Решение по делу № 2-809/2018 от 08.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года                                р.п. Белоярский

    Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

установил:

    прокурор обратился в суд с иском к Администрации Белоярского городского округа, которую просит обязать в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов на следующих земельных участках:

-     с географическим координатами N 56.66202 Е 061.26305 входящем в состав кадастрового квартала <номер> в д. Чернобровкина Белоярского городского округа – отходы прочей продукции из натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, незагрязненной, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее загрязненных, отходы упаковочного картона незагрязненные, шины пневматические отработанные, отходы мебели из разнородных материалов, на площади 300 – 400 кв.м., объем 250 куб.м.;

-    с географическим координатами N 56.66217 Е 061.26190 входящем в состав кадастрового квартала <номер> в д. Чернобровкина Белоярского городского округа с двух сторон грунтовой дороги ведущей в лес – отходов пленки полиэтилена и изделий из нее загрязненных, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), шина пневматические автомобильные отработанные, отходы упаковочного картона незагрязненные, древесные отходы от сноса и разборки зданий, обрезки и обрывки смешанных тканей, отходы мебели и разнородных материалов, на площади 200-300 кв.м., объемом 200 куб.м;

-    с географическим координатами N 56.64152 Е 061.24511 входящем в состав кадастрового квартала <номер> в прибрежной полосе р. Брусянка, с. Большебрусянского, дорога за домом <номер> по ул. 1 Мая – отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных, отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, на площади 300-400 кв.м.

    В обоснование заявленного иска указано, что в ходе прокурорской проверки было выявлено несанкционированное размещение отходов на вышеуказанных земельных участках, сведения о правах на которые не зарегистрированы, а следовательно, данные захламленные земельные участки относятся к землям, право государственной собственности на которые не разграничено.

     В отзыве имеются возражения против установления срока для ликвидации несанкционированного размещения отходов в течение 3 месяцев, поскольку в зимний период времени ликвидация отходов является невозможной, для организации указанной ликвидации необходимо обращаться в Думу Белоярского городского округа для выделения финансовых средств.

    В судебном заседании истец полностью поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

    Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик в суд своего представителя не направил, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    В силу ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

    С учетом того, что ответчик был извещен о времени и месте судебного заседания посредством вручения повестки его представителю, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя указанного ответчика.

    Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из положений ст. 51 вышеназванного Федерального закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс данных отходов на почву в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст. 13 ЗК Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В ходе прокурорской проверки с участием специалиста ведущего эколога экспертного отдела ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» было выявлено на вышеуказанных территориях земельных участков несанкционированное размещение отходов, что не оспаривается стороной ответчика и подтверждается соответствующими заключениями по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды №№ 10,11 от 17 мая 2018 года.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца.

Доводы ответчика о невозможности ликвидации размещенных расходов в зимний период, а также отсутствие необходимых денежных средств для организации мероприятия по ликвидации данных отходов, в связи с чем, имеется необходимость для обращения в Думу Белоярского городского округа, суду не подтверждены, а следовательно, данные доводы не учитываются при принятии настоящего решения, поскольку охрана окружающей среды, в том числе, ликвидация последствий захламления и загрязнения земельных участков является основанным и приоритетным направлением деятельности государственной власти на всех уровнях. Любая отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда по ликвидации несанкционированного размещение отходов должна быть обусловлена конкретными доказанными в установленном законом порядке обстоятельствами, которые по объективной причине, препятствуют исполнению данного решения.

Кроме того, судом не установлен факт размещения несанкционированных отходов по указанным в заявленных требованиях географическим координатам на земельных участках, принадлежащих иным физическим и юридическим лицам, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме именно к Администрации Белоярского городского округа, как органу местному самоуправления отвечающему в силу Закона за сохранность и содержание не разграниченных земель на территории Белоярского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

    Обязать Администрацию Белоярского городского округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов на следующих земельных участках:

-     с географическим координатами N 56.66202 Е 061.26305 входящем в состав кадастрового квартала 66:06:2101003 в д. Чернобровкина Белоярского городского округа – отходы прочей продукции из натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, незагрязненной, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее загрязненных, отходы упаковочного картона незагрязненные, шины пневматические отработанные, отходы мебели из разнородных материалов, на площади 300 – 400 кв.м., объем 250 куб.м;

-    с географическим координатами N 56.66217 Е 061.26190 входящем в состав кадастрового квартала 66:06:2101003 в д. Чернобровкина Белоярского городского округа с двух сторон грунтовой дороги ведущей в лес – отходов пленки полиэтилена и изделий из нее загрязненных, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), шина пневматические автомобильные отработанные, отходы упаковочного картона незагрязненные, древесные отходы от сноса и разборки зданий, обрезки и обрывки смешанных тканей, отходы мебели и разнородных материалов, на площади 200-300 кв.м., объемом 200 куб.м;

-    с географическим координатами N 56.64152 Е 061.24511 входящем в состав кадастрового квартала <номер> в прибрежной полосе р. Брусянка, с. Большебрусянского, дорога за домом <номер> по ул. 1 Мая – отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненных, отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, на площади 300-400 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

председательствующий            Мамаев В.С.