районного суда Новгородской области о получении объяснений ответчика ФИО14, пояснил, что исковые требования не признает, поскольку ФИО14 является наследником своей покойной матери ФИО1, вступила в права наследования и приняла наследство, содержала дом, приусадебный земельный участок и приняла личные вещи матери. После смерти матери в июле оплатила налоги, застраховала жилой дом. Земельный участок находится в границах муниципального образования д.Волок, принадлежал на праве собственности матери ФИО14 Земельный участок был включен в наследственную массу. Свидетельство на землю не оформлялось. В суд с заявлением о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону после смерти ФИО1 не обращалась, поскольку она обратилась к нотариусу Боровичского района Погодиной С.С. для оформления наследства, нотариусом было заведено наследственное дело, в связи с чем ФИО14С. в установленном законом порядке приняла наследство после смерти матери. Свидетельство о праве на наследство по закону ФИО14 не получала, но сейчас связалась с нотариусом, чтобы получить свидетельство. ФИО14 после смерти ее матери произвела оплату земельного налога, в ином порядке земельным участком не распоряжалась.

Представители третьих лица - Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрации Боровичского муниципального района в судебном заседании не присутствовали, о нем извещены.

    Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля ФИО19, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 456 от 29.07.1994 утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу имени Ленина Боровичского района Новгородской области.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 24.09.2013 № 56, от 07.06.2013 № 62, «Красная искра» от 30.05.2013 № 22, от 13.06.2013 № 24, на сайте администрации в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Волокского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В газете «Красная искра» № 36 от 5 сентября 2013 года администрацией Волокского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза имени Ленина 9 сентября 2013 года с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 09 сентября 2013 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 189 граждан, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,6 га или 137 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 марта 2014 года, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:19, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский район, колхоз им.Ленина, прав за ФИО1, ФИО14 на земельную долю не зарегистрировано.

Собственник земельной доли, его наследник не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Волокского сельского поселения от 26 сентября 2013 года № 70 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименована ФИО1 Таким образом, с 26 сентября 2013 года земельная доля ФИО1 является невостребованной.

В приложении к газете «Красная искра» - «Официальном вестнике» № 41 от 10 октября 2013 г. администрация Волокского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей, либо использовал её для сельскохозяйственного производства.

В силу п.п.2 и 4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно материалам дела ФИО1 умерла 17 января 1993 года (л.д.26). Доказательств того, что она каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

Наследник умершей ФИО1 – ФИО14 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Представленные ответчиком ФИО14 квитанции от 08 июля 1993 года и от 15 июля 1993 года на прием неналоговых платежей не свидетельствуют о правах ФИО14 на земельную долю, позволяют сделать вывод о том, что налоги внесены за земельный участок и дом, а не за земельную долю.

Несмотря на то, что ФИО14 приняла иное наследство, открывшееся после смерти ФИО1, однако, наследственных прав на вышеуказанную земельную долю ответчик не оформила.

Из показаний свидетеля ФИО19, допрошенного в судебном заседании, следует, что ему не известно о том, каким образом ФИО1 распорядилась принадлежащей ей земельной долей, не известно также и о том, приняла ли ее дочь ФИО14 какие-либо меры к распоряжению земельной долей после смерти матери.

По сведениям, представленным нотариусом Погодиной С.С. в суд 10 марта 2015 года, письменного заявления наследника о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство на земельную долю по наследственному делу № к имуществу умершей 17 января 1993 года ФИО1 не поступало, наследственное дело не возобновлялось.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельной долей невостребованной истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельной долей ответчиком не представлено, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Волокское сельское поселение право собственности на 1 невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, размером 6,6 га (137 баллогектар), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:19, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Волокское сельское поселение.

Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6 апреля 2015 года.

Судья                                    Т.В. Киселёва