Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2126/2014 ~ М-1812/2014 от 15.10.2014

№ 2-2126/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, измененными в ходе рассмотрения дела, к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес>, указав при этом, что на основании Постановлений Администрации <адрес> и <адрес> № от 10.08.1992г. и № от 29.07.1994г. были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>. Согласно данных Постановлений ТОО «Суворовский» было выделено в общую долевую собственность 486 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый, всего 66582 баллогектара. Администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 18.09.2012г. № 34, «Красная Искра» от 13.09.2012г. № 37, разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://ksadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Кончанско-Суворовского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:000000: 0032, расположенный на территории Кончанско-Суворовского сельского поселения, площадью 2187га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (14 человек) 3,8% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Суворовский», кадастровый номер 53:02:000000: 0032. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 6. Земельные доли входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Собственники не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведениями о наследниках истец не располагает.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Кончанско- Суворовским сельским поселением на 1 земельную долю(137 баллогектар), площадью 6,2 га, принадлежащую ФИО3. Право собственности ФИО3 на указанную земельную долю по свидетельству о праве собственности на землю РФ-III НОО-206 № от ДД.ММ.ГГГГ года-прекратить.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МИФНС России № по <адрес>, ФИО4, ФИО1, ФИО2

В судебном заседании представитель истца - администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения, ФИО10, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители 3 лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрации Боровичского муниципального района, Боровичского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от 10.08.1992г. и № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>.

Согласно данных Постановлений ТОО «Суворовский» было выделено в общую долевую собственность 486 паев (долей) по 137 баллогектар каждый, всего 66582 баллогектар.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было исключено из реестра государственной регистрации юридических лиц и одновременно ликвидировано ТОО «Суворовский».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №34, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №37, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Кончанско-Суворовского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №63, в газете «Красная Искра» № администрацией Кончанско-Суворовского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Суворовский» ДД.ММ.ГГГГг. в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, (здание администрации), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения в <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 28.03.2014г., земельный участок с кадастровым номером 53:02:000000:0032,     местонахождение: <адрес>, прав на земельные доли за ФИО3, ФИО4, ФИО1 и Г.В. в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственник земельной доли, ее наследники не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименована ФИО3 Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Кончанско-Суворовского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Кончанско-Суворовским сельским поселением <адрес> на 01(одну) невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3 размером 137 баллогектар, площадью 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:000000:0032, общей площадью 2187га, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО3, размером по 137 баллогектар, площадью 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:000000:0032, общей площадью 2187га, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова